2022年冬奥会背景下“冰雪进校园”实施现状及优化策略研究

赵慧博

(天津农业学院体育教学部 天津 300384)

2015 年7 月，北京和张家口联合申办冬季奥林匹克运动会成功，意味着我国冰雪事业迎来了千载难逢的发展机遇。随后教育部联合国家体育总局、财政部、奥组委先后出台系列计划、纲要和意见，其中最主要的发展思路是“冰雪进校园”［1，2］。2018年，全国教育事业发展统计公报显示，全国各级各类学历教育在校生2.76亿人，故校园冰雪运动能否快速发展，直接关系到“带动三亿人参与冰雪运动”目标能否顺利实现，关乎到此届冬奥会的成败。当前，冰雪运动真正走进校园，但还有很多问题要解决，该文试图从现状入手，坚持问题导向，为冬奥会背景下“冰雪进校园”提出优化发展策略［3，4］。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

该文以2022年冬奥会背景下“冰雪进校园”实施现状及优化策略为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

该文以“冰雪进校园”等为关键词，查阅相关期刊、报纸、优秀博硕士论文、会议等资料，同时查阅国务院、国家体育总局等官网上发布的“冰雪运动”相关文件，整理我国目前的冰雪进校园现状。

1.2.2 逻辑分析法

通过对查阅大量有关“冰雪进校园”的文献进行整理分析，总结问题，并分析出现问题的原因，提出适合中国特色的优化发展策略。

2 结果与分析

2.1 我国冰雪运动出台系列政策文件现状分析

2015 年7 月，北京联合河北张家口申办冬奥会成功，为我国冰雪运动发展注入了巨大的活力和发展空间、机遇。教育部、国家体育总局、财政部、国家发改委和奥组委等部门相互配合，出台了一系列推进冰雪运动发展的政策文件，如《冰雪运动发展规划（2016—2025 年）》《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》等。其中，“冰雪进校园”是最重要一环，目标是到2025年，冰雪特色校争取达到5000所，100个校园冰雪运动试点县（区），设立20 个改革试验区，同时鼓励高校增设冰雪项目高水平运动队。

2.2 冬奥会申办成功后，我国推进冰雪进校园总体部署情况分析

教育部对冰雪运动发展实行打基础、抓试点和稳巩固三步走：2016—2018 年为第一阶段，逐步形成“一校一品”“一校多品”教学模式，鼓励和支持京津冀及东北三省教育部门积极开展冰雪运动特色学校建设试点工作，做好顶层设计，打下良好基础；2019—2022 年为第二阶段，冰雪运动特色学校、冬季奥林匹克教育示范学校、试点县（区）各种遴选工作，构建具有中国特色的冰雪运动教学、训练、竞赛和条件保障体系；2022 年以后为第三阶段，巩固冬奥会遗产，继续创建和遴选试点，学校、家庭和社会融合机制更加完善，校园冰雪运动推进机制更加成熟。顶层设计思路清晰，符合我国基本国情。

2.3 冬奥会申办成功后，我国冰雪进校园活动开展情况分析

冬奥会申办成功之后，特别是近3年，尤其是2019年，我国各省市区县纷纷开始各种各样的“冰雪进校园”活动，掀起了一波百万青少年上冰雪的高潮。研究发现，开展该活动的地区主要集中在东北、华北和西部，自然条件适合开展冰雪活动，华中、华南、西南和华东开展得比较少，区域发展很不均衡。

2.4 我国高校冰雪专业人才培养建设现状

冰雪项目运动技术性高，难度大，想顺利健康发展，离不开高校冰雪专业人才的培养。沈阳体育学院、哈尔滨体育学院以及吉林体育学院这3所东北三省的专业体育院校，多年来，一直为我国冰雪事业培养了大批优秀人才。冬奥会申办成功以后，河北体育学院、黑龙江冰雪体育职业学院、北京体育大学等一大批高校开始招生冰雪专业学生，重点培养冰雪专业人才，为冬奥会的顺利开展提供人力支持与保障。

2.5 我国冰雪进校园存在的主要问题分析

2.5.1 传统观念影响，学校、教师和家长积极性不高

我国学校体育多年来一直把田径、足球、篮球、排球、体操等项目作为大中小学体育课程的主要体育项目，人们对冰雪项目比较陌生。学校领导、教师和家长对开展冰雪运动积极性不高，学校大都面临着三大压力，即冰雪投入成本高、升学率和学生体质，学校不会轻易把有限的经费投入到冰雪活动中。

2.5.2 项目受自然条件影响大，学校冰雪场地缺乏

由于冰雪项目在我国起步较晚，加上我国各学校冰雪专项经费紧张，大多数校园也没有建造冰雪场地的空间环境，学校中专用的冰雪运动场所明显不足［5，6］。即便自然条件优越的哈尔滨市，也只有哈尔滨体育学院拥有专业滑冰馆，其他学校都是浇筑一块象征性冰道，雪场更是急缺。

2.5.3 冰雪项目起步晚，学校普遍缺少专项冰雪教师

冰雪项目能否顺利进校园最主要的就是教师，教师短缺是困扰我国各大中小学开展冰雪项目的重要难题。我国高校冰雪专业人才培养除了东三省的体育院校，包括北体、河北体院、首都体院等高校也是近几年才开始招生和培养，到2022 年也只是刚本科毕业或者在校学习。按我国目前招聘情况，本科毕业也很难考入教师编制。

2.5.4 冰雪运动普及度有待提高，联赛体系不完善

冰雪项目在我国开展相对较晚，且集中在东北，我国冰球项目在2022年有望打通四级联赛，而滑冰、滑雪等难度较大的项目，联赛体系不完善。

2.5.5 冰雪项目风险系数大，安全难以保障

冰雪项目本身有一定的危险，场地大、速度快、人多难以管理，而学生安全问题多年来一直是非常敏感的话题。训练安全、比赛安全如何保障，对校园冰雪运动的开展有着重要的意义。

2.6 2020 年冬奥会背景下冰雪运动进校园优化策略研究

2.6.1 加强顶层设计，构建完善冰雪进校园机制

冰雪项目在我国为新兴体育项目，短时间内完成“冰雪进校园”，完成“带动三亿人参与冰雪运动”目标，应依据我国国情、地情、人情，加强国家顶层设计，教育部等相关部门积极配合协作，协同创新，构建完善的冰雪进校园机制，“冰雪进校园”才能落到实处。

2.6.2 开设冰雪运动项目课程，全面推进“冰雪进校园”

为保证冰雪人口的迅速增加以及奥林匹克文化的快速传播，各省市教育部门，应积极落实教育部精神，高度重视冰雪进课堂的巨大作用和意义。冰雪课程不能搞“一刀切”，应根据本省市学校的特点，开设适合冰雪课程，一校一品。

2.6.3 鼓励建设校园冰雪社团，以点带面创造冰雪辉煌

冰雪社团如冰球、花样滑冰和滑雪等社团是学校里“高大上”的社团，然而学校场地等基础设施匮乏，专项教师急缺，具有冰雪爱好和特长的学生，没有展示、训练和竞赛的机会。学校可以统一协调管理，由校方与就近的冰雪场建立合作，联合培养，以点带面，冰雪事业定会辉煌。

2.6.4 完善师资队伍建设，为校园冰雪运动打下基础

依据国情，完善我国冰雪师资队伍建设，主要从以下三方面入手：（1）相关部门制定“冰雪进校园”师资的培训、认证、上岗等标准，尽快培养一批懂冰雪基本技术的教师；（2）为我国第一批冰雪运动特色学校设置专项教师进入指标；（3）实施“1+n”联合培养模式，“1”是指具有冰雪项目招生资格的高校，“n”就是需要支持和帮扶的大中小学校。利用高校教育实习、冬令营和社会实践等形式，统筹规划，把在校冰雪专业大学生派送到有需要的学校。

2.6.5 引入科技力量，因地制宜开展冰雪教学

随着科技技术水平的不断提高，新材料研究不断突破，冰雪运动已经逐步突破了时间和地域的限制，使原本无法开展的冰雪项目现在变得可行、易行。目前，市场已经有不少VR、液态仿真冰、气膜馆、滑雪模拟器、旱雪、室内滑雪设备等新技术、新设备、新材料出现，但可能由于造价高、技术要求高等原因，并没在校园里大面积推广和使用。

2.6.6 建立冰雪四级联赛体制，完善梯队人才培养模式

随着冰雪逐步走进校园，各年龄段的冰雪运动员将不断涌现，为使冰雪运动的教学、训练和比赛可持续快速发展，构建小学、初中、高中、大学四级联赛体系已经刻不容缓，分区、分年龄段、分水平、分类设计各类各项联赛，给学生提供展示平台的同时，吸引更多学生加入到冰雪运动中。

3 结语

（1）冬奥会申办成功以来，国家相关部门特别重视“冰雪进校园”活动，以点带面，全面推动我国冰雪运动的发展。教育部对冰雪运动发展实行打基础、抓试点和稳巩固三步走。顶层设计思路清晰，符合我国基本国情。

（2）我国各地冰雪进校园活动开展得如火如荼，大中小学积极配合教育部门，大力开展各式各样的冰雪进校园活动。近几年，越来越多的高校扩大冰雪专业学生招生，为国家培养冰雪专业人才。

（3）我国冰雪进校园存在的主要问题有：受传统观念影响，学校、教师和家长积极性不高；项目受自然条件影响大，学校冰雪场地缺乏；冰雪项目起步晚，学校普遍缺少专项冰雪教师；冰雪运动普及度有待提高，联赛体系不完善；冰雪项目风险系数大，安全难以保障。

（4）冰雪运动进校园优化策略有：加强顶层设计，构建完善冰雪进校园机制；开设冰雪运动项目课程，全面推进“冰雪进校园”；鼓励建设校园冰雪社团，以点带面创造冰雪辉煌；完善师资队伍建设，为校园冰雪运动打下基础；引入科技力量，因地制宜开展冰雪教学；建立冰雪四级联赛体制，完善梯队人才培养模式。