建立“三提醒两保障一考核”机制 推动信访工作质量持续提升

今年以来，滨州市各级组织部门认真落实中央、省委信访工作有关要求，把信访举报工作作为检验组织工作质量的“参照系”，建立“三提醒两保障一考核”机制，信访量同比下降22%，省市信访积案均按时序化解到位。

闭环管控“三提醒”。坚持以提醒传导压实责任，防范风险隐患，从源头上防止和减少信访举报问题。事前风险预警提醒。梳理干部选拔任用、事业单位岗位竞聘和等级晋升、党员发展等11 个组织人事工作重要事项和节点，提前发放《信访风险预警提醒函》，对风险隐患逐一提出预警建议，督促责任主体摸排信访问题隐患，采取精准措施做好预防工作。今年以来，先后针对党员发展、本土优秀人才招录下发3 次提醒，规范制度、程序执行，积极回应群众关切。过程管控责任提醒。创新建立全面从严治党工作月度提醒、季度讲评机制，把涉组涉干信访举报纳入提醒内容，对信访举报居高不下或发生较大反弹的列入《提醒事项清单》，由市委书记审签后通报给县（市、区）委书记，督促责任落实。今年以来，针对信访积案化解进度落后、基层组织建设信访多发等问题，先后对5 个县（市、区）进行了提醒，压实党委主体责任。事后问责约谈提醒。建立信访举报季度排名、半年通报机制，将乡镇街道纳入评估考核范围。今年以来，对2 名县委组织部负责同志和1 名街道党工委书记进行约谈提醒。

制度队伍“两保障”。坚持把制度机制、人员队伍建设摆在重要位置，整体提升信访举报工作保障能力和水平。会商研判机制保障到位。强化组织部门内部联动，按照“抓业务就要抓信访举报”的要求，重大复杂问题由组织部门相关科室会商，对查核结果共同审核把关。加强部门间协同配合，依托干部监督工作联席会议机制，主动加强与纪检、政法、信访、人社等职能部门的沟通联系，实现信息共享、结果互认。今年以来，按照全省组织系统信访积案化解要求，对确定的积案开展深度会商研判，并及时化解到位。机构队伍建设保障到位。按照全省组织系统信访举报工作会议部署，对全市干部监督或信访举报工作机构设置、人员力量配备摸底排查，并第一时间配齐配强，实现了机构、人员“双到位”。

质量结果“一考核”。充分发挥考核“指挥棒”作用，印发实施《组织部门信访举报督查评估考核通报暂行办法》，持续提升信访办理质量。在查核结果认定上，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的标准，对承办单位报送的调查报告从严审核、从严把关，由党委（党组）书记签字背书，涉及选人用人问题的，一律由党委（党组）出具结论性意见。凡是问题没有查清、处理不到位的一律不予结案。在调查报告要件上，按照“五有”标准从严审核把关，做到“有被举报人自述材料、有调查笔录、有政策依据、有证明材料、有明确处理结论”。在考核结果运用上，继续将涉组涉干信访举报作为底线约束指标，纳入“高素质专业化干部队伍建设”综合考核。对信访举报数量大的县（市、区），年度考核不得列为“好”的等次。