依托发展优势 壮大冬马铃薯产业

刘 燕

（盈江县太平镇农业综合服务中心，云南盈江 679311）

盈江县自然条件优越，县委、县政府高度重视冬马铃薯生产，全县劳动力资源充裕，机械化程度较高，生产的冬马铃薯产量高、品质优，农业信息灵通，市场前景广阔，都是壮大冬马铃薯产业的优势条件，2021年种植冬马铃薯面积1.21万hm2，为农民增收做出了积极贡献。但还存在基础设施配套不足，无公害标准化生产水平不高，外调种薯质量差、成本高，种植品种单一，社会化服务体系、服务能力弱，品牌意识不强等制约产业发展的因素。加大基础设施建设，改善生产条件，规范种薯经营，加强质量管控，强化科技培训，提高种植水平，优化品种结构，健全服务体系，提升经营水平，增强创新意识，打造盈江县冬马铃薯优质品牌，增强市场竞争力，让冬马铃薯产业成为坝区农民致富增收的重要途径。

盈江县是以粮食生产为主的农业大县，辖15个乡（镇）和1个农场管委会，108个村（居）委会1184个村民小组，人口32.47万人。土地面积4429 km2，2020年全县实有耕地面积3.9万hm2（不含农场），其中水田面积3.33万hm2，旱地面积5634.53 hm2。大盈江坝土地面积516.13 km2，是全省8大平坝之一。盈江县境内河流众多，较大河流达43条，水资源总量104.3亿m3，总灌溉面积4.72万hm2，灌溉水利用率70%。海拔820～900 m，属南亚热带半湿润季风气候，年均平均气温19.3 ℃，最冷1月份平均气温11.6 ℃，无霜期324 d，年降雨量1522.7 mm，年日照时数2319.4 h，≥10 ℃的积温6500～7000 ℃，日照时间长、光质好，土壤多为冲积性沙壤土，疏松肥沃，易耕作，为冬马铃薯产业发展提供了良好的条件。

一、发展现状

盈江冬马铃薯始于20世纪90年代初，经过了多年的试验示范及推广，面积和产量均得到了较大的提升，其面积从“九五”时期的666.67 hm2发展“十四五”时期的1.21万hm2，亩产量从500 kg增加到1595 kg，尤其是2000年以来，盈江县委、县政府坚持以农民增收为目标，市场需求为导向，进一步调整和优化产业结构，加大冬马铃薯产业的开发力度，在全州、全省乃至全国已小有名气，成为了冬季农业的一大特色产业。目前，全县已建成马铃薯淀粉生产加工厂1个，扶持建立马铃薯专业合作社27家，为该产业的发展注入了新的活力。据统计，2021年全县种植冬马铃薯面积1.21万hm2，鲜薯单产1595 kg，总产2.9万t，实现总产值5.89万元，为实现农民增收做出了积极贡献。

二、发展优势

（一）政府高度重视，群众积极性高

多年的生产实践充分证明了冬马铃薯生产是一种生长时间短、易种植、产量相对稳定、产值相对较高的冬种作物，现已成为盈江县坝区农民增收的重要途经。针对这一实际，盈江县委、县政府及上级农业主管部门历来十分重视冬马铃薯生产，特别是2010年以来，每年都安排一定的资金，用于建设1～3片冬马铃薯绿色高产创建活动项目，有效地促进了农民的种植积极性，种植面积得到快速发展。

（二）劳动力资源充裕，机械化程度高

盈江是农业边境县，全县80%以上的人员主要从事农业生产，2020年共有农业户63 057户，农业人口271 275人，其中有乡（镇）、村（社区）劳动力168 677人，农林牧渔业从业人员116 631人。2020年全县农业机械总动力38.86万kW，拥有大中小型拖拉机1.64万台（套），配套农具2.59万台（套），种植业机械3.8万台（套），其中：全县推广应用马铃薯种植机298台（套）、马铃薯施肥机4162台（套）、马铃薯田园管理机5673台（套）、马铃薯收获机5718台（套）。2021年马铃薯耕种收综合机械化率89%，其中：机耕面积1万hm2，机耕率100%；机种面积1.07万hm2，机种率83%；机收面积9333 hm2，机收率80%，为盈江县冬马铃薯产业的发展提供了必要的保障。

（三）自然条件优越，产品质量较好

盈江县冬马铃薯种植主要集中在大盈江坝、盏西坝，这两个生产区地势平坦、交通方便、土壤肥沃、冬春季节光照充足、雨量适中、田间含水量足、无霜期长，自然条件优越，十分适合马铃薯的正常生产发育。同时，周边没有大型工业加工厂，马铃薯所需土壤养分、水分及光源没有被污染，生产的马铃薯产量高、品质优，深受广大消费者青睐。

（四）市场前景广阔，销售渠道畅通

盈江县生产的冬马铃薯一般在每年的春节前后（2-3月）上市，此时正值全国马铃薯产品短缺的时候，由于全国市场上鲜薯数量有限，因而生产的冬马铃薯销路较广，并且具有明显的价格优势，从目前的情况看，盈江县冬马铃薯大、中型薯多为菜用，部分品种的中型薯作为薯片加工，小薯一部分农户留作养猪、养牛的饲料，一部分销往淀粉加工厂生产淀粉，销售地点主要是武汉、成都、昆明、广西等地，有时部分产品还出口俄罗斯，由此可见，其市场前景十分广阔。

（五）交通条件便利，农业信息灵通

盈江县地处边境一线，各级政府十分重视交通基础设施的建设，目前通往省城的道路多为高速公路，并建立了农产品“绿色通道”。同时基本实现了4G网络全覆盖，各种农业生产信息十分灵通，为冬马铃薯销售和运输提供了便利的条件。

三、制约因素

（一）设施配套不足影响马铃薯生产

多年来各级党委、政府和各业务主管部门十分重视农田基础建设，先后参与实施了滇西南农业综合开发、盈江县大型灌区建设、高标准农田建设、国土整治、全国新增千亿斤粮食等国家重大项目，使盈江县的农田基础设施条件得到了明显改善。但由于农田面积相对较大，有的投资建设标准稍低，与今后农业生产的实际要求还有一定的差距。如农田机耕路配套建设不足，难以满足农机化田间作业的需要。另外，灌排水沟、水渠建设有限，有的水源缺乏，尤其是在冬季十分突出，一旦遇到干旱或者暴雨，对冬马铃薯生产影响较大。

（二）无公害标准化生产水平不高

经过多年的生产实践，农业相关业务部门根据本地实际，制定了“冬马铃薯无公害标准化生产技术规范”，在生产中进行了广泛推广，但由于农民文化素质、科学种植水平高低不一，广大种植户对冬马铃薯无公害标准化生产技术的应用还有较大的差距，一大部分群众凭经验施肥、喷农药，没有按照无公害标准化生产技术操作，导致生产的农产品存在质量问题，给产业发展带来严重影响。

（三）种薯来源广、质量差、成本高

盈江县属南亚热带，因受自然环境条件的限制，无法建立冬马铃薯种薯生产基地，生产用种薯都要从外地（丽江、会泽、大理、甘肃、内蒙等地）调入，外调种薯基地资质参差不齐，甚至有一些个体商贩为追求利益最大化在调种中以次充好，种薯质量没有保障。另外，外调种薯因运输距离远容易腐烂，影响种薯质量，导致种薯成本较高。

（四）品种结构单一，市场风险较大

目前，盈江县种植的主要品种是合作88和丽薯6号，总面积占全县种植面积的80%，尤其是合作88面积6133.33 hm2，产量14.7万t以上，给销售市场带来较大的压力。

（五）社会化服务体系不完善

据统计，现已建立马铃薯专业合作社27个，马铃薯淀粉加工厂1座，这些社会服务化体系的建立，为盈江县冬马铃薯产业的发展起到了积极的推动作用，但由于受到各方面的影响，缺乏专业的生产技术、管理、营销人才，整体运作能力不强，难以自我化解生产、营销过程中出现的各种问题和风险，制约目前该产业的健康发展。

（六）品牌意识不强，缺乏竞争优势

目前，盈江县冬马铃薯产业虽然形成了一定的规模，但相关业务部门对打造冬马铃薯品质重视不够，至今还没有建立一个自己的品牌，在市场上没有专卖场地或专柜，冬马铃薯优质、生态等特色未能充分呈现，销售价格不稳定，市场竞争力较弱。

四、做优做大冬马铃薯产业的措施

（一）加大基础建设，改善生产条件

通过多年的实施建设，全县农田基础设施条件得到了巨大的改善，但由于分属许多部门，缺乏统一规划，统一质量标准，导致投资分散，建设标准不高，不能满足农业生产的实际需要，特别到冬春季节，引水十分困难，远远不能满足冬马铃薯生产的适时用水，严重影响了冬马铃薯的产量及品质，因此，在今后的发展中对农田基础设施建设项目要充分整合，统一规划，进一步提高建设标准，努力建成能灌能排，路渠配套，适宜农机化田间作业的高产稳产农田。

（二）规范种薯经营，加强质量管控

由于种植面积较大，需要的种薯数量也较大，每年都在4万t以上，且都需从外地调入，加之种薯的供应均由专业合作社及部分个体户调进，致使其数量和质量都难以得到保证，尤其是种薯的质量问题，实际生产中无法确认其质量标准，许多商品薯用来做种薯，其产量及品质均受到较大的影响。针对这一实际，建立马铃薯种薯质量管控体系，强化对种薯生产及市场的监管执法力度，同时引导、扶持有实力的龙头企业到种薯生产地区建立相对稳定的种薯繁育基地，从源头上把好种薯质量关，促进该产业健康发展。

（三）强化科技培训，提高种植水平

农业相关业务部门要认真总结当地的种植实践经验，制定适合当地冬马铃薯优质、高产、高效种植集成技术，将高垄双（单）行栽培、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防治等综合配套技术，广泛推广应用到冬马铃薯生产中，通过层层的技术培训，有效提高种植户的文化素质及科学种植水平，确保全县冬马铃薯单位面积产量和品质得到稳步提升。

（四）优化品种结构，降低市场风险

农业相关部门及马铃薯专业合作社要根据各乡（镇）实际，积极引进市场需要且适合当地种植的冬马铃薯新品种进行试验、示范、推广，进一步优化品种种植结构，有效降低产品市场风险。

（五）健全服务体系，提高经营水平

各级政府和农业主管部门应制定相应的扶持政策，进一步加大对现有马铃薯专业合作社的扶持力度，引导建立科技创新发展机制，培养出一支适应市场经济发展的高素质人才队伍。同时要根据产业发展的实际，向外积极引进多家实力雄厚、科技含量高的加工、储运、包装的龙头企业，实现产业的进一步转化升值，不断发展壮大产业经营主体，提高社会化服务质量，全面提升产业化经营水平。

（六）增强创新意识，打造优质品牌

品牌建设是一个产业持续、稳定发展的主要前提，一个产业如果没有自己的优质品牌被广大消费者接受、认可，那么这个产业是难以得到长远发展的。为此，相关部门要统一规划，增强科技创新意识，积极组织打造盈江县冬马铃薯产品优质品牌。一方面，要积极引导广大种植户树立品牌意识，在马铃薯生产中严格按照无公害冬马铃薯规范化栽培技术操作，严禁使用高毒、高残留农药，大力推广绿色防控技术或应用高效、低毒农药，有效降低化肥用量，确保冬马铃薯产品质量；另一方面，冬马铃薯专业合作社要通力合作，积极申报注册产品商标，努力打造盈江县冬马铃薯优质品牌，加大宣传力度，扩大产品品牌知名度，增强产品的市场竞争力，为实现农业增效、农民增收做出更大贡献。