乡村振兴背景下赣州电商发展思考

□文/吴少东

（江西理工大学法学院 江西·赣州）

［提要］ 在各类网络新型营销模式迅猛发展的今天，从利用电商模式振兴赣州乡村视角出发，研究赣州电商发展现状及存在问题，剖析制约赣州发展电子商务的因素，从法律角度分析电商发展中存在的法律风险，并提出可行性建议，对当前乡村振兴发展具有一定的参考价值及意义。

一、问题的提出

当今时代，网络通信高速发展，电子商务发展速度以及交易规模不断创造新高度，电商的发展也催生了新生商业模式的发展，在促进经济迅猛增长的同时，也催生了多种新的电商业态，因为电商，人们的生活发生着日新月异的变化。

有关乡村振兴、乡村扶贫背景下的社会治理一直是研究的热点之一。2020 年，梁远、毕文泰等针对乡村振兴背景下特色农产品电商发展模式进行了研究，给出了针对目标群体营销、完善法律法规准则、开展体验式消费、跟进新兴媒体等破解困境的对策建议。窦婧嘉对电商直播带货促进吉林省县域农村发展提出了对策，分别从打造本土直播团队、完善物流运输体系和加速农产品区域品牌建设方面进行了论述。马蒙蒙认为，直播带货助农是目前流行的形式，对于农村地区脱贫而言有着重要的意义。但是，直播行业鱼龙混杂，货品质量参差不齐，质量难以保证。直播助农这一形式也面临着诸多法律风险问题，针对法律问题提出了规制直播带货助农新模式的建议，提出了规避法律风险的可行性建议。李春等研究了乡村振兴视角下“淘宝村”发展，针对赣州淘宝村提出了四点建议：完善法律法规制度，加强监管制度的力度；对电商技能人才的开源引流；充分发挥行业协会的积极作用；利用赣州国家商贸物流枢纽等环境因素，共同推动淘宝村发展。

电商的发展催生了很多新型就业岗位，解决了很多人的就业问题，为商家开辟了一条新的销售渠道，电商的发展对于乡村振兴有着极其重要的意义。农产品借助“互联网+”的营销渠道，进一步打开了销路，带动当地农民共同致富奔小康。同时，电商对于助农也起着重要的作用，不少县长为当地的农土特产品带货而成为了网红，“政府+互联网+电商+扶贫”带动了当地农土特产品的发展，为当地的乡村扶贫带来了极其正面的发展作用。在互联网时代背景下，赣州也应当探索出一条适合的电子商务乡村振兴之路，借助网络媒体及新兴电商模式将赣州的农土特产品推介出去，并形成自己独有的、扩大销路的、全国闻名的赣南品牌，具有很大的研究意义。

二、赣州电商发展现状

根据赣州市商务局统计，2015 年前三季度，赣州市电子商务交易额突破200 亿元，同比增长160%。其中，规模以上电商企业177 家，规模以下、年交易额10 万元以上电商企业2，634 家，从业人员超20 万人。其中，赣南脐橙、南康家具产业带、赣南农土特产品电商等项目在加快推进中。赣州发展电子商务的优势：

（一）区位优势。赣州是江西省副省域中心城市、南北交通枢纽、珠三角直接腹地粤港澳大湾区桥头堡组成部分。赣州正成为我国南方重要区域性综合交通枢纽城市，铁路、航空、高速公路、水上运输等立体交通网络日趋完善。

（二）政策优势。2012 年6 月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了赣州电子商务发展的新纪元；也给赣州电子商务的发展带来了前所未有的大好机遇。

（三）资源优势。赣州资源禀赋独特，有脐橙、甜柚、莲子、板鸭、茶油、鱼丝等特色农产品资源，红色旅游、生态旅游、客家旅游等特色旅游资源，具有地方特色产业资源竞争的优势。

三、赣州电商发展面临的问题

尽管优势明显，但是“品牌效应不够明显，基础设施不够完善，电商技能相对单一，法律意识相当淡薄”仍是赣州电商发展的制约因素，从总体来看，赣州市电商行业整体发展水平仍然处在起始阶段。

（一）营销未形成规模及品牌效应。赣南盛产各类特色小吃美食，但在全国范围内却并没有太大影响力。众所周知，潮汕牛肉丸很有名，但赣州的宁都肉丸除了在赣州地区却几乎没有影响力。叫花鸡闻名全国，但赣州南区地区的“荷包胙”，制作方法同样是用荷叶包裹肉，制作方法上来说同样具有创新性，口味也不咸不辣、肉香四溢、老少皆益，在当地极有影响力，是赣州市南康区各类宴会喜事的必备，遗憾的是此种美食做法并没有推广到全国，甚至在赣州市内除去南康区外，也没有在其他区县推广及流行。究其原因，不是美食质量不过关、口味不够好，而是由于营销不到位，没有形成品牌效应。例如，对于湖南臭豆腐口味的接受程度因人而异，有些人爱极，也有人避之不及，褒贬不一的评价并不妨碍臭豆腐在全国具有深远的影响力，赣州同样有较为黑暗的料理“盐旦豆腐”，了解的人却寥寥无几。

（二）电商发展相关基础设施不完善。农土特产电商的发展，需要基础设施的配套协助，目前赣州市地区有部分偏远乡村，物流尚不发达。电商的发展极其倚赖快递物流的发展，在许多偏远乡镇，因为路途遥远、配送困难，是很多商业快递放弃的区域。原因在于，快递员的配送费本来就不高，去到偏远乡村收货送货耗时、耗力、耗车油费，而偏远乡村往往货量很小，又未能形成规模效应，导致偏远乡村一直是快递物流配送的难点。

（三）电商技能培训比较简单。查阅赣州市就业局与赣州市政府网站相关信息显示：目前赣州地区政府发展的相关类型的培训有：GYB/SYB/IYB 创业培训、直播电商培训、全国贫困村创业致富带头人培训等。在走访调研中得知，许多市民并未听过或知晓此类培训，而培训地师资队伍上，虽然师资都具备相应的资格证书及资历，但许多是兼职培训，相关的实践经验较少。

（四）电商发展中的法律风险因素。电商发展中涉及到的相关法律，发展适合赣州地区电商发展道路，并先熟悉及了解相关的法律法规，在了解的基础上严格执行，并且规避可能的法律法规风险，才能形成长效的赣州电商发展机制、可持续发展。在电商中往往存在许多“价格欺诈”“食品安全”“不正当竞争”等行为。

四、乡村振兴背景下赣州电商发展对策

赣州电商的发展虽然取得了一定的成就，但是“任重而道远”。相关部门可以根据其情况制定相关政策，发展多种形式的促销，建立健全相关基础设施，培养高校人才，加强电商培训，完善电商发展体系，推动我们赣南电商有效发展。

（一）发展多种形式的电商促销形式。根据普华永道出具的《2020年中国电商直播发展报告》来看，电商直播在重构经济中的“人、货、场”等要素，主播这个行业正变得离大家并不遥远也不陌生，原本出现在镜头前的主播要么颜值都异于常人、要么才华过人，而现在主播却不局限于此，已慢慢变成人人都可做主播、都可以参与直播卖货。试想一个卖蜂蜜的老农在自家的蜂巢面前卖蜂蜜VS 美女主播在直播间内卖蜂蜜，往往养蜂蜜的蜂农卖蜂蜜要靠谱可信得多。只要对产品有足够的了解，只要产品有卖点，人人都可参加到电商直播。“货”也正变成法律范围内的货品都可直播，从精致加工的产品延伸到各类初级农产品，于消费者而言，买到原产地的货物更能满足自己的需求与情怀。直播的“场”也变得没有局限，不论是在精致的直播间，还是在加工厂，或者在田间地头都可以进行带货直播。在这种经济发展环境下，一定要转变传统的电商创业思维，用心地尝试短视频、自媒体、直播等新型形式，迎合消费者的真正需求，既要用心地打磨产品，更应该放开身段、勇于尝试，学习流量思维，为产品带来更大的流量曝光，从而实现更大的营销突破，搭上电商直播这股东风。

（二）建立健全快递物流相关基础设施。“要想富，先修路”，而要想发展电商业务，必须先发展配套的快递物流基础设施。值得注意的是，农产品电商的物流运输往往需要冷链物流运输，冷链运输方能保证品质鲜美，不发生腐坏。政府应该根据实际需求，投放一定的冷库、冷藏车、冷藏箱等。赣州的物流基础设施较为完善，公路运输、铁路运输、航空运输都比较完善。而近几年兴起的赣州港，是中国首个内陆港口，从赣州港开出的中欧班列连接碰上亚欧大陆桥，赣州正在成为“一带一路”上的重要节点城市和国际货物集散地。赣州应该充分发挥区位优势，依托赣州港打造内陆型港口，将赣州的优质产品销往全国、走向世界。

（三）加强乡村地区电商培训。从意识层面来说，相关培训应当有意识地往乡村地区倾斜，政府应当结合实际情况适当加大力度、协调各类资源、组织师资前往乡村地区，倾听村民的培训需求，多多展开具有实质意义的技能培训。充分利用移动互联网平台的优势，目前电商正在进一步往乡村地区下沉，乡村电商的渗透较高，主要原因在于流量资费的降低、智能手机的普及等。移动互联网正在颠覆人们的一些生活方式，乡村培训应当利用好移动互联网平台，适当推出一系列适合手机观看学习的网络课程，来克服乡村地区师资不够、教学设施较差等客观因素。

（四）高校充分发挥服务社会的职能。众所周知，高校的三大职能是：培养人才、发展科技、服务社会，其中服务社会是高校重要的职能。在培训方面，高校无论是生源数量、师资力量、教室等教学设施等方面都排在前列。促进赣州地区电商的发展，培育更多的电商人才，离不开赣州地区高校积极发挥服务社会的职能。特别是在加强乡村地区的电商培训上，高校应该发挥引领和带头作用。培训课程结束了，不代表培训过程的结束，目前在培训中普遍存在着学员“一学就会，一做就废”的问题；或者是学员教会了，后期却长期没有实践荒废了；或者是培训学员后期实践中遇上了其他问题不清楚如何解决，从而无法突破该问题等。创业往往是从0 到1 的过程，而从0 到1 往往是最艰难的，这个阶段最需要扶持，慢慢走上正轨之后，则可以慢慢放手。切实聆听、了解学员的真实困难是什么，在哪些方面遇到了痛点，切实拿出来解决，能有效地促进乡村电商创业的发展。目前培训讲师的工资构成为课时费，对于有些培训讲师而言，课程教授得好与不好一个样，反正都是课时费。但真正好的培训，其后续的培训效果则需要后期的长期跟踪监督，需要由时间来检验。

（五）完善电商创业贷款及社会监督机制。培训结束之后，学员掌握技能之后往往有创业想法，应出台相应的配套机制最大限度地鼓励创新创业。电商创业需要的启动资金不多，有电脑、摄影机、手机等即可组成简易的电商创业团队，电商创业需要的基础设施并不多，但是要切实落实乡村扶贫的目标，扶持赣州乡村电商的发展，看似不大的一笔启动资金也会难倒一大批人。配套出台完善的电商创业贷款机制。政府可以牵头与赣州多家银行联合推出电商创业贷款服务，针对电商创业所需要的启动资金提供资金扶持。根据电商创业启动资金的需要，将此类贷款与其他创业性质类的贷款区分开来，根据创业实际需要的资金来发放金额。往往电商创业需要的启动资金不多，可以适度降低电商创业贷款金额，以普惠到更多人。适当扩大贷款人群及降低贷款申请资质的同时也要严格管控贷款风险，防范贷款呆账坏账的发生，这方面需要与银行、政府、相关扶贫干部等共同建立起完善的监督机制。

综上所述，政府健全相关配套基础设施的建设、加强乡村地区电商培训，探索出适合赣州电商发展的长效对策。在电商助农的过程中，离不开政府一系列相关机制的出台，在多种机制共同作用下，方可确保成果安全平稳落地，谋求赣州地区电商更长远的发展，助力乡村振兴。