盘山县农机专业合作社发展浅析

辽宁省盘锦市高质量发展服务中心

□ 孙元福

农机专业合作社将农机经营者有效组织起来开展农机社会化服务，有利于扩大农机作业规模，有利于提高机械利用率，有利于解决规模化作业与小农户分散经营的矛盾。近年来，盘山县大力推动农机专业合作社发展，制定扶持政策引导小农户参与其中，推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式。截至目前，落实播种面积80.53万亩，农作物综合机械化率95%以上，粮食产量达到10.2亿斤。

一、意义

实践证明，通过发展农机专业合作社，为实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一创造了条件，促进了土地、资金、劳动力、装备技术等生产要素的有效整合，推动了农机农艺结合和农业科技的推广应用。农机专业合作社的发展，还推动了大型、复式、高性能机械和先进农业技术落地。

发展农机专业合也要因地制宜。盘山县的模式是，在不流转土地经营权的条件下，农户等经营主体将耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农机社会化服务组织完成农业生产经营。其重要意义在于，一是有利于缓解农业劳动力老龄化、兼业化趋势，引领小农户参与农业现代化进程；二是有利于通过服务组织提供专业化、规模化服务，既不流转土地经营权，又能促进规模化经营；三是有利于服务组织集中采购生产资料降低农业物化成本，充分发挥农机化作业能力，降低生产作业成本；四是有利于采用新品种、实行标准化生产，提高农产品产量和品质，促进农业节本增效；五是有利于“一控两减三基本”目标任务的实现，推进农业绿色生产。

盘山县在发展农机专业合作社实践中，始终坚持以下三原则。

1.坚持服务小农户。发展农机专业合作社提供社会化服务，始终把把引领小规模分散经营农户走向现代农业作为服务重点，用社会化服务带动型规模经营，着力解决小农户规模化生产难题。

2.坚持服务重要农产品生产。把水稻等重要农产品生产社会化服务作为重点支持对象，通过专业化、规模化服务提升生产效益，提高小农户生产积极性，增强重要农产品供给保障能力。

3.坚持以市场为主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助集中在农机社会化服务的关键薄弱环节，不能影响服务价格的形成，不能干扰农机专业合作社服务市场正常运行，引导农机社会化服务长期健康发展。

二、成效

1.整合了资源，扩大了农机社会化服务能力。农机专业合作社立足于“服务三农、回报社会”，始终保持农机作业服务收费地区最低，并免费为周边困难农户提供农机作业服务，在广大农户中树立起良好口碑和品牌形象，机耕面积、机插秧面积、机防治面积、机收割面积等作业指标逐年增加。

2.机制逐步建立，形成了合作共赢局面。农机专业合作社在提供全程机械化服务的同时，积极从农户手中入股或流转土地，土地入股价格1200元/亩，生产出的水稻再进行深加工加工成优质大米，税后利润对入股农民二次利润分红，入股方式为保底金额结算及二次利润分红。流转土地价格为1150元/亩，流转方式为上打租，合同一年一签。流转耕地全部采用“稻蟹共生”生产模式，亩效益可增加300元以上，实现了“一水三用，一地多收”的良性生态循环。由于蟹田种稻施用生物肥，采取紫外线灯光诱杀害虫，稻米品质得到了保证，是标准的安全农产品。

于是，这样一个双赢局面逐渐形成。原土地承包者通过土地流转，不仅有了一份稳定收入，而且实现了转移就业，再增加了一份经济收入，数据显示，直接解放劳动力5000余人转移到二、三产业和新县城建设；农机专业合作社在流转过来的土地上，通过集约化、规模化经营，发展有机水稻生产和无公害河蟹养殖，合作社经营收入也有了保障。同时，合作社通过代育、代插、代收作业，安排农村劳动力就业，提供农工就业机会，补充了家庭收入。

3.提供“一条龙”全程农机化作业服务，服务市场逐步稳固。一方面，农机专业合作社注重与粮食企业深度合作，为其种植基地提供“全链条”服务；另一方面坚持“真心为农”宗旨，赢得了农户和种粮大户赞誉，为其提供代育、代插、代防、代收、代检验、代存储、代销售“一条龙”服务。

4.积极发展综合农事服务，“一站式”解决农户生产难题。近年来，农机专业合作社抓住辽宁省对水稻工厂化育秧大棚补贴扶持政策契机，大力发展水稻工厂化育秧。数据显示，目前共建设水稻育秧大棚550栋，高科技联体温室1万平方米，高科技智能化联体玻璃温室5000平方米。

为保证本社社员及周边农户用上好苗，农机专业合作社不断加大投入。例如：在大石桥种子站购进盐丰47系新品稻种，可供插秧面积3万亩；在辽宁省盐碱地研究所购进盐粳927新品稻种，可供插秧面积5000亩；在丹东购进日本越光新品稻种，可供插秧面积800亩；在沈阳购进433新品稻种，可供插秧面积300亩。再如：投资100多万元购置工厂化催芽设备4套，保证水稻发芽整齐一致，提高出芽率；实行草炭土、营养土育苗，每年从吉林购进优质草炭土，从北镇购进优质营养土，每年可提供超过100万盘的优质水稻秧苗。

5.发挥试验基地作用，开展水稻生产全程机械化生产示范。农机专业合作社在推广新品种、新技术、新机具和标准化种植方面，充分发挥示范作用，对社员和周边农户传授工厂化育苗技术，推广普及插秧机、收割机的使用、维修和保养技术，为实现水稻生产全程机械化培养了技术人才。据统计，合作社每年举办集中培训班10余次，累计下村入户技术指导500余人次，有200余人通过培训成为熟练农机具驾驶员，发展成为农工的联系点、示范点。

三、展望

在深化农业供给侧结构性改革中，农机专业合作社在新型农业经营主体中将将发挥主力军作用。从盘山县实际出发，要把国外先进农业融合入到生态农业发展实际中来，改变传统水稻种植方式，积极推广新型农业种植主体，推广新品种、新技术、新设备，加强现代农业生产体系建设，推进农业结构调整。“十四五”期间，盘山县还将与日本东京农工大学大学院、日本国际自然农法中心等多名博士建立联合博士工作站，引进日本先进农业技术，改进水稻品种和土壤。只有发展“生态农业”，才能推进粮食安全。