推进乡村振兴与妇女参与问题研究——以浙江省衢州市为例

沈 倩，熊 林*，阮吉鹏

（1.衢州学院 建筑工程学院，浙江 衢州 324000；2.哈尔滨医科大学 大庆校区，黑龙江 大庆 163711）

关于农村妇女和乡村振兴两者间关系的议题，具有普遍性及特殊性的内涵。所谓普遍性，是指具有客观性，指农村妇女参加乡村振兴不仅符合新时代的需要，而且还顺应其发展变化趋势。其特殊性则是因为农村妇女参加乡村振兴需要且必须符合国情，更重要的是依据当前农村及其妇女参与乡村振兴战略的情况，挖掘农村妇女的潜力，提出适应地方特色的参与方式，而且阶段不同、经济发展不同，地区的实现形式不同。在乡村振兴战略第一次提出之后的4年内，国内各界人士积极探索，取得较大的成就，不断涌现优秀案例，以点带面，妇女积极参与乡村振兴。

1 农村妇女参与乡村振兴现状

在20世纪80年代，世界经济逐渐转移到后工业或第三产业时代，我国经济也向第三产业过渡。因此，在当下，我国国民生产总值的占比中，第三产业的位居第一，首次大于第一、第二产业所占比重。通过深入分析，发现第三产业需求更多女性劳动力，我国社会生产力的主力军开始从男性向女性转移。因此，逐渐提高女性就业率必然带来经济社会地位的不断提高，随之而来的家庭地位也会相应发生相应变化。

在现阶段美丽乡村建设中，涌现的问题如下。第一，政府各个职能部门之间执行政策的积极性缺乏、采取方法不同，所以，他们之间很难形成凝聚力和向心力。第二，多个部门共同加入，组织起来难度增大、各个部门之间沟通合作更为困难。第三，只重视硬件和基础设施建设，但是缺乏全局观和长远的见解，不重视对未来长期发展的规划。第四，发展过程中以政府为主要依靠，没有在市场运营中寻求方法，缺乏科学的、市场化的运营方式，很难在乡村与建设之间形成良好的循环关系。

在农村妇女的环境意识、行为问题方面，存在着环保意识欠缺，在生活环境方面有不满，对未来环境保护期望值高的问题。文化水平、个人和家庭的经济条件限制，是影响环保意识的重要因素。

农村妇女就业比例及质量与乡村振兴成效关系密切，也是实现产业兴旺、乡村振兴所需要解决的关键困难。2017年4月，关于接受培训活动的意愿及情况，对衢江区乡镇、村的妇女展开了随机抽样调查，结果表明，虽然仅仅24.3%的农村妇女接受过培训活动，但是有87.4%的农村妇女想要接受相关培训活动。中国农业大学对农村留守人口的大量研究显示，超过9成的留守妇女选择进行农业生产活动，在这些人之中，约六成存在家中缺乏劳动力的问题；约三成存在专业技术欠缺和技术生疏的问题；超负荷的农业劳作和烦琐复杂的家务工作使超过四五成农村留守妇女不堪重负。当下，还存在产业生产链不完整、无法拓展，与时俱进的经营理念和产业更新换代的领导者稀缺等诸多问题。解决问题的关键在于一批批优秀的农业生产者，但困难的是，农村妇女所存在的现状，无法满足要求。

2 农村妇女参与乡村振兴必要性

随着城市化进程的加快，城市民众感受到越来越多的压抑，农村为城市民众提供休闲服务，并可带动餐饮、住宿、购物、快递等一系列行业的发展。对农村妇女来说，在家门口就业便利性大，可以照顾家庭，促进乡村建设，对其劳动技能要求也不高，是一种很好的就业方式。解决好“三农”问题，应该按照，坚持农业农村优先发展，兴旺农业，让农民更具魅力，让农村成为多数人可以安定生活、愉快工作的幸福家园。从实现乡村振兴的总要求中可以得出，农村妇女在生产中起着不可或缺的作用。各地区应该发动农村女性积极参与乡村振兴，积极探索确实可行参与乡村振兴措施和方式，多角度多方面地促进妇女发挥作用。

3 衢州新农村建设农村妇女参与途径

衢州推进全域生态功能区建设，生态空间严格限定人口总量、建设用地、建设风貌、建筑高度、住宅总量，引导激励山区库区、生态敏感区农民向城镇集聚，谋划建设一批生态“无人区”。

3.1 衢州新农村建设亮点

2020年浙江省大花园建设优秀典型案例，衢州两例入选衢江区和开化县榜上有名（图1）。衢江区的农村建房管控、风貌提升是美丽乡村建设的引领工程，衢江区开展“一户多宅”等违法违章建筑物整治，同时，该区注重“拆、改、用”有机结合，创建拆后利用示范村20个、美丽乡村精品村30个，涧峰村获评第二届中国美丽乡村百佳范例（图2）。为提升农村人居环境品质，衢江深入开展农村三大革命，建立农村生活垃圾“四分四定”体系，全区农村生活垃圾减量率达25%，分类回收处理率达34.51%，无害化处理率达99.77%。

3.2 发挥女性特质，积极参与美丽乡村建设

由于大多数女性在家庭关系中处于诸多家庭成员的核心地位，这种地位将会在未来一直延续。这一点是由女性的天性决定的，由于女性较之于男性更具有亲和力、向心力，当然，传统上女性在家庭生活中比起男性付出得更多。女性天生对于环境美丽、整洁、干净热爱也更多。妇女们相比较外出务工的男性们，她们更懂农业、爱农村、爱农民。通过培养乡村妇女中的积极分子，提高农村留守妇女的参与能力；循环利用农村污染物，通过表演话剧等宣传形式，将枯燥的教育融于娱乐中，促进乡村妇女认识农业中的循环方式，使其成为保护乡村资源的主力军。

3.3 积极参与旅游餐饮产业发展

衢江大力推动农旅融合，借力农旅融合大好形势，实现产业与个人发展双赢的目标，衢州市农办连续5年主办乡村休闲旅游人才培训班，将乡村旅游的经营管理理念及乡村游服务的知识传授给各旅游特色村落负责人、民宿和农家乐经营从业人员。近年来，在衢州市妇联主动谋划、积极带动下，衢州民间美食成为广大妇女干事创业、争先创优，传承传统文化、展示自身技艺乃至体现衢州城乡活力的魅力新舞台。挖掘民间美食手艺，讲述美食女巧手的故事，打造“好吃衢州”城市品牌战略。近来，衢州市妇联以“妈妈的味道·民间美食巧女秀”活动为载体，在全市范围积极扶持一批民间美食、民间达人成长，服务于城乡农村妇女就业创业，撑起了助力乡村振兴发展的半边天。

衢江区湖南镇余志娟是一名村妇联主席，做起餐饮业的“七彩事业”。余志娟从一名普通的农村妇女到带动乡村振兴的“小能手”，她走过的路，踏实而又甜蜜。以“彩色年糕”作为起家的产品。她还是衢江区“芋荷 ”制作技艺的非遗文化传承人。巾帼不让须眉，作为集镇所在地的村子的村妇联主席，余志娟身兼数职，不仅自己创业，还带动了不少妇女创业就业。在湖南村，一个个“美丽庭院”，一畦畦“一米菜园”，在湖南村大力推动美丽庭院建设，也让当地老百姓走向“增收致富”的道路。

总之，从实现乡村振兴的战略中，找到适合农村及当地妇女特色的体系，定期采集与分析乡村振兴中妇女参与情况，发现乡村妇女参与乡村振兴的实时动态以及参与情况，实时把握关于农村妇女实施参与振兴的政策的实施情况，有利于更好地评价相关政策。提供了多种多样的、科学合理的支撑，不仅有利于相关部门调整相关政策、优化实施方式，还可以最大程度地推动农村妇女发挥在实现乡村振兴中战略中的作用。