新形势下提高消防监督管理水平的策略研讨

邬博偲

（克拉玛依市消防救援支队，新疆克拉玛依 834000）

目前，我国城市发展速度不断加快，但是就消防建筑实际情况而言，相关体制建设并不健全。虽然城市化进程不断加快，但是从消防角度来看，许多消防建筑的管理体制与管理模式并不能满足当前消防管理实际需求，标准化建设不完善，导致消防监督管理工作面临较大的困难。当前阶段从我国消防监督管理工作来看还存在诸多问题，如消防监督管理意识不强、重视程度不够，消防监督管理手段相对落后，管理人员专业水平不高，消防安全宣传力度不足，各部门之间工作配合不力。以上问题的存在导致消防监督管理水平的提升受到直接的影响。因此，有必要对新形势下提高消防监督管理水平的策略展开深入探究。

1.消防监督管理工作的重要性

1.1 有利于保障人民群众的生命与财产安全

当前，我国社会飞速发展，城市人口密度越来越大，建筑物越来越密集。在此城市环境下，一旦发生火灾就会对人民群众的生命财产安全带来严重威胁。如果在火灾发生时，没有进行及时处理与扑救就会导致火势进一步蔓延，对灭火救援工作带来巨大困难。另外在城市人口密集处存在大量的易燃物品，一旦发生火灾，就会形成多处新的起火点，导致火灾面积不断增加，火势迅速蔓延，为人们的人身安全与财产安全造成严重损失。而消防监督管理工作的主要内容是对当地消防管理工作质量进行科学监督，对消防安全管理不合格的企事业单位督促整改，降低乃至消除消防安全隐患，为人民群众的生命、财产安全带来有力保障。从这一角度来讲，科学、完善的消防监督管理工作能有效保障人们的生命与财产安全[1]。

1.2 有利于提升城市整体消防安全水平

现如今，虽然我国的消防安全水平得到了不断提升，但是，在实际的消防安全管理工作中也存在诸多问题，如消防安全管理制度制定欠合理、消防人员专业水平不高、消防管理经验不足等，以上问题的存在导致整个消防管理队伍的整体发展受到不利影响，限制消防安全管理作用的发挥。通过实施消防监督管理工作，能够有效地提升整个消防队伍的专业水平，为消防安全工作带来有效保障。一方面，在消防监督管理工作中，消防人员的工作职责得以明确，保证消防监督管理工作在具体实践中有具体的制度做依据，一旦发生火灾事故，能够真正落实责任到人。另一方面，在消防监督管理工作中，各级消防人员的工作技能能够得到有效训练，在丰富其实践经验的同时使其对具体环境进一步熟悉，一旦发生火灾，能够在最短时间内制定救援方案，提升灭火救援的速度与效果。由此可见，实施消防监督管理工作能够促进城市整体现房安全水平的提升。

1.3 有利于增强消防监督管理质量

当前社会正处于不断更新与发展中，人们在实际生活中对于物质的追求与精神的享受越来越高。同时，在生活与工作中运用的电器设备、高科技设施越来越多，再加上各种各样建筑装饰的增加，导致火灾安全事故的发生率进一步增加。作为消防安全工作的重中之重，消防监督管理工作的重要性日益凸显，管理人员也承担了越来越重的消防安全责任，一旦发生火灾，他们就会面临巨大的工作压力。消防监督管理工作的进一步落实，能够帮助管理人员从一定程度上减轻工作压力，在提升消防监督管理水平的同时，使其与当前现代化社会的消防安全需求更加贴近，改进消防监督管理质量[2]。

2.当前阶段消防监督管理工作中存在的问题

2.1 消防监督管理意识不强、重视程度不够

当前阶段，最新《消防法》（2021版）在政策规定中进一步明确了地方政府的消防职责，要求在城乡规划中加入消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。但是在具体的实施工作中，许多地区对城乡消防基础设施的建设并没有引起足够的重视，消防规划情况与实际的经济发展水平不相适应。甚至有的地方政府并没有将消防安全工作纳入政绩评议范围内，导致消防安全工作的积极示范效应没有得到充分地发挥。

2.2 消防监督管理手段相对落后

在消防监督管理工作中，消防技术与设备的配备情况对实际的消防监督管理效果与质量产生直接的影响。在实际的管理工作中，许多消防安全管理人员的消防安全意识不足，在消防监督管理工作的精力投入上并不充分，甚至存在侥幸心理。在对消防安全监测目标的判断上，管理人员往往仅借助于以往的工作经验与传统的管理设备，导致消防安全监督管理效果受到直接的影响。另外，因安全设备建设不足，一旦出现消防安全问题就会对相关管理人员的生命安全造成威胁，同时，也会对社会带来不良影响[3]。

2.3 管理人员专业水平不高

许多消防监督管理工作人员以往从事过消防工作，其中有许多人员是退役消防人员。在参与消防监督管理工作前，他们大多有消防救援经验，在实际管理工作中能够凭借自身以往的救援经验减少工作失误，提升消防监督管理实效，改进消防监督管理质量。其中也有许多消防人员在专业素质水平方面还存在诸多不足，在实际工作中往往因文化水平及综合素养不高的影响，导致其对消防管理设备的运用很难熟练掌握，因实际管理经验不足，导致其在具体管理工作中往往存在疏漏，对于消防工作中存在的安全隐患很难及时发现，处理不到位，导致消防监督管理工作的有序开展[4]。

2.4 消防安全宣传力度不足

就目前阶段而言，企事业单位职工及城市居民群众对消防知识的学习、对消防技能的掌握一般是通过听消防讲座、参与消防演习等方式来实现，有的也只是通过消防宣传册、学校教材等材料学习消防知识，但是其对消防知识的了解与掌握相当有限。造成这一现象的主要目的在于当前社会上的消防教育工作不到位，对消防安全宣传的力度不足。一方面，现行公共安全教育体系构建不完善。当前，与文化知识教育相比，我国的公共安全教育并没有得到充分的重视，在制度标准与知识结构的确立上存在较大的欠缺，无论是消防安全、交通安全方面还是安监管理、治安管理等方面，教育方法均较为单一、落后。另一方面，消防安全教育形式创新不足。当前我国在消防安全教育方面一般采用的是传统宣传形式，如消防演习、发传单等，在消防安全教育设施投入方面严重不足，这就导致消防安全教育效果受到直接的影响。

2.5 各部门之间工作配合不力

在消防监督管理工作实践中为了保障消防监管效果，相关部门必须重视消防监督管理工作，并采取有效措施加强各部门之间在消防管理工作中的配合与联系，适当增加对消防监督管理工作的人力、物力与财力投入，提升其资源保障水平，为消防监督管理工作的顺利开展与实施奠定良好的基础。但是就当前阶段而言，在实际的消防监督管理工作中，许多部门工作人员错误地认为消防监督管理工作应由消防救援机构来全权负责，对消防监督管理工作的关注度不高，导致各部门之间的工作配合与联系不充分，甚至对消防救援机构的工作支持度不高，使得消防监督管理工作的顺利开展受到严重阻碍。在发生消防安全问题时，往往做不到及时发现、立即处理，对人民群众的生命安全与财产安全带来严重的威胁，对我国消防事业的顺利发展带来不良影响[5]。

3.新形势下提高消防监督管理水平的有效策略

3.1 加强对消防监管的重视程度，保证消防监管落实情况

首先，加强对消防监督管理工作的重视程度，提升思想认识水平，认真贯彻与落实消防管理政策。

其次，适当调整消防监督管理工作的财政支出比例，为消防角度管理工作提供有力的资金保障，促进消防监督管理工作水平的提升。

再次，强化对消防安全管理工作的监管力度，以保证各级地方政府与具体的职能部门在消防监督管理工作中的实际工作效果。

最后，开展消防监督管理工作调研与评估工作，改进消防监管工作考评管理制度，并将消防监管工作实效与地方政府领导干部的工作考评结果挂钩，以此保证消防监督管理工作的实施效果[6]。

3.2 加强资金投入，提升消防监管科技水平

在消防监督管理工作实施过程中，消防科技水平是影响消防监管实效的重要因素。为了保证消防监督管理实效提升消防监督管理水平，应加强对消防监督管理科技水平的提升，适当增加资金投入，强化对现代化消防管理技术与手段的研发与应用。在实际消防监督管理工作中，积极引进先进的管理技术，将科技设备充分运用于实际工作实践中，以保证消防监管质量。需要注意的是，在运用先进科技消防设备的过程中，在吸收以往经验的同时应与实际的消防工作需求进行充分结合，保证管理技术与实际工作现状的符合度，以推动消防工作的顺利进行。

3.3 重视消防人才培养，提升消防管理水平

在消防监督管理工作中，消防专业人才是影响消防监管水平的关键性要素，也是保障消防监管实效的重要因素。在实际的管理工作中，应重视对消防专业人才的培养与教育。具体而言，应从以下3个方面着手：

第一，与相关部门加强合作，组织消防人员参与消防管理培训活动，在培养消防人员消防管理能力与专业素质水平的同时，增强其安全意识与责任意识，以积极的心态投入到具体的工作实践中。

第二，加强对消防监督管理人员的工作考核与测评，充分了解消防人员的思想动态与工作行为，鼓励消防人员积极学习消防专业知识，掌握更多专业技能，同时考取消防工作方面的国家技能证书，以提升其专业水平。

第三，制定科学合理的奖惩制度，激发工作人员的工作积极性，同时，对于在工作中出现严重失误的工作人员，应根据制度规定予以相应的惩罚，以此对其他工作人员形成一定的警示与提醒作用[7]。

3.4 加强消防安全宣传力度，落实消防安全责任

第一，加强对消防安全知识的宣传力度，充分借助于现代化宣传手段，提升消防安全宣传教育的影响力。

第二，加强与地方高校的教育合作，在高校教育教学体系中加入消防安全教育相关知识，加强对学生的系统性消防安全教育。

第三，国家教育部门与消防部门合作，编写公共安全教育教材，并将涵盖消防安全知识在内的基本公共安全知识纳入基础教育教学课程体系中，同时在课外实践活动中增加消防安全演习活动。

第四，加强消防安全责任机制的建设，对消防监督管理工作的具体职责加以明确，保证责任到人，有效避免发生火灾事故时部门及个人责任相互推诿的现象。

第五，对消防监督管理工作人员实施扁平化管理，在发生火灾事故时，能够在第一时间与相关知情人取得联系，并在最短时间内制定救援计划，保证救援行动的顺利开展，同时有利于事后对火灾事故的全面调查，为今后工作中对火灾事故的科学预防指明工作方向。

4.结语

在当前城市发展背景下，消防安全工作责任重大，且与人民群众的日常生活息息相关。当前阶段，我国的消防监督管理工作还处于不断发展与完善的阶段，在实际的管理工作中还存在诸多问题，应进一步加强对消防监督管理体系的完善与改进力度，提高思想认识水平，强化消防工作职能，提升消防管理的科技水平，注重专业人才的教育与培训工作。对消防安全工作强化宣传力度，充分落实消防监督管理职责，进而提升消防安全质量，在降低火灾事故发生概率的同时为人民群众的人身安全与财产安全提供重要保障。