领导干部执政为民要始终牢记“四个第一”

万晓媛

（中共西丰县委党校，铁岭 112400）

引 言

基层领导干部是党的方针政策的直接落实者和践行者，是党的方针政策取得实绩的第一责任人。基层党组织的战斗堡垒作用发挥得如何，取决于领导干部能否坚持人民至上，忠实履行职责，在领导当地“五位一体”建设和乡村振兴的实践中要始终牢记并落实好“四个第一”。

一、始终牢记“发展是党执政兴国的第一要务”

“发展才是硬道理。”发展是解决当前我国各种问题的关键所在，必须矢志不移地把发展作为党执政兴国的第一要务。今天，虽然中国特色社会主义已经进入了新时代，但是中国的基本国情没有变——仍然处于社会主义初级阶段，中国的国际地位也没有变——仍然是世界上最大的发展中国家。这“两个没有变”决定了我国必须致力于发展生产力，不断提高生产力水平。生产力的发展是衡量一个社会发展程度的根本性标准，时代的更迭从根本上说也是以发展为基础的。中国用改革开放40多年的时间，完成了西方国家几百年的现代化进程。在中国共产党成立100周年的重要节点，我国脱贫攻坚战取得了全面成功，实现了九千多万贫困人口全部脱贫，全面建成了小康社会。我国全面建成小康社会的进程，是人民日益富裕起来的进程，也是贫困现象减少、居民收入分配格局逐步改善的过程。现阶段，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，成为我国社会的主要矛盾。所以在“十四五”时期，我们仍然要控制和缩小贫富差距，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，坚持发展是第一要务。解决问题、化解矛盾的关键仍然是发展。例如，维护世界和平、反对霸权主义，振兴中华民族、增强国际地位，化解社会矛盾、维护社会稳定，这些都离不开发展。所以，在新时代，发展仍然是党执政兴国的第一要务，党的各级领导干部必须牢记和抓好“第一要务”，并且要常抓不懈。

发展要以科学发展观为指导，做到更新发展理念、转变发展方式、创新发展模式、提高发展质量、立足科学发展。所以，党的各级领导干部抓发展，既要看现实表现，更要看未来、看长远，关注发展的潜力和可持续性。发展是全面的、协调的、可持续的，绝不是只有经济指标这一项，绝不能以国内生产总值的增长率论英雄，绝不能以破坏环境为代价，更不能是粗放的发展模式。不唯GDP，不是不要GDP，是不以追求GDP为唯一目标，而是要追求更高质量的GDP；淡化GDP，不是要淡化发展，而是要把精力落到抓高质量发展上，突出绿色、协调、可持续的新发展理念，走高质量发展的路子，在“又好又快”的发展上下功夫。

二、始终牢记“科学技术是第一生产力”

改革的目的是解放和发展生产力，在这个过程中必须始终牢记“科学技术是第一生产力”，有效落实“科教兴国”战略，坚持科技创新。改革开放40多年来，在党中央的坚强领导下，我国的科技创新取得了重大的成就，向世界展现出了强国的力量，“嫦娥”奔月、“北斗”指路、“奋斗者号”深潜、“C919”翱翔、“天眼”探秘、“超级计算机”追踪、“港珠澳大桥”连接、“天问”探测……除此之外，还有全球最大规模的单体航站楼，纵横神州大地的高速公路，风驰电掣的“复兴号”动车组，等等。中国已经站在了世界舞台的中央。随着科技的日新月异，智能化已经成为经济社会发展的重要趋势。互联网、大数据、人工智能、云计算等已经融入政务、金融、医疗、消费等各个领域，正在改变着人们的生活。科技不仅推动了经济的发展，也融入了人们的生活。科学技术从来没有像今天这样深刻地影响着人民的生活福祉，更从来没有像今天这样影响着国家的前途命运。在世界百年未有之大变局中，我国面临的国际形势更加复杂；在实现中华民族伟大复兴的战略全局中，我国的社会结构急剧变化，改革任务深化艰巨。所以，要想实现国家富强、民族振兴、人民幸福，就一定要大力发展科学技术，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。因此，党员干部要积极响应党中央的号召，坚持经济建设必须依靠科学技术、依靠科技进步，努力建设创新型国家，推进我国科技发展“自主创新、重点跨越”，充分发挥科技“支撑发展、引领未来”的重要作用。

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。党的基层组织和基层领导干部，要牢固树立和全面落实“科学技术是第一生产力”的发展观，大力推进科技进步与创新，努力建设创新型行业、创新型企业、创新型单位。真正做到用科技创新构建新的发展格局，推动经济高质量发展，赢得国际竞争中的优势。

三、始终牢记“人才资源是第一资源”

在新时代，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家的竞争，说到底是人才的竞争。只有拥有更好更多的人才，才能在竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。为政之要，唯在得人。国家富强需要人才支撑，民族振兴需要人才担当，人民幸福需要人才保障。自古以来，人才一直是富国之本、兴邦大计。要想把党和国家的事业发展好，就要汇聚天下英才而用之。中国共产党在百年奋斗的历程中，一直高度重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才。特别是在新的历史条件下，国内国际环境错综复杂，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，更要把人才工作提升到战略高度来抓。党中央明确提出了“人才强国”的战略，党的各级领导干部必须树立科学的人才观，避免出现轻人才开发、重资源开发，轻人才引进、重项目引进，轻智力投入、重物质投入的现象，要带头“尊重人才、尊重知识、尊重创造、尊重劳动”，在本职权管辖范围内，努力建设一支素质较高、能力较强、作用突出的人才队伍。在“十四五”期间，更要高度重视人才工作，把人才工作作为支撑发展的第一资源。

党的基层组织和基层领导干部，要有强烈的人才意识，广开进贤之路、广聚天下英才。在人才工作中，要充分发挥组织优势，围绕“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节有效地开展工作。尤其是党的各级领导干部，更要牢固树立“人才是第一资源”的理念、“人人都可以成才”的观念，善于发展人才、培养人才、集聚人才、服务人才，铺就选用人才之“路”，精准发现使用人才，努力为各类人才的脱颖而出、健康成长创造有利条件。选用人才要当“伯乐”，要有“慧眼”，也要有耐心，着眼长远，运用战略眼光和发展理念识别人才。在百年变局和新冠疫情的交替影响下，我国面临着多方面的挑战，人才问题比以往任何时候都更为突出、更为紧迫，要努力做好人才的吸引和培养工作。在育人、选人、用人的过程中一定要解放思想、实事求是，做到不唯资历、不唯学历、不唯身份、不唯职称。既要重视拔尖的专业人才，也要重视对基层劳动者的培养；既要重视高学历教育，也要重视职业能力的培养，鼓励人们在本职岗位上自学成才；既要重视和依靠技术过硬、能力突出的先行者，也要培养和启用勤奋刻苦、勇于创新的后来人。让人才遍地开花，各尽其用，努力形成“人人想要成才、人人努力成才、人人都可成才、人人尽献其才”的良好局面。人才也是分层次的，无论是领军人物还是能工巧匠都是不可或缺的。“人才各有所宜，用得其宜则才著，用非其宜则才晦。”领导干部需要从实际出发，因地制宜、有的放矢地抓好人才工作。以“生材贵适用，慎勿多苛求”的用人思想，按事找人、因事用人、对号入座，将事业需要、岗位需要与人才的脾气秉性、兴趣爱好、特长优势有机结合，把人才放到最合适的地方、最关键的岗位，确保人岗相宜、人尽其才。党以才兴，国以才立。我们党能够从最初的几十名党员，发展成为今天拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的世界最大执政党，根本原因就在于我们党高度重视人才、广泛吸纳人才、善于使用人才。我们每个单位都有一个共同的任务，就是要培育人才、引进人才、发展人才。每一个党员、干部都要加强学习、提高素质、增长才干，做到“干一行、爱一行，钻一行、精一行，管一行、像一行”。

四、始终牢记“始终把群众的利益放在第一位置”

“江山就是人民，人民就是江山。”可以说，人民群众是我们党的根基，是我们党的血脉，是我们党的力量源泉。因此，我们要始终牢记“民心是最大的政治”，始终坚持把群众的利益放在心中第一的位置。回顾党的百年历史，从建党时的开天辟地，到新中国成立的改天换地，从改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来的惊天动地，我们党之所以能够赢得广大人民的支持和拥护，根本原因就在于中国共产党始终坚持人民至上，始终坚持以人民为中心。例如，在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，上到108岁的老人，下至出生仅30个小时的婴儿，我们都全力救治，对每一个生命都倾尽全力，创造出一个又一个“生命奇迹”。当时，湖北省武汉市新冠肺炎病毒的治愈率达到了94%。救治的80岁以上老人有3000多人，救治的成功率接近70%。有一位87岁的重症患者在入院时几近昏迷，走不了路、说不了话、吃不下饭。我们的十几名医护人员全力救治，最后成功挽救了这位老人的生命。广州医科大学附属第一医院有一位62岁的新冠肺炎患者，他是当时全球成功救治的危重症新冠肺炎患者中，使用体外膜肺时间最长的一位，使用体外膜肺辅助支持长达111天，器官插管呼吸机通气150天，创造了医学救治上的奇迹。疫情防控阻击战能够取得重大战略成果，得益于中国共产党的人民性。我们的党来自人民，为人民而生，因人民而兴。党的各级领导干部要有一个赤子之心，始终牢记人民的利益高于一切。人民群众好比是“水”，党员干部好比是“鱼”，水里可以没有鱼，但是鱼却离不开水。因此，我们党要想扎牢执政基础，就必须坚守人民立场，全心全意为人民服务；我们党要想实现长治久安，就一定要保持党同人民群众的血肉联系，始终把人民群众放在心中的第一位，时刻不忘我们党来自人民、植根人民，永远都不能脱离群众、轻视群众、漠视群众。

党的各级领导干部坚守在不同的岗位，有着不同的工作职责，但是他们的工作性质是相同的，都是在为国家效力、为人民谋利。国以民兴，民为国本。因此，领导干部都应该深怀为民之心，恪守为民之责，多谋富民之策，常办利民之事。始终牢记“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，切实把群众情绪视为“第一信号”，把群众的要求当作“第一追求”，把群众利益放在“第一位置”，服务群众、联系群众，用“掀锅盖、查米缸”的认真劲，办好群众的一桩桩“小事”。老百姓常说，“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”，群众往往都是从身边党员和干部的所作所为上看党的作风、看党的形象、看党的先进性、看党的纯洁性。党群关系、干群关系应该是鱼水关系、血肉关系，直接关乎党的执政基础。我们党区别于其他政党的显著标志是，我们党在任何时候都把群众利益放在第一位，没有自己的特殊利益。因此，党的各级领导干部要始终把人民群众的利益放在第一位置，牢记并做到心中有民、心里敬民、扎根人民、服务为民，用“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，忠心耿耿地当好人民的公仆。

我们党以兴国为己任，以富民为目标。党所做出的一切努力，都是为了让老百姓的生活更加美好。各级领导干部要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实立党为公、执政为民的要求，把群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的依据。一切活动都要着眼于人民群众的利益，一切政策都要符合人民群众的意愿。在任何工作上，始终把人民群众是否受益放在第一位，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部不要把党的宗旨停留在纸面上、口号上，避免脱离群众这个最大的危险。在现实中，腐败也罢，官僚主义也罢，形式主义也罢，这些问题都是从忘掉党的性质和宗旨，逐步脱离人民群众开始的。

坚持人民至上，就是要把为人民造福作为最重要的任务。党的各级领导干部要树立正确的事业观、权力观、政绩观，不图虚名，不慕虚荣，不务虚功，不能只做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”，重眼前“时效”，轻长远“实效”，不能用损害人民群众利益的方式去推行“改革”，加快“发展”。要有“功成不必在我，功成必定有我”的自觉、境界、格局，切实做到为官一任，造福一方。

结 语

总之，领导干部践行党的宗旨，履行初心使命，不是抽象的而是具体的，不是空洞的而是实在的。在执政为民的过程中，要始终牢记“四个第一”，并将其真正放在“第一”的位置上去思考、去落实，才能无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想！