浅析基层水利管理服务部门思想政治工作的创新

游福军

（桃源县黄石水库灌区管理局，常德 415707）

改革开放以来，我国市场经济呈现持续稳定发展的状态，基层水利管理服务工作也具备了一定的经济基础。在优越的环境下，如何使思想政治工作不断发展，是目前基层水利管理服务部门面对的首要问题。改变传统的观念，对工作方式进行创新是必要途径。

一、创新基层水利管理服务部门思想政治工作的意义

创新思想政治工作理念，就是要树立新观念，打破以往固定单一的工作理念，解放思想，创新思想，从不同角度提出思想政治工作的新指导思想。根据当前的社会形态和基层水利单位的实际情况，通过辩证思考和探索，可以从各个层面和方面进行研究。在当今社会，虽然各种思想和价值观混杂，但总体上都体现了对人文思想的推崇和对人的尊重。基层水利单位的思想政治工作也要树立以人为本和为群众服务的工作理念。基层水利单位的生产活动和发展离不开广大职工的辛勤劳动。思想政治工作要通过宣传、教育和指导，提高群众的思想政治水平，坚持群众路线。因此，在思想政治工作中，我们应该注意与群众接触，倾听职工的声音，了解他们的思想动态，关心他们的利益，解决他们“急、难、盼”的问题，而不是居高临下地指责，提一些不切实际和过高的要求。

二、基层水利管理服务部门思想政治工作中存在的问题

随着社会的发展，市场经济体系在不断发生改变，水利部门作为市场经济中的基础产业，也应顺应经济发展的需求。在社会经济稳定发展的当下，基层水利管理服务部门的思想政治工作中还存在许多问题，严重影响了水利部门的发展。从某种意义上讲，一个职工的政治思想状态，决定着一个单位的发展程度。拥有高素质的管理团队，是推动企事业单位发展的必要因素。相反，如果管理队伍观念意识淡薄，会使事业单位发展萎靡不振。目前，我国基层水利管理服务部门思想政治工作中较为突出的问题如下。

（一）思想认识不足

在思想政治工作中，思想认识不足会影响工作的方向；在日常管理工作中，若思想认识不到位，会使政治工作很难开展。就目前我国基层水利管理服务部门而言，对思想政治工作认识不足是普遍现象，突出表现在两个方面：第一是领导认识不足。作为基层水利管理服务部门的领导，将大部分精力用于行政公务，每天忙于参加各种会议，聚焦经济发展，很少注重干部职工的思想政治工作。第二是职工群众认识不足。据有关研究显示，群众的思想政治观念是开展水利管理工作的根本。受大环境影响，许多基层水利管理服务部门的职工认为，思想政治工作就是一种“务虚”行为，开不开展对工作不会有什么影响。思想政治工作开展得再好，也无非是上班、干活而已，只要自己不做违法乱纪的事情即可。正是领导及职工群众的这种片面思想，阻碍了基层水利管理服务部门思想政治工作的开展。

（二）工作开展不足

目前，我国大部分基层水利管理服务部门的思想政治工作不成熟，在日常工作中存在大量问题，如当前思想政治工作不符合基层水利管理服务部门的发展需求、职工工作积极性不足、极少主动开展思想政治工作等。另外，日常工作中消极对待现象也极为严重。上级机关单位在下达思想政治工作通知时，下级单位并不能第一时间执行，而是需要通过一段时间的组织方能开展相关工作，这一现象严重影响思想政治工作的正常开展与发展。一些下级机关还存在应付差事的现象，在接到上级工作指示后不作为，导致基层水利管理服务部门的思想政治工作无法跟上正常进度。

三、基层水利管理服务部门思想政治工作的有效策略

（一）注重教育，增强科学引导

就基层水利管理服务部门而言，应引导职工认清多变的社会现象，并且适应这种变化。但是，在引导职工改变思想观念及价值观时，也应从基层水利管理服务部门及职工的实际情况出发，使用科学、有效的思想政治教育方式，切实解决职工思想领域存在的困惑。另外，应创新思想政治教育管理的途径，以引导职工认识党的方针路线为侧重点，将部门发展战略与党的政策高效结合，以实例解析的方式代替原有的政治理论工作，以此来提高职工对党的方针政策的认识。在日常教学过程中，引导职工及干部树立艰苦奋斗、乐于奉献的思想，使其拥有正确的人生观、价值观，认真学习社会主义核心价值观的内容，提高职工及干部的荣誉感和奉献意识。

（二）创新思想政治工作方式

在信息技术发展的当下，各行各业逐步实现网络化管理。作为基层水利管理服务部门，也应将互联网技术应用到思想政治管理工作中，不断创造新的工作方式，将思想政治教育的作用发挥到最大。首先，利用当前网络环境对职工、干部的影响，使用微博、微信及网站等平台开展思想政治教育工作。其次，以信息技术为背景，在开展思想政治教育工作时，可通过图片、视频等方式，更直观地开展思想政治教育，规避传统的“填鸭式”教育方式，对教学内容进行创新，以此来吸引职工、干部的注意力。在互联网普及的前提下，提高基层水利管理服务部门思想政治教育工作的实效性，合理运用互联网，增强职工思想政治工作的互动性，并在第一时间对社会舆论进行宣传指导。

（三）提高干部职工队伍素养

要想做好基层水利管理服务部门思想政治工作，首要前提是提高干部队伍的素养，通过干部队伍扎实的工作态度，对职工进行全面引导。提高干部队伍的全面素养，方能起到引导作用，进而切实解决思想政治工作中消极对待的现象。首先，运用党的思想指导方针，强化干部的思想政治观念，并引导干部熟练掌握开展思想政治工作的方式方法。其次，强化干部顾全大局的意识，使其在日常工作中起到带头作用。最后，引导干部在日常工作中建立民主的工作氛围，创造和谐的工作环境，在和谐、民主的工作环境中有效开展思想政治工作。

（四）强化宣传，提高意识水平

通过广泛宣传，全社会，特别是各级领导将提高对管理水利工程重要性的认识，使全社会能够支持和配合各级水利工程的管理，扭转领导不重视水利工程、责任不清的不良局面。督促各级尽快完成水管系统改革，明确所有制和管理职责。水利工程的规划和申请，应当由水管理单位统一审查，避免重复建设。工程竣工验收时，移交水管理单位的产权、管理主体和登记资料，确保后期管理规范和记录清晰。

（五）加强管理，提升服务能力

水利建设和公共服务水平是今后水利工程数量和水利管理水平必须大幅度提高的任务。加快完善法规体系，建立健全水事纠纷预防和调解、水利突发事件应急处置、水土保持监督、水权益保护等机制，并对重大水利工程进行社会稳定风险评估，加强水库移民、蓄滞洪区、滩海区社会管理，加强河道、湖泊岸线管理，维护良好的水秩序，促进社会和谐稳定。与此同时，要对基于项目的良性运作机制予以完善和优化，针对核心的水利工程，要高度重视对操作程序予以规范，同时对信息化装备水平予以提高，促进日常监督趋向规范化，实施科学的工程调度，使得工程的综合效益得到有效发挥。针对数量大、范围广的各种小型水利工程，对责任主体予以明确，对管理保护机制予以完善，对管理人员和管理保护资金进行落实，使得管理水平得到切实提升，进而保障项目取得成功，促进可持续发展。

（六）突出特色，强化文化建设

1.坚持以人为本

始终将人放在首要地位，对于职工的劳动成果和知识创造能力予以尊重和关注，通过美好的愿景吸引人，用伟大的事业凝聚人，用科学的机制激励人，为职工发展搭建良好的平台，使得职工的潜力得到有效挖掘，让职工形成主人翁意识，进而提高自身的责任感和使命感，提升职工的积极性和创造能力，帮助职工形成良好的团队意识。尊重职工的主动性，在团结一致的领导下，逐步动员职工广泛参与、集思广益、拼搏共建。在积极参与的过程中，努力让职工了解个人文化结构的内容，认同个人发展的基本理念，营造团结、和谐、共同发展的良好氛围。

2.坚持立足实际

在开展单位文化建设中，要实事求是、注重实际，反对形式主义，避免急功近利，使单位文化建设能够经受住历史和实践的考验。水利基层管理服务部门大多扎根于农村，工作环境较为艰苦，职工福利待遇不高。因此，我们要根据单位的实际情况与定位，紧密结合文化建设与生产经营管理，有机结合个人文化创新与深化企业改革。要实施科学发展预测，有机结合物质文明、政治文明和精神文明，追求经济效益，注重提高社会效益，实现政治和谐稳定、经济可持续发展和文化进步，切实保护劳动者的合法权益，促进经济、社会和劳动者利益协调发展。

3.坚持挖掘提炼

制订科学合理的文化建设计划，通过媒体和人力资源的力量，高度重视文化理念、文化体系的建设。要把学习、改革、创新作为个人发展的基本理念，大力营造终身学习、全员学习的浓厚氛围，积极构建学习型组织和团队。基于实际工作当中存在的重难点进行探索和实践，坚决消除一切阻碍发展的观念和体制、制度缺陷，为单位的发展注入活力，增强自下而上的个人力量。水利基层管理单位要从发展壮大的艰辛历程中认真总结优良传统，挖掘历史素材，提炼符合当前时代特征、特点鲜明的水利精神，形成具有独特魅力的单位文化。

4.坚持继承创新

要以发展的视角和创新的思维将老一辈基层水利人艰苦创业和无私奉献的精神和当下水利人守正创新、争先创优的理念进行整合，赋予其新的时代内涵，做到在继承中创新，在推广中升华。有机结合优秀的传统文化和先进的外国文化，在国际合作中科学合理地学习并借鉴合作伙伴的先进文化，充分尊重各国之间不同的文化差异，促进文化彼此交流，注意取长补短，促进不同文化和谐发展。

5.坚持优势互补

加强单位文化建设在经营管理与优质服务中的地位，充分发挥文化建设的作用，推动单位文化与单位经济发展、人力资源管理等经营管理工作的深度融合，并在建立健全制度的前提下，将全体干部职工认可的文化理念渗透到单位经营管理服务的全过程。

6.坚持融合进步

科学建设单位文化，促进思想政治工作方式方法的改革创新，使得思想政治工作具有针对性和时效性，使得思想政治工作的说服力得到有效提升，有机融合思想政治工作与单位生产经营管理。不断提升教育理想和信念，增强爱国主义精神和创新精神。高举集体主义和社会主义思想，促进广大干部职工的思想境界处于积极向上的状态，扩充广大干部职工的思想境界。利用思想政治工作资源优势，从根本上解决职工的思想问题，构建轻松和谐的思想文化氛围。

7.坚持完善机制

党政领导的共同责任应该是注重对单位先进文化的建设。在文化建设中，应对党组织和群众组织的作用予以高度重视。广大党员要发挥带头作用，树立标准和模范，带领全体职工积极参与个人文化建设。单位管理者应立足于促进单位长远发展，对个人文化建设筹谋划策，带领全体干部职工不断提高单位的核心竞争力与知名度，推动单位文化建设持续、快速、高效、全面发展，使基层水利管理服务部门更好地提升服务水平。

结 语

在基层水利管理服务部门思想政治工作的创新与发展中，应正视问题所在，针对问题的关键寻找解决问题的做法，将适应时代发展需求作为创新的基础，提高干部的素养，使其在思想政治工作中起带头作用，利用党的政策指导方针，强化职工的思想政治工作观念，从根本上改变现有的局面，使基层水利管理服务部门向更好的方向发展。