财务共享视角下的高校财务管理模式探究

何秀楠

（南通大学财务处，江苏 南通 226000）

财务共享中心这一理念最早起源20世纪80年代，被用在美国福特、通用这类大型企业集团，通过将内部各个部门的财务流程融合到独立的共享中心中展开处理，并通过规模化的处理办法，以促使数据信息处理能力得到全方位的提升，达成降本增效这一目标。在后续的数十年时间内，财务共享已成为大型公司在流程再造以及业务优化上的重点选择。虽然我国在财务共享理论研究上起步时间较晚，但是近年来在高速发展的社会背景下，伴随着国内企业财务共享服务模式的逐步引入以及本土化运用，在进一步帮助企业推动财务工作转型起到了十分重要的现实作用。目前，财务共享服务大多用在企业中，在高校中的运用还有很大的进步空间，需基于财务共享视角下，为高校财务管理工作的转型发展提供强有力的借鉴思路。

一、高校试行财务共享服务模式的可行性

（一）企业的成功经验为高校实施财务共享提供了有益的借鉴

基于财务共享服务的价值和优势，在世界五百强企业中得到了广泛运用，进一步改善了企业的工作效率，并优化了财务服务质量，实现了降本增效。在我国大中型企业集团中，通过财务共享服务模式的有效运用，从传统的基础会计核算中心转变为更为完善的财务管理中心。传统的会计核算中心可称为1.0时代，其中涵盖资金管理、影像管理、财务核算和网络报账系统。而财务共享视角下的财务管理中心为2.0版本，将数据化和智能化作为代表，实现了财务管理工作的全面提质增效。国内外大型企业财务共享模式应用的成功经验，为我国高校基于财务共享视角实现财务管理工作的转型和发展，提供了有力的成功经验。

（二）政府会计改革为高校实施财务共享提供了难得的机遇

在新政府会计制度正式颁布并落实之后，要求事业单位的预算会计和财务会计分离，同时存在内在联系，原本支持收付实现制的会计核算系统已经无法适应新政府会计制度，需要水平更高、效率更快、质量更强的信息化系统，这也就需要对传统财务管理系统进行进一步的迭代更新，对软件进行全面升级。高校传统的会计核算系统由于各个部门和财务部门高度独立，出现业财分离，存在部门之间的信息孤岛问题，再加上会计数据信息较为分散，各部门数据信息执行标准不够统一，无法帮助财务部门展开财务监督和财务管理。传统基础性、机械性的会计核算工作，导致财务工作人员的时间和精力被大量占用，无法帮助财务管理工作的转型和发展。这些现实问题的存在，也成为引入财务共享模式的重要驱动力。

（三）国库集中支付为高校实施财务共享服务模式创造了实现条件

近些年来，在我国财政体制的改革过程中，财政收入资金收入需放置在国库中展开统一化支付，并由国库进行统一调度和管理，除了促使高校的账户管理和财政资金拨付变得更规范化，更为标准，也可以进一步优化高校在财政资金预算和审批工作上的执行效率，缓解了在预算执行上存在的偏差率，改善了预算执行的精准性，有效规避高校大量财政资金在国库之外沉淀问题，从根源上缓解了国库资金余额不足的缺陷和问题，也促使高校在财政资金使用效率上全面增强。目前的国库集中支付制度，为高校的财务共享及财务管理工作转型提供了有利基础，进一步实现支付和结算的统一，减少支付层级，也可以促使财务和业务工作的执行效率变得更强。

二、高校建立财务共享服务的障碍因素

（一）管理层变革的主动意识不强

高校基于财务共享视角展开财务管理工作的转型和发展，主要就是通过对会计数据信息进行集成化操作，进一步改善财务管理工作的信息化水平，以促使高教业务管理效率和管理能力全方位增强。但是长久以来，高校财务部门在高校职能部门的眼中，其价值就在于展开会计核算，在高校的战略发展决策制定上参与度较弱，致使高校管理工作人员对财务共享和财务转型缺乏主观能动意识。与此同时，财务共享的推进也会对高校目前的管理流程进行重组再造，个别出现规章制度和组织架构的全面变革，不再局限于简单的财务部门内部改革，而是需要对现有管理和职能平衡带来颠覆，是一场来自高校管理工作上的全局性改革，其执行困难可想而知，可能会导致高校出现畏难心理。除此之外，我国在财务共享建设实践上，研究时间及研究力度有所不足，对于高校来说，存在较多的不确定性因素，既有可能成功，也有可能失败，这也导致高校在财务软件工作上存在犹豫情绪。

（二）财务人才队伍与财务共享服务的建设需求不匹配

财务共享并不是简单地对会计核算工作展开集成化地处理，其重点就在于在高校设置业务型财务、战略型财务以及决策型财务。伴随着财务共享服务模式的有效推进，如果延伸到战略辅助、决策支持和服务等工作上，就需要懂得信息数据和财务知识的复合型人才，人才需求将会得到全面增加。长久以来，高校的财务管理工作人员在各种外界因素、历史因素的影响之下，财务部门作为一类非教学岗位、科研岗位的职能部门，人员素养参差不齐，再加上财务共享的转型是一项长期性的系统工程，需要相关会计工作人员进行不断地学习和优化改善自我，但综合实践，高校在财务团队上与财务共享存在较大的差异。

（三）条块分割的传统高校治理体系导致信息孤岛局面难以打破

目前，高校在组织架构上，各部门高度独立，停留在传统的条块分割状态下，没有基于互联网和管理进行会计这一角度展开分析，对高校在业务活动上的全新业态、组织架构和职能需要进行重新审视。这种较为传统的高校组织架构设置，也会导致高校财务部门和其他业务部门之间无法实现信息数据之间的资源共享，也无法实现随时随地的互联互通，尤其是各个部门在财务数据信息的提供上，责任不够清晰，无法突破信息壁垒，这些也与财务共享视角下的财务管理工作出现脱节。

三、财务共享视角下的高校财务管理模式

（一）站在学校战略的高度推进，在强有力的制度保障下实施

基于财务共享展开财务管理工作的全面转型和升级，从本质上来说就是一场高校内部的全面变革，由此也会对传统的管理模式、规章制度、组织架构人员带来严重的冲击和影响。在建立财务共享服务中心之后，由于涉及组织架构管理权限的全面调整，需要各个部门之间进行协调，积极合力推进建设信息化管理系统，对人力资源进行重新配置。这些工作的推进，都需要获得来自高校领导、决策层、管理层的全面支持。基于高校的战略发展角度进行统筹规划、全面布局，并制定出针对性的财务转型工作制度，以保障各项工作有序推进、顺利开展，进一步降低由于组织架构人员权限的变革所带来的矛盾和冲突，并以制度作为保障，让高校各部门了解到财务转型的重要性和价值，以保障财务共享中心的建设有序推进、顺利开展。

（二）健全人才培养机制，拓展员工发展渠道

财务共享中心及财务管理工作的转型，需要相关工作人员协调配合，更加需要高素质的人才来为其提供保障。因此进一步优化财务管理工作人员的岗位技能，并建立更为完善的绩效考评机制，成为财务工作转型的重要条件。基于财务共享这一视角，财务管理工作人员需要基于财务管理工作流程展开分级管控，并设置不同岗位的操作手册，全面落实岗位责任制。除此之外，高校需对人才培养机制进行建立健全，依照不同财务管理工作人员的岗位职责，制定出不同的人才培养计划，包括基础型会计核算工作人员、管理型会计以及战略型会计，并通过科学合理地人才培养，实现人才在短时间内的快速成长。在进一步优化员工个人水平及财务管理工作能力的过程中，还需要构建出的绩效考评机制，改变传统的一刀切考核模式，在绩效考核标准的改革和创新上，不应局限在财务部门内部，而是需要贯穿在高校教学活动、科研活动和管理活动全流程中，依照各个部门在财务共享协调配合度、财务数据信息提供效率、提供质量等层次设置绩效考核标准，确保指标设置的公平、公正、公开，展现出绩效考核机制的价值和作用，推动财务共享服务的有序推进。

（三）完善高校财务共享服务平台基础建设

进一步推进高校财务共享服务，并建设共享服务平台，需要在以下工作上加以完善。一是需要保障信息技术的完善性，对财务共享服务平台进行搭建，是一个复杂性的巨大工程，需要现代化信息技术的有效支持，因此可以引进第三方服务或高校进行自主研发，是确保财务共享服务中心建设的重要保障机制；二是基于业务流程设置和标准化设计上，需要充分考量财务和业务存在哪些特殊性质以及存在哪些内在联系，并确定高校哪些业务工作可以融入财务共享平台中，对哪些业务制定统一标准，明确业务流程以及标准化操作办法；三是数据接口，需要基于高校的战略管理层面，明确其长期战略发展规划，以及目前在财务管理工作上的实际需求，设置部门数据信息接口，包括教务处、科研部门和人事部门等；四是对于组织架构，需要依照最新的业务财务管理工作流程，明确各部门的权利责任，优化人力资源配置，组建财务共享服务信息化管理部门，并配置专业财务管理工作人员；五是财务共享工作的有序推进势必会带来大量的电子财务数据信息，因此就要基于网络安全方面确保数据信息的安全防护，可通过数据加密、VPN及防火墙技术，维护网络信息安全。

四、高校财务共享服务平台框架主要内容

高校在财务共享服务平台上，主要包括四大层级：一是用户自助服务层，可为师生及相关管理工作人员提供线上财务自助服务，直接通过该系统进行线上报账、线上缴费、查询个人五险一金、工资收入，同时涵盖个人信息维护、个人申报等模块功能；二是核心义务处理层，其中涵盖账户核算、人力资源薪酬管理、预算管理、线上审批、银行支付结算和收费管理等模块，囊括高校与业务和财务相关的全部模块，形成更为现代化的财务信息管理系统，系统中功能模块齐全，以真正突破业务和财务部门在数据信息上的沟通壁垒，实现互联互通、数据资源信息共享；三是数据接口层，需要基于数据接口，实现和人力资源管理部门、教务处、后勤管理部门、科研部门等的全面连接，以保障各部门可以接入高校的财务共享服务体系，实现数据信息的统一搜集，资源实时共享；四是技术设置层，其中中囊括智能化终端、数据信息存储系统、网络信息安全和服务器，主要是为高效的财务共享服务提供强有力的数据处理保障，以确保财务处理过程的高效性，安全性和稳定性。四个不同的层级需要将核心业务处理作为重点，并通过数据接口，实现在各个系统之间的海量财务数据进行挖掘，为高校提供完善的数据信息支持服务，并打破各部门之间的信息壁垒，实现互联互通，突破信息孤岛问题，保障信息传递过程更为精准有效。

五、结束语

综上所述，基于财务共享视角，高校在财务管理工作上需进行改革和创新。这种创新型的财务管理模式，可以帮助高校在财务业务管理流程上全面优化，实现内部信息资源数据的全面共享，进一步降低了在管理工作上所需要花费的成本投入，并促使财务服务质量、服务效率全面提升，实现财务智能的全面转型，从传统的基础会计进行核算财务转变为管理决策型财务，优化高校的内部管理工作上的执行水平，因此高校需持续推进财务共享建设，为高校的可持续发展提供有力保障。