基于精细化管理的电网工程项目建设质量提升研究

诸德律，吴 雪，卢 璐，陈 丹

（国网江苏省电力有限公司经济技术研究院 技术经济中心，南京 210008）

0 引言

在我国电力行业迅猛发展的情况下，电网覆盖面积增大，甚至电网工程建设项目也呈现出逐步增多的趋势。原有的电网工程项目建设管理方式在社会现代化发展中逐步暴露出多项问题。考虑到目前的电网工程建设规模都比较大，为能够有效解决电网工程建设期间存在的各项问题，电力企业和部门就要结合电网工程项目建设质量优化要求，合理运用精细化管理方式，在对各项优化内容进行细致分类和不断完善质量管控体系的基础上，提升电网工程项目建设质量。

1 精细化管理概述

文章紧紧围绕精细化管理内容进行深入研究，其中的“精”主要指对原本具有粗放式管理特征的工程进行细化，不仅要在管理方面体现出“精耕细作”，而且要保证实际开展的管理工作满足标准要求。精细化管理实际上是一种高效的管理方法和管理理念。为能够提升电网工程项目建设质量，电力企业应充分运用精细化管理方式，以此达到提升管理工作效率和质量的目的。精细化管理在应用过程中能够非常细致地管理和把控项目建设，甚至能将项目全过程和全方位管理工作落到实处，这对于提升工程项目整体管理效率具有重要意义。实际上，精细属于一种境界，不仅其追求是无止境的，而且注重细中求精和精中求细。将精细化管理理论融入电网工程项目建设质量管理中，能够有效地对影响电网建设质量的各项因素进行细致把控，从而更好地为社会建设精品工程，为人们提供更加优质的电力服务。

2 电网工程项目建设特征

电网工程是众多电力建设工程中非常关键的一种施工工程，不仅对建设专业性具有较高要求，还对各个环节的建设质量提出了严格要求。要想做好电网工程项目建设管理工作，电力企业和部门就必须要对电网工程项目建设特征进行全面研究，这是一项非常重要的工作，原因主要有以下4 个方面：一是投资规模较大，二是在建设电网期间需要耗费大量的物资，三是设备质量关系到电网建设质量，四是电网工程施工技术非常复杂。

我国经济发展水平的显著提升离不开电力行业的支持，电力工程项目施工建设是一种基础性建设。此外，电网工程项目是一种资金密集型项目，其不仅前期投资非常大，而且开发建设周期长，最终电网工程建设质量还会对我国经济发展产生影响。为保证电网项目建设工作高效开展，电力企业就必须重视为其配备相应的设备，主要原因就是相关技术人员在实际开展电网工程建设工作时会使用到多种不同类型和不同功能的机械设备，这些物资在整体造价中占据较大比例。为避免资金浪费，电力企业就要高效运用精细化管理方式，在有效降低总成本的同时，防止出现因粗放管理导致物资供应不平衡的问题。除此之外，电力企业还要做好电网项目建设成套设备质量管控工作，甚至要对成套设备的金额占比进行严格管控。电力企业在实际开展电网工程建设工作中不可避免地会使用到成套设备，如果将小型的阀门和仪表都计算在内，设备数量将非常庞大，所以为能够提升管理效率，就要运用精细化管理方式做好此项管理工作。电力企业在电网工程建设期间要综合利用好设备资源，在满足各个部门工作要求的基础上，严格遵循多目标开发原则。在后续实现这一发展目标之后，还要结合各项工程技术进行全面分析，这样就会提高工程技术的复杂性。

3 基于精细化管理提升电网工程项目建设质量的策略

在经过长时间研究之后，笔者发现造成电网工程项目总体建设目标失控的原因多种多样，如使用粗放式管理方式、合同管理工作缺乏完善性、施工质量问题、投资金额逐步增多、执行力低以及信息获取缺乏及时有效性等。基于此，在实际进行电网工程建设质量管控和质量提升期间，要以精细化管理方式为主，在保证电网建设质量满足标准要求的同时，对各项质量提升内容进行细致分类和研究。

3.1 运用精细化管理方式，提升电网工程设计质量

电网工程设计通常可分为7 个重要阶段。一是对电网工程进行可行性研究。这一阶段的主要内容就是结合电网工程的具体条件制订出全面的施工设计方案，并且也要对方案的可行性进行研究。与此同时，要充分利用先进技术，从而保证电网工程施工设计方案符合智能电网要求。二是做好初步设计工作。相关工作人员在实际开展电网工程项目初步设计工作时，必须要将相关的法律法规作为基础依据。这就需要他们要运用通用技术和全过程造价管理等多种精细化管理方式，并且要严格遵循标准工艺设计原则。此外，初步设计阶段的具体内容要保证能够满足电网反事故措施的要求。三是做好初步设计评审工作。在此期间，相关人员需要严格按照我国现有的及电网工程相关的标准典范、项目建设方针进行评审，同时也要满足现代化社会发展趋势下智能电网建设要求；具体的评审内容要真正能够满足电网安全稳定运行要求，甚至还要凸显出电网运行经济性。如果在实际开展的评审工作中发现问题，电网工程项目设计单位就要及时按照科学合理的评审意见，对初级设计方案进行整改。不仅如此，评审意见书还要保证能够精准全面地反映出设计技术、电网建设质量管理要求等内容。四是开展电网工程项目施工图纸设计工作。在开展施工图纸设计这项工作之前，设计单位需要保证有初步设计的批复文件，之后再结合各项规范化要求，依据我国电网基建标准化和新技术要求，高效地开展施工图纸设计工作。对于此阶段的设计内容而言，需要保证其符合电网工程施工图设计标准要求。五是设计单位对现场进行服务。比如，设计单位要对施工图进行技术交底，在保证施工过程中各项问题及时解决的同时做好技术交底工作，从而为后续提升电网工程施工质量精细化管理效率创造条件。六是设计变更阶段紧紧围绕电网工程项目建设要求和具体施工情况做好设计变更工作。在此期间，也要保证电网项目建设质量符合标准要求。七是做好竣工图设计工作。电网工程竣工图设计工作需要严格遵守国家和行业现有规范，还要精细化分析电力企业对电网竣工设计提出的要求，不仅要保证竣工图设计内容与施工验收记录的一致性，还要保证其能够真实有效地反映出电网工程建设的实际情况。

3.2 运用精细化管理方式，提升电网工程基建质量

在实际开展基建施工工作时，与之相关的建设单位需要做好文档记录工作，在严格遵守行业现有的电网验收规范的同时，对基建单位实行质量终身责任制度；全面结合电网建设工程存在的一般质量问题，运用科学有效的技术措施做好防治工作；积极编制质量问题图集，为后续运用精细化管理方式保证通病防治效果提供依据。建设单位在此期间还要做好电网基建工程改进工作，如充分利用现有人力资源，成立质量检测和监督小组。除此之外，建设单位也要严格按照现有电网规定，对基建工程进行信息化和电子化档案管理，充分运用图片方式，为后续提升质量管理水平创造条件。做好电网工程质量检验工作能最大限度解决电网建设过程中出现的工程质量问题，建设单位要紧紧围绕电网工程具体情况，编制工程验收单，并在验收单上标明工程验收的具体项目、依据标准、验收方法等。

3.3 精细化管理施工材料，提升施工人员专业能力

施工人员在电网工程施工建设期间会用到多种不同类型的材料，材料质量是影响电网工程整体施工质量的重要因素。精细化管理施工材料能够保证电网工程施工项目建设质量符合标准要求。施工人员在施工前期就要结合施工方案，合理分类施工材料；在采购施工材料期间，施工方需要严格按照国家现有标准进行采购，之后也要做好施工材料质量、施工设备检测工作。此外，如果选择特殊材料，施工方就要按照标准步骤先采购样品，之后进行检测。

电网工程施工人员的精细化管理专业能力与电网建设工程项目施工建设质量紧密相连。积极开展思想教育培训工作，增强施工人员安全意识和质量意识，使施工人员在工作中具备团结合作精神；保证各个岗位施工人员都能够端正工作态度，提高专注度，避免发生安全事故，提升电网工程建设与管理水平；逐步加大监督力度，提升电网工程施工人员专业能力；积极组织交流学习活动，落实抽查考核等多项工作，提升精细化管理效率。

3.4 运用科学方式管控质量，提升电网工程整体质量

电网工程项目建设环节较多，如果想要显著提升电网工程整体质量，就要按照质量管控要求，选用科学方式做好质量管控工作。施工人员在实际控制电网工程施工质量期间，需要从3 个不同方面出发，保证质量管控的全面性和有效性。一是构建完善的电网施工项目绩效考核制度，如定期或不定期地考核电网工程的设计、施工、监理、质量控制工作实施情况，及时发现问题、解决问题，从而真正做到质量控制工作明细化。二是高效落实施工项目质量与安全技术交底工作，根据作业指导书、施工图纸等多项文件，精准找到电网项目建设质量控制关键点；增强施工人员和管控人员质量意识，使提高工程项目质量成为相关人员的一种自觉。三是严格按照工程“三检”制度，细致检查工程各个项目，合理调整施工质量管控方案，提升精细化管理效率。

4 结语

电网工程项目建设质量提升工作具有较强的复杂性，甚至对工作人员的专业能力和细致性都有较高要求。相关单位和人员在开展电网工程质量管理工作期间，要结合管理要求，充分运用精细化管理方式，在防止出现质量问题的基础上创造更多经济效益和社会效益。在精细化管理方式作用下，相关单位和人员需要在电网工程项目的每一道工序、每一个质量控制点的管控工作中运用程序化和标准化理念，对施工建设行为进行规范，在显著提升电网工程设计质量、基建质量的同时，推动我国电网施工行业逐步向智能化和高效化方向发展。不可否认，精细化管理方式符合我国电网工程质量高效管控要求，其对电网工程质量管理工作逐步向精细化方向转变具有重要意义。