坚持党建引领 在能源绿色转型进程中彰显国企智库担当

文=中国海油集团能源经济研究院课题组

实现碳达峰碳中和、推动绿色低碳转型是实现高质量发展的必由之路，更是国有企业的使命担当。中国海油集团能源经济研究院从落实国家重大战略目标和推动中国海油高质量可持续发展的高度，坚持党建引领，探索党建融合路径推动三级赋能，为推动中国海油向绿色低碳的综合能源公司转变贡献智库力量，在把国资央企党建优势转化为企业转型升级动能方面作出了积极探索，取得了积极成效。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上向世界宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。国有企业为党和国家最可信赖的依靠力量，作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，作为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，应当站在落实国家重大战略目标和推动企业高质量可持续发展的高度，充分发挥党建引领的光荣传统和“根”“魂”优势，在实现碳达峰碳中和、推动绿色低碳转型发展中发挥示范引领作用。

深刻认识坚持党建引领能源绿色转型的重要意义

一是坚持党建引领为开展碳达峰碳中和工作提供方向指引。党的十八大以来，习近平总书记多次强调走绿色低碳发展道路，发表了推动落实“双碳”目标的系列论述。十九届六中全会指出，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展。中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。坚持深入学习习近平总书记重要论述精神和党中央重要决策部署，坚持旗帜领航、登高筑基，切实加强前瞻性思考、全局性研究，以更高站位理解和掌握国家政策体系和顶层设计，为高质量推进碳达峰碳中和相关研究工作提供方向指引。

二是坚持党建引领为推动能源绿色转型发展凝聚智慧力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。要始终坚持服务生产经营不偏离，切实把党建优势转化为国有企业的创新优势、发展优势、竞争优势，深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国、能源绿色转型的重要指示精神，在工作部署上充分体现党的目标，在任务落实上充分体现党的作用，推动党的建设与研究工作深度融合，围绕落实“双碳”目标、推动能源绿色转型，凝心聚力、开拓创新，充分发挥智力参谋作用，以高质量党建推动公司绿色低碳转型发展。

三是坚持党建引领充分激发国企智库在能源绿色转型进程中的使命担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设，提出了一系列智库建设的指示要求，指出智库作为国家软实力的重要组成部分，作用会越来越大，要积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。面对保障国家能源安全、推动能源绿色转型的时代命题，国企智库应以强烈的责任感和使命感，坚持“在经济领域为党工作”，从全局和战略高度做好经营研究和发展规划工作，服务战略决策，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

党建引领赋能能源绿色转型的智库实践

2022年6月29日，中国海油正式发布《中国海油碳达峰碳中和行动方案》。能源经济研究院作为中国海油集团直属智库机构和《行动方案》编制牵头单位，坚持党建引领，聚焦智库作用发挥这一重大命题，逐步探索实践“三个融合”路径，为院党委、党支部、党员队伍赋能，为开展中国海油能源绿色转型发展跨越专项研究工作提供坚强的政治和组织保障。

一是政策理论学习与重点工作部署融合协同，以“高站位”找准“发力点”，推动院党委引领赋能。能源经济研究院党委始终坚持以党的政治建设为统领，持续强化理论武装，通过加强学习切实打通“中央有号召”与“基层有行动”间的“任督二脉”。构建“三化、三学、四必讲”理论学习与重点工作部署融合统筹工作体系，以更高政治站位找准智力支持发力点，持续提升党委政治引领力。

构建“三化”理论学习构架。建立党委理论学习中心组学习长效化，“第一议题”学习制度化，参加双重组织生活常态化的党委理论学习体系。能源经济研究院承担《中国海油碳达峰碳中和行动方案》编制任务，党委会坚持“第一议题”跟进学习习近平总书记关于统筹能源安全、绿色低碳转型、清洁能源发展等重要论述以及集团公司党组关于中国海油绿色转型发展战略部署；党委理论学习中心组定期开展“双碳”相关政策理论专题学习研讨，党委书记围绕“双碳”和重要能源政策开展专题授课；党委委员按时参加所在基层党支部“三会一课”，及时传达党委重点工作部署，研讨具体落实方案。

形成“三学”理论学习模式。坚持及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。深入学习领会习近平总书记关于“双碳”的系列重要论述及建设海洋强国、推动绿色能源转型的重要指示精神，深度研学《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》，全面掌握党中央关于碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计及相关领域配套政策，并结合工作任务开展研判分析，已逐步形成“双碳”政策解读、跟踪分析系列品牌研究成果，向集团公司“双碳”领导小组作专题报告，为助力中国海油“双碳”行动提供思想领航和思路指引。

实施“四必讲”工作实践模式。在党的重要会议及各项工作部署中做到党的理论必讲、目标任务必讲、党员作用必讲、廉洁自律必讲，避免“只在党的会议上讲党建，只在生产经营会上讲运营”，推动党建经营双促进、理论实践双提升。理论学习融汇业务思考，引导领导干部以更高站位明确党中央决策部署与业务工作的上下贯通的关系，将党的建设与战略发展同谋划、同部署，切实发挥党委把方向、管大局、促落实作用。

二是基层组织力提升与攻坚团队打造融合协同，以“向心力”奏响“同心曲”，推动基层支部聚力赋能。以提升组织力为重点，以服务中心工作为落脚点，努力把基层党组织建设成能够团结带领党员群众协同推进企业改革发展的坚强“战斗堡垒”，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动企业高质量发展优势，持续提升基层党支部组织凝聚力。

建立常态化主题党日活动机制。坚持“四同步”原则成立基层党支部，实现党的组织和党的工作全覆盖。明确建立基层党支部“一月一主题、一次一专题”常态化主题党日活动机制，将习近平总书记关于实现“双碳”目标系列重要论述以及党中央、国家部委发布的“双碳”政策作为重要学习主题纳入“三会一课”，使支部建设成为凝聚共识、明确方向、研讨工作的重要抓手，将基层党组织的组织力转化为工作推动力，凝心聚力牵头攻关多项“双碳”领域课题研究。

建立“书记项目”责任机制。充分发挥党组织书记模范引领、带头攻关作用，院党委书记将“双碳”行动方案编制作为“书记项目”亲自推动，基层党支部书记结合支撑“双碳”工作的落地举措分别立项，将抓落实贯彻始终，以强大的组织动能推动“双碳”行动方案及相关配套方案落实落地。同时建立以“述评考”为重点的支部书记述职机制，将“书记项目”作为重要考核指标，层层压实党建责任。

建立联合党建常态化机制。凝聚不同党组织“战斗合力”，推动内部各党支部“共建共享”、外部与集团公司及行业相关单位各级党组织“互联互通”，其中围绕绿色低碳战略实施相关政策跟踪和技术研究组织十余场联合党建活动，以党的建设引领带动业务交流和管理优化，实现优势互促、信息互通、知识共享，以党的组织优势凝聚干事创业的“心”与“力”，以常态化联合党建“联”出共同行动，“合”成协同矩阵。

三是党员模范作用发挥与急难任务攻关融合协同，以“真融合”亮出“真功夫”，推动党员队伍冲锋赋能。立足“明‘责’、提‘气’、强‘基’、促‘进’”，全面赋能基层党员，打造一支思想统一、敢于攻坚、勇于奋斗的党员队伍，并带动引领职工群众奋力拼搏，为党建创优、工作争先提供有力保障，持续汇聚事业发展推动力。

以党员践诺明“责”。在全院范围组织“重温入党誓词、再问入党初心”政治仪式，开展党员承诺践诺活动，激励广大党员恪守初心、勇担使命。“双碳”项目组全体党员围绕零碳/负碳产业研究、新能源技术产业发展跟踪、推动成果转化等重点工作庄严承诺、尽职践诺，明确方向、攻坚克难。

以模范引领提“气”。在各支部建立党员示范岗，选评优秀党员，带头强党性、带头提能力、带头破难题，将“精神”转化成精气神，在急难繁重任务中发挥先锋模范作用。结合“我为群众办实事”实践活动，创办“青年党员讲堂”，围绕碳市场分析、CCUS全产业链研究等主题分享研究方法和研究心得，带动共同提升。

以协同聚力强“基”。聚焦研究重难点创建专项工作攻坚团队，坚持把党小组建在急难任务上、建在研究焦点上。组建“党群联动攻坚队”，高效完成《新能源一体化管理体系研究与建设》课题，首次在公司内部开展新能源业务管理关键制度机制的系统性研究。成立“双碳”工作党小组，全面深入开展各项基础性研究工作，聚力打造高质量《领导参阅》等专报信息，形成《一周碳讯》《低碳新技术新热点动态简报》等具有“双碳”特色的资讯产品。

以学习实践促“进”。打造素质提升通道，通过教育培训、实践锻炼发挥进步阶梯作用，坚持党支部“第一议题”学习，深入开展党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动开展系列专业培训，为基层党员赋能，提升“六碳”能力，即低碳政策跟踪和分析研判能力，国家碳中和发展路径研究能力，碳中和发展战略、规划和方案编制能力，低碳、新能源技术分析和评估能力，节能报告和碳评估报告咨询评估能力，碳中和经济基础建设能力，为推动中国海油实现绿色发展跨越汇聚强大动能。

成效与启示

在中国海油党组的坚强领导下，能源经济研究院坚持党建引领，推动深度融合，助推院党委、党支部、党员队伍三级赋能，胸怀“国之大者”，深刻认识保障国家能源安全和落实“双碳”目标的重要意义，持续跟踪中央政策和国内外能源转型动态前沿，强化低碳政策和碳减排机制研究，探索符合中国海油实际的清洁低碳转型路径，高质量完成《中国海油碳达峰碳中和行动方案》《中国海油绿色能源转型行动方案》等系列全面性、综合性、战略性专项报告编制工作，坚持碳排放总量、碳排放强度“双控”的原则，提出中国海油力争于2028年实现碳排放达峰、2050年实现碳中和的总体目标。在此基础上，确立了稳油增气、能效提升、清洁替代、产业转型、绿色跨越、科技创新六大行动和完善组织保障、推进碳资产管理、建立绿色金融体系、创新体制机制、加强开放合作、强化人才保障等六大保障措施，为推动公司从单一传统油气公司向绿色低碳的综合能源公司转变贡献智库力量，切实把国资央企党建优势转化为转型升级的制胜根基。

同时，成立一年多以来，能源经济研究院贯彻落实中国海油党组“高端、高起点、高水平”的“三高”建设要求，组建了一支“高学历、高职称、高党员比例”的“三高”人才队伍，推进海油智库高质量建设。聚焦“一部三中心”定位，明晰四条业务主线，形成多元化智力产品系列。多篇专报信息获批采用，首次成功发布《中国海洋能源发展报告》，高质量完成国家部委委托的研究任务，多项成果获系统内外奖励，创办“蓝海系列”一体化学术交流机制，院专家应邀参加国内外重量级会议活动并发表演讲，海油智库学术论坛、青年论坛学术活动初具影响……充分发挥战略决策参谋作用，为公司乃至能源行业改革发展提供智力支撑。

成绩的取得得益于党的坚强领导和党组织作用充分发挥，对如何坚持党建引领、推动党建与业务深度有效融合形成如下经验启示。一是在决策部署上深度融合，在发展方向上充分体现党的引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建思想政治工作与业务发展、转型升级工作相融合，围绕中心、服务大局，确保党中央重大决策部署在基层贯彻落实到位，将党的建设与改革发展同步推进。二是在组织保障上深度融合，在职责履行上充分体现党的目标。以提升组织力为重点，持续加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设。紧扣公司发展战略，将完成重点工作任务作为基层党组织工作的重点，发挥好基层党组织带头人的示范引领作用，充分发挥基层党组织的组织工作、思想工作和群团工作优势。三是在队伍塑造上深度融合，在任务落实上充分发挥党员的作用。通过务实有效的举措引领广大党员赓续党的红色血脉，弘扬党的优良传统，在学习和奋斗中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。带动党员立足本职、创先争优，干在实处、走在前列，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，充分发挥党员模范作用、凝聚基层磅礴力量。