论企业内部预算管理存在的问题及应对策略分析

丁云凤 俊发集团有限公司

预算管理对企业发展有着极为关键的意义和影响，其可以结合企业的发展现状，为未来指明发展路径，更帮助企业及时规避风险，减少损失，合理控制造价成本。但是就实际情况来看，企业在预算管理过程中为很多因素所影响，预算管理的效能和价值没有得到充分发挥，直接影响到企业发展和前行的质量，对于企业核心竞争力的提升，也产生了颇为不利的影响，如何规避这类问题，采取有力的措施解决这些问题，成为十分关键的内容。[1]

一、企业内部预算管理的重要性阐释

企业内部预算管理是企业管理内容当中的重要组成部分，其不仅可以帮助企业规避和防范风险，实现战略目标，更能够帮助企业合理配置内部资源，获取更多的经济效益以及社会效益。

(一)帮助企业防范和规避风险

企业在发展建设过程中必然会面临一定的风险隐患，落实各项规范管理制度可以在一定程度上减少风险出现的概率，减少损失的发生。内部预算管理本就依托各种管理制度以及标准而生，通过实施有效的内部预算管理，不仅可以帮助企业精准分析出现阶段影响企业经营管理的各项因素，还能为风险预警机制的建立以及处理方案的设置提供支持，进而降低风险损失出现的概率。

(二)实现企业战略目标

企业需要及时在汇报体系当中接收反馈信息，因为这些信息可以及时传递到决策部门，够帮助企业管理层、决策层及时调整战略，在这种情况下，作为企业必须拥有更为强劲的战略管理能力，确保企业在战略贯彻执行的过程中能够充分发挥作用。[2]高质量的内部预算管理工作，刚好可以帮助企业尽可能地量化运营目标，并结合预算工作以及企业战略规划，来落实预算，积极应对各种挑战和机遇。

(三)推动企业资源的合理化配置

企业在实际运营管理过程中，大多会根据市场变化的情况进行资源配置的调整，但是因为市场变化本身具有复杂性的特征，一旦企业沿用传统的模式进行资源配置，会导致资源配置难以契合市场的变化，甚至表现出严重的滞后性。而且企业本身把握的资源归根到底是有限的，如果企业无法科学系统的配置资源，很容易出现资源浪费的情况，甚至在一定程度上影响和制约企业的经济发展。

企业只有合理且有序地开启内部预算管理工作，才能充分准确地反映企业经营管理活动在资源方面的诉求，这样有助于动态调整企业的资源配置，最大限度地利用自身资源，为企业的健康发展提供全方位的支持。

二、企业内部预算管理存在的主要问题

新经济形势下，作为企业内部控制的重要手段，财务管理已经得到了企业内部诸多管理人员的高度关注与重视，而作为企业财务管理的灵魂所在，预算管理更对企业战略目标的实现能够产生积极的影响以及促进作用。虽然近年来，很多企业也加大了对预算管理的重视程度，但是宏观范围来看，其仍然有很多可以优化和改进的地方。[3]

(一)内部预算管理人员本身存在概念认知的冲突

企业内部部分工作人员对全面预算管理的认知存在方向性的错误，如此自然会影响到全面预算管理的贯彻和落实效果。

首先，在部分工作人员的心目中，预算管理仅仅是作为一种宣传手段存在的，没有实质性的作用，所以其投入的关注度、积极性都比较有限。

其次，部分工作人员将预算管理视作一种可以帮助自身争取资源的工具，甚至出于竞争资源和政策的目的，对预算进行美化和修饰，这对于企业发展而言，显然是不够科学的。

再次，部分工作人员认为预算管理就是财务部门所统筹的工作，需要相关人员对其进行严格的管理与配合，所以在实际工作过程中对于预算管理采取了漠不关心的态度，直接阻碍了预算管理工作的执行效率。

最后，一些工作人员本身对预算管理的重要性认知不足，甚至认为预算管理不过是对各种借款以及费用进行的控制，并不具备实际的指导意义。在企业经营管理过程中，其习惯于将其视作基本的数字游戏，甚至随意填写预算指标，而没有考虑到企业的战略规划和发展情况，进而导致后期预算执行的过程中，执行效果十分有限。

(二)企业内部预算执行力度不足

其主要是指企业针对已经制定的预算管理制度和方案缺乏贯彻落实，导致其充斥着形式主义的色彩，无法发挥其应有的作用与价值。

首先，企业预算的调整因为缺乏行之有效的制衡机制，所谓预算不仅徒劳，而且已经阻碍了预算管理的深入发展和建设。

其次，在实际进行预算管理方案的编制之前，一些企业虽然制定了预算管理制度，以便更好地对整个企业进行预算管理，但是因为这套管理系统很多情况下是由财务主管直接在网上下载的，所以其并不是对企业战略进行仔细研究之后制定的，所以这套预算管理方案很可能就是一纸空文，并没有结合企业的实际情况来进行规划和设计。

最后，尽管目前一些企业确实建立了预算管理网络以及相应的程序，但是因为缺少严格的监督管理制度，在实际执行预算流程的过程中颇为随意。而且在具体的企业经营管理实践过程中，原本用于某个特定项目的资金会经常被挪用到其他领域，甚至出现资本对调、预算肆意调整的情况，促使预算编制以及具体的实施结果存在较大的差异性。再加上预算分析只是对其价值进行简单的探讨，没有展开深入的研究，很难对预算差异产生的原因进行深刻的剖析，自然也就没有办法将预算执行和企业运营进行密切衔接。

三、企业内部预算管理存在问题的对策探讨

针对企业预算管理在思想意识及贯彻执行方面存在的问题，笔者认为企业也要采取针对性的措施从这样两个方面着手，进行优化和改进。

(一)思想意识层面

1.生成正确的预算管理理念，明确管理思维

为了确保企业内部预算管理能够顺利贯彻落实，关键在于生成科学合理的预算管理观念。[4]

首先，企业内部的预算管理工作必须拥有强劲的执行力度，其必须由企业的最高层作为管理和指导层，引导其他各个部门在密切配合的过程中，实施有效的预算管理。

其次，企业需要让每一位员工都意识到预算管理工作本身就和企业未来发展的趋势以及获利情况相关，只有确保企业的管理层对预算管理工作予以足够的重视和关注，企业内部才能真正意义上建构有关预算管理的基础，进而将其作为企业未来战略发展的起点，推动经济管理内容的调整与转变。

最后，企业必须对内部每一位员工进行严格的管理和培训，促使其意识到预算管理工作和每一个人的绩效情况关联甚深，企业需要不断提高员工对这项工作的重视程度以及效率，确保及时改变现阶段消极的工作状态，提高工作的主动性以及积极性。预算管理的关键在于对企业资源以及人力、物力、财力等的整合，企业可以通过对现有资源进行严格的规划与整合，坚持将每一个岗位所负有的责任及时落实到具体的工作人员身上，促使企业的人力资源、业务资源以及资金情况进行严格的管理与统一，确保三者能够积极整合成信息的统一体，促使各个部门之间的信息能够做到快速共享。

2.加强企业内部预算管理团队的建设，不断提高其专业素养和综合效率

企业要想培养出全方位的预算管理人才，需要从以下两个角度开启：

(1)改革现有员工的管理思路，加大人才培养力度

针对企业内部员工存在的轻视全面预算管理的情况，企业有必要加大对其的管理力度，引导其及时转变思想观念，适时革新工作办法。

一方面，企业管理层必须高度重视人才的创造性，确保每一位人才都能在企业当中发挥出价值以及创造性，进而推动企业发展建设的过程中，促进其战略目标的最终实现。

另一方面，企业需要从未来发展和建设的角度着手，帮助自身及时寻找各类高素质的人才，积极构建完全契合企业未来发展方向的团队，确保企业能够在快速发展和建设的过程中，始终拥有满足自身需求的人力资源团队，为企业发展提供帮助和支撑。

(2)加大对企业在职人员的培训力度，不断提高其工作的积极性

由于预算管理的效果并非仅仅取决于财务因素，也和其他非财务因素存在密切的关联性，所以需要加大其他在职岗位人员的培训，不断提高其工作的积极性和主动性。[5]

一方面，企业可以通过评价变动，提升员工的工作热情，在实际开展工作评价的过程中，采取不同的评价标准 对预算管理团队的工作情况展开评估，借助动态的评价和分析办法，提高工作人员对岗位的认同感以及责任感。

另一方面，企业需要加大针对预算管理团队以及人才的在职、在岗培训力度，不仅需要将员工的工作表现和绩效进行结合，还要让员工充分了解企业的发展战略和目标。除此之外，企业需要结合管理层次以及具体工作性质的不同，及时对员工展开积极的培训，促使每一位员工都能了解到自身的工作职能，不断提高自身的工作能力以及业务水平。

(二)建立健全企业内部预算管理的执行力度

要想提高企业内部预算管理的执行力度，关键需要从制度贯彻落实和信息技术的使用两个角度来进行。

1.建立健全企业内部预算管理制度

思想观念的转变很大程度上为企业管理以及未来发展指明了道路、提供了方向，但在实际工作开启过程中，推进预算管理的有效落地和顺利执行，更需要一定的制度作为辅助、提供支撑。科学合理的预算管理制度不仅可以为企业发展提供良好的政策导向，更可以为员工提供明确的执行标准，在提高工作效率的同时，也保障其质量。

首先，企业需要制定系统和完整的预算管理工作体制，针对企业现阶段的发展状况以及管理境况展开深入分析，同时结合企业未来发展和建设的需要，对整体管理流程进行严格的对应。

其次，企业需要加强对内部工作人员的管理监督，确保其在严格按照工作标准开展工作的基础上，在确保资源得到合理化配置的情况下，推动预算管理工作的科学进行。

最后，企业需要高度关注对流程的监督管理和控制工作。企业如果缺少严格的监督管理体制，自然无法保证预算管理体制价值的充分实现，监督机制的建立可以帮助企业积极有效地应对预算管理工作，并对预算管理的推进情况实施严格的管控，在提高工作人员参与积极性的同时，更增加其工作的责任感，确保其能以严谨的态度投入到预算管理的过程中。如此企业可以在有效管控预算成本的情况下，确保各项目能够顺利推进、有效进行，也推动企业的健康发展和建设。

2.加强企业内部对于现代化信息技术的应用

行之有效的预算管理方法，也是确保预算管理工作能够顺利开启的关键性环节，企业要想提高预算管理水平必然需要将信息技术作用到这一工作领域和环节当中。

一方面，信息化平台的建设和应用意味着需要及时更新内容，注重对人才的培养和引进。企业必须储备一定数量的信息化人才，并确保其能够及时对预算管理平台展开有效的维护，更确保该平台的运行发展完全和企业未来的发展状况以及制度改革情况保持高度契合，也确保预算管理人员能够随时掌握现代化的操作技巧，以免管理过程中出现操作断层的情况。

另一方面，企业需要加大针对信息化建设所需的资金投入，包括软件投入以及硬件设施的投入。这样可以确保预算管理信息化平台能够具备完善的功能，及时满足企业发展和建设的诉求。信息平台的建设不仅可以确保预算管理人员可以精准快速地捕获相应的信息，更可以确保预算管理工作及时获取高质量的工作成果。而且从企业长远发展和建设需求的满足情况来看，预算管理信息化平台的存在，可以帮助企业内部的各个部门第一时间获取最新的财务信息，共享数据和资源，同时及时结合信息内容，针对部门业务是否出现了超支情况进行严格的管理和确认，如此可以确保针对预算超支的情况及时做出规划和调整，也确保其他业务不至于因此受到干扰和影响。

总而言之，企业内部预算管理对企业的内部管理、转型发展、增强风险意识等都会产生颇为直接的影响。因此，企业为了提高预算管理的实效性，及时解决现阶段运营管理过程中存在的问题，必须提高内部员工对预算管理工作的理解和认知效果，不断完善预算管理体系，打造现代化的预算管理信息化平台，确保企业预算管理的有效性能够得到显著提升。