□薄其伟
人大工作的基础是代表、活力在代表。利津县人大常委会不断完善代表工作机制,推进开展“代表进网格”“五比五看”“代表有约”三项活动,推动新时代人大代表工作走深走实。
为使代表履职更接地气、更加畅通,利津县人大常委会开展“代表进网格”活动,厚植履职沃土。
搭建代表联系群众平台。每名人大代表固定联系2至3名网格员,建立联系台账,通过电话访问、实地走访、座谈交流等方式,与网格员进行经常性联系。代表小组定期到网格开展视察调研活动,每月至少集中联系一次。
加强代表履职学习。邀请周边网格员参加代表小组的学习活动,有序组织代表参加网格员的培训活动,形成双向互动机制。有计划地组织代表体验网格员工作,与网格员拉近距离、深度交流,确保“代表进网格”活动见实效。
组织代表有序参与社会治理。推动代表深入基层,当好“信息员”,向群众亮明身份,广泛征集社情民意;当好“监督员”,对网格员工作进行监督,促进网格员有效发挥作用;当好“宣传员”,向群众宣传党的路线方针政策、法律法规,做到上情下达;当好“调解员”,将代表履职触角不断伸向基层,助力基层社会治理。
利津县人大常委会通过开展“五比五看”活动,推动人大代表发挥主体作用,助力县域经济社会高质量发展。“五比五看”具体是指,比重学习,看素质能力提升;比察民情,看桥梁纽带作用;比聚民智,看建言献策水平;比带民富,看模范表率作用;比解民忧,看履职尽责成效。
“五比五看”活动以代表小组为单位进行,为确保活动效果,县人大常委会配套搭建了“五大平台”。一是搭建学习平台,建立健全县人大常委会、乡镇人大、代表小组三个层面的学习培训制度,定期组织学习,提升履职水平。二是搭建沟通平台,创新开展“双联”活动,建立人大代表联系网格员机制,形成“人对人、点对点”联系渠道。三是搭建参与平台,组织人大代表开展视察调研,引导代表提出高质量建议。四是搭建争先平台,引导人大代表当先锋、作表率,展现时代风采。五是搭建为民平台,创新开展“人大代表+社会组织”“人大代表+志愿服务”等实践活动,以履职成效回应群众期盼。
每季度,县人大常委会对“五比五看”活动开展情况进行督导检查。每半年,各乡镇人大汇总活动开展情况,并向县人大常委会报送代表典型事迹,作为年底评选优秀人大代表的依据。
人大代表约见国家机关负责人,既是代表履职的具体举措,也是人大监督的重要方式。利津县人大常委会充分保障代表约见国家机关负责人的法定职权,开展“代表有约”活动,充分发挥代表作用,推动涉及改革发展稳定、人民群众广泛关注的热点难点问题有效解决。
县人大常委会成立专门联系组,每季度集中开展常委会组成人员联系代表活动,通过召开座谈会、个别走访、现场视察等方式,广泛联系代表,征求意见建议,整理群众反映强烈的阶段性问题。在此基础上,召开县人大常委会主任会议,研究确定需开展代表约见活动的事项以及被约见的国家机关负责人,有序组织代表约见活动。国家机关负责人积极回应代表关切,认真听取代表建议,明确具体解决方案,推动问题有效解决。
“代表有约”活动通过人大代表与本级国家机关负责人“面对面”交流,进一步增强了代表履职积极性,促进政府部门改进工作,提升人大监督实效。■