深度融合 统筹推进

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天津市西青经济技术开发区（以下简称西青经开区）始建于1992年，为区域面积16.88平方公里的国家级经济技术开发区。辖区内拥有企业2889家，其中内资企业2421家，外资企业468家，合资企业104家，世界500强企业48家。区域设有各类党组织297个，其中两新党组织共有291 个，包括144 个实体性党组织和147 个功能性党组织，占西青经开区基层党组织总数的98%，两新党员2056人，占经开区党员总数的92%。

Q：《非公有制企业党建》杂志记者 项佳妮

A：西青经开集团非公企业综合党委书记 曹征

Q：天津市西青经济技术开发区始建于1992 年，是经国务院正式批准的国家级经济技术开发区。该园区建设早、体量大，在实现党组织和党的工作全覆盖、促进两新组织高质量发展上有哪些经验做法？

A：近年来，西青经开区大力实施以“两示范”“三链条”“四载体”“五机制”为框架的“四轮驱动”党建工作模式，区域两新党建工作稳步提升。

“两示范”匠心打造榜样标杆样板，释放先进典型红色光彩。大力开展党组织和党员典型示范孵化工作，重点培育一批区域内外叫得响的两新组织党建工作示范点和特色党建品牌、坚持开展“百名优秀党员示范岗”品牌评选活动，在西青经开区内营造创先争优的浓厚氛围。

“三链条”串起人才科技服务资源，提升服务科学度专业化。西青经开区形成了党委核心统领下，党建、社团、科技、人力、服务、安全、环境、综治8 支专业队伍协同参与的“一核多元”服务主体，致力于构建人才链、科技链、服务链“三链并行”服务体系，“一贯到底”强化服务企业力度。

“四载体”全面打通关键节点，真正实现政企党群“零距离”。一是充分践行网格化管理体系。通盘考虑区域整体划分，既注意宏观把控，又强调区别指导，将经开区各个党组织覆盖到编织的区域治理网格之中，实行网格巡查员“一格一员”包企联系制度。二是大力用好楼宇党群服务站。2016 年建成红立方·赛达楼宇党群服务站，面积达1200 平方米，设有三大服务区，内含10个功能室，是功能最全、利用率最高的党建阵地，年均办理各类党建业务900余项、接待来访党员群众3000余人。三是周密安排线上线下党组织书记轮值活动。开辟“赛达·微党课”和“赛达·微分享”两个线上党组织书记轮值平台，深入挖掘区内优秀企业的经验成果，讨论企业挂心的问题和困扰。通过线下纵深推进、线上全面铺开，进一步打开党建思路。四是精密编织党工团妇“大政工”服务网络。实施以党建工作为轴心，工会、团委、妇联为主体的“一轴三翼 四建联动”工作法，为企业提供一站式精准帮扶服务。

“五机制”狠抓落实组织工作，扫清“两个覆盖”盲区死角。一是建立“党员去哪儿”监控机制。加大“离退党员找新家”工作力度，对于在册党员，按照其交纳党费、参加组织生活的频次不同，分为蓝、黄、红“三色”预警级别，将“常联系看看”变成一种习惯，杜绝“人不在、打不通、家不详”现象。二是践行党员培训机制。坚持“引进来”和“走出去”双结合的模式，不仅让党员们在课堂上学得明白，更能在示范基地吸收先进经验。三是严肃党建季度督查机制。每季度对两新党组织落实“三会一课”情况进行分项细致督查，促进党内政治生活制度有效落实。四是严格发展党员机制。培养发展党员工作专业人才梯队，严抓、严控、严审党员发展流程，使每一名发展的党员都是精益求精、万里挑一。五是细化档案管理机制。按照“一企一档”“一人一档”标准建立档案，做到每个支部成长历程、各个党员发展培养均有档可查、有迹可循。

Q：请展开介绍下西青经开区依托“一核多元”服务主体、“三链并行”服务体系，强化对园区内企业的服务力度的具体做法。

A：“一核多元”指的是服务主体之间协同推进工作开展，精细化实践“三链并行”服务体系。一是重视人才链锻造：秉承“一次受托，全程服务”工作理念，不断完善平台建设和人才培训模式，探索推出网络“云招聘”模式，实现云端引才；围绕打造“高级经营管理人才、高水平专业技术人才、高技能实用人才”三支队伍，贯彻“创新驱动”发展战略和精细化服务理念。二是强化科技链支撑力：每年组织金牌技师技能大赛，并将之与“赛达筑梦培训学校”资源优势深度结合，开展企业职工技能培训；推进“党建+企业服务大数据应用”进程，深入落实“新动能引育”行动方案，推进全域科普信息化建设，进一步激活企业家干事创业活力。三是提升服务链延伸性：总结出“情景设置、换位思考、有利原则”三大基层沟通法宝，使“双万双服”服务工作更添人文关怀；将经开区企业产品与服务按照5+2 产业定位及国民经济分类形成索引，产品细分及行业常识形成内容，制作出台经开区产业分析的第一本工具书——《经开区生产服务能力通鉴》，同时也是送给客户的一份产业伴手礼。

Q：西青经开区党组织充分发挥新形势下两新党组织的政治核心作用，形成了抓两新党建、促企业发展的良好局面。可否介绍下具体成效、举措。

A：在“四轮驱动”党建工作模式带动下，经开区党建工作现已形成“点上开花、线上成长、面上结果”的良好局面，两新党组织的政治核心作用愈加凸显。

点上开花——党建示范点簇拥红色品牌。在党建示范点和党建品牌打造方面，同仁堂党委、天一建设党委获评天津市首批两新组织党建工作示范点；宏仁堂党委、康婷党支部获评西青区首批两新组织党建工作示范点。四大示范点积极进行党建品牌创新探索，先后形成了天一“一二三四五”、宏仁堂“党建+”、同仁堂“两核同心、三个优先”、康婷“学习型党组织创建工程”四大党建品牌。在四大示范点党建品牌头雁作用的带动下，瑞能电气党支部开展的党员示范攻坚小组活动作为支部的党建品牌，因质量与新意俱佳，被评为市级“非公党组织最佳亮点活动”。

线上成长——人才科技服务资源全面调动，服务科学度专业化不断提升。经开区围绕“开放、集约、共享”中心理念持续做好“加法”和“乘法”，区域党建服务发展工作纵深推进，形成了发展共谋、互促共赢的长效机制。各企业常态化开展党建共建活动、党建工作联席会议，制约非公企业发展的突出问题不断得到破解，企业“代谢”机能不断提升，开创出党建引领下共建共治共享的企业合作新格局。

面上结果——密织服务网铺开“大党建”。在“大政工”服务格局工作理念统领之下，经开区内党建资源和党工团妇服务资源进一步得到统筹配置，工会、团组织和妇联形成的“铁三角”，为党建工作服务企业和职工群众提供了最为坚固、最为扎实的支撑面。

“党建+网格化”的管理服务新路径则打通了服务企业和职工的“最后一公里”。截至目前，网格员为企业提供党务咨询和业务指导共计千余次，促成基层党组织业务交流百余次，在新冠肺炎疫情形势最为严峻之时，网格员们不惧风险、不畏严寒，为企业发放防疫用品千余件；联络线上线下渠道各类物资供应方，为天大宝洁研究院、艾森特等多家企业支部解决了测温枪等物资需求。“事事靠网格，件件有着落”，通过党建与网格化的有机结合，问题和困难及时于网格中被发现、高效于网格中被解决，企业和职工对“大党建”理念引领下的企业服务质量和基层治理体系认可度进一步加强。

虽然成果可喜，但也必须承认目前在非公企业党组织中，党员思想认识、党建工作管理方法等领域仍存在薄弱环节，党建工作提质增效难以量化验收，党建与企业业务“两张皮”、党建与企业文化“分泾渭”的现象仍然一定程度存在。在非公企业党组织中探索出一条党建与企业业务和文化深度融合、统筹推进的新路径，将成为我们今后工作的重要发力点。