基于生态扶贫的连片特困区农业技术水平提升路径研究——评《灌溉排水工程技术》

莫姣姣

（西安培华学院，西安 710125）

基于生态扶贫的连片特困区农业技术水平提升路径研究——评《灌溉排水工程技术》

莫姣姣

（西安培华学院，西安 710125）

生态文明建设和脱贫攻坚是社会长久发展的重要策略，贫困区多为农村地区，大力推广和提升先进的农业技术水平是改善现状的重要方法，不断推进生态文明建设，发展生态农业，不断完善生态保护政策和技术，开展生态扶贫，探索生态环境改善与社会经济发展双赢的基本方法和策略是实现生态扶贫目的的主要目的，不能以牺牲环境为代价来解决贫困，必须符合绿色发展的要求，科学的评估发展与生态之间的关系，这是生态扶贫的核心内容，要不断地将科学发展和可持续发展的观念融入农村绿色发展过程中，以可持续发展观和生态发展观为主导，探索出适合的发展模式和途径，推动生态产业的发展，推动农村贫困地区生态扶贫。

由中国水利水电出版社出版，徐瑛丽、叶舟主编的《灌溉排水工程技术》围绕灌溉排水工程规划设计、施工及管理的基本知识和方法对相关内容进行了分析。主要内容包括灌溉用水量、水源分析及水利计算、灌排系统布置、灌排系统设计、喷微灌系统设计、灌排工程施工、灌排工程管理及工程案例。该书共分为四部分内容，绪论部分介绍了灌溉排水、农田水分的基本概念。第一篇为灌排工程规划设计，从灌溉用水量、水源分析及水利计算、灌排系统布置、灌排系统设计、喷微灌系统设计等方面对灌排工程总体规划设计进行了详细的讲解。第二篇主要针对灌排工程施工与管理的相关内容进行介绍，从灌排工程施工方面对渠道、典型渠系建筑物施工和管道工程安装与施工进行了介绍，从灌排工程管理方面对渠道及其建筑物的管理、渠道及其建筑物的维护、喷微灌系统的运行管理、灌区的信息化等内容进行了详细的分析。最后一部分为工程案例，以实例分析的方式介绍了喷灌和滴灌系统的设计。该书内容设计合理，每部分内容均设置了阶段考核章节，能够帮助读者巩固学习，该书可以作为教材，供水利相关专业学生使用，也可作为参考工具书，为从事农业水利工作的技术人员所用，该书可以为生态扶贫过程中作为生态农业发展技术提供支撑。

一、生态扶贫的体系建立

将扶贫开发与生态保护相结合，以生态扶贫作为发展内涵，必须坚持生态发展与建设并重，以有利于生态环境为主要原则，不断加强生态建设，实现资源、人口和环境的良性循环，充分发挥资源又是，以发展环境友好型的产业作为动力，通过发展环境友好产业，不断提升区位优势，通过科学技术水平的提高，支撑产业发展，带动当地经济，实现生态扶贫。通过以往的实践总结出参与生态工程建设、实施生态补偿政策、设置生态公益岗位、发展生态特色产业、开展易地生态搬迁等5 条生态扶贫主要路径，并提出了详细的工作要求。

我国生态扶贫发展特征，主要在价值取向、目标定位、战略理念、工作机制等方面体现出了积极发展的特征，在不断推进生态扶贫工作的过程中，通过生态保护修复手段，为人民群众提供优美生态环境，通过生态保护和生态资源开发利用中获取双赢实惠；更加重视维护生态安全基线；扶贫举措更加精准高效；形成了各方协同推进的生态扶贫的格局。

在推行生态扶贫理念以来，积极实践探索并取得了一定的成效，近年来，中国生态建设工程扶贫实践获得了不少成果，例如在14 个集中连片特困地区集中实施耕还林还草、退牧还草、京津风沙源治理、天然林保护、三北等防护林建设、水土保持、石漠化综合治理、沙化土地封禁保护区建设、湿地保护与恢复、农牧交错带已垦草原综合治理、青海三江源生态保护和建设等重大生态工程，这些生态扶贫成果的取得，离不开生态发展理念的支撑。

二、生态扶贫探索的模式和运行机制

经过在部分区域的实践探索，不断完善，因地制宜的实践，逐渐构建起了具有地方特色的典型生态扶贫模式和相应的运行机制。这些模式和机制分别为“互联网+特色生态产业扶贫”、“生态产业+生态工程扶贫”、“机制创新+生态价值转换”、“生态康养提升增收机制”等模式和机制。其主要内容分别是利用互联网技术与本地特色紧密结合，形成产销一体的电子特色农产品电子商务模式；壮大绿色生态作物的发展，通过先进的农业技术手段，推进示范区的建设，打造当地特色绿色产业园，依托生态环境优势和区位优势以及文化底蕴，提升乡村生态旅游发展品质，增加特色农产品的营销，组织培训电子商务实施运营能力提升；设立生态治理保护岗位，增加贫困人员就业渠道，配套相关设施，法案站生态产业，增加就业岗位；实施森林涵养工程，发展生态康养工程，开展贫困山区生态修复治理，推进湿地保护工程，实现生态康养提升增收机制。

三、生态扶贫农业技术提升路径和方法

1）整合先进技术，提供科技支撑。现代农业技术体系汇集了专业知识、先进技术、优秀人才和广博的智慧，是科学研究、科技创新和技术集成的集大成者，是突进生态扶贫进程的主要力量，通过农业技术提升生态扶贫路径和方法具有重要的意义。探究农业产业技术体系，发展生态农业产业，保证农业的可持续发展，凭借新的技术体系和科技力量，不断推动生态农业产业的快速发展，为生态扶贫提供支撑。积极探索生态农业产业扶贫模式、项目实施、产业选择等方面内容在生态扶贫中的运行机制，对生态农业科技在生态扶贫中的支撑作用进行分析，对生态农业产业技术体系在生态扶贫中的经验进行梳理，分析其中存在的问题，有针对性地提出生态农业科技支撑产业扶贫的提升路径和长效机制。

2）培养科技人才，发挥内生动力。科技在推动产业发展中的作用不可忽视，农业技术的创新可以提高农业生产效率，同时提高劳动者的素质和管理，带来更大的收益。农业技术水平提升在生态扶贫中的作用主要体现为科技能够推动生态农业产业持久高质量发展，将传统农业技术手段提升到现代生态农业发展的新高度，在提升效率的同时，加快农业产业的发展。科技能够成为聚合产业链的关键因素，能够更好地将上中下游的各种产业聚合到一起，促进生态农业高质量发展，增强竞争力，将特色农业资源聚合起来，发展新的农业动态。激发产业成长，通过各种农业技术的提升，例如育种、农艺技术、土壤改良、智能装备、农机装备、灌排工程措施等一系列科技创新成果，也必须拥有大量生态农业产业发展需要的应用型人才，其必须掌握大量的生态农业专业知识、生态农业专业技能和拥有生态农业技术服务的能力，不断创新的生态农业成果加上优秀的应用型人才组成了生态农业产业发展的内在动力。

3）创新发展，构建发展框架。生态农业科技的发展对于生态农业产业扶贫具有支撑作用，围绕其发展需求，对关键技术和体系进行研究、集成和示范，可以收集农业产品、相关配套技术及科技发展的动态和信息，开展技术服务和示范，对生态农业发展进行整体规划，服务生态扶贫，用科技支撑生态农业产业的发展，通过产业完成生态扶贫的目标，不断的研发新品种、新技术，探索新的发展模式，通过生态农业产业发展技术体系与地方开展合作，从各个层面发展生态扶贫，按照区域进行规划，因地制宜地制定出产业发展思路，提出重要举措，构建多层次的框架结构。

4）建立发展体系提升科技动力。以新的技术体系为抓手，根据当地发展研发新技术，培育新品种，引进技术人才，创新发展体系，采取多业态多模式共同发展的区产体系。生态农业科技是支撑生态扶贫的重要力量，只有真正发挥生态农业科技对产业发展的支撑作用，推动综合服务模式，解决生态扶贫的同时，为现代农业发展积累宝贵经验，不断以科技支撑激发生态农业产业发展的内在动力，是持续完成生态扶贫的重要因素和长效动力。提升生态农业科技力量并保证不断地完善和供给，大力发展生态农业科技，使生态农业产业成为高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长性农业产业，提供多元化发展的内在动力。

将生态农业产业技术体系的科技成果持续性地进行整合，不断引进技术人才，完善生态农业信息管理，建设生态农业试验基地等，不断整理生态农业科技要素，将生态农业科技优势资源进行整合，针对不同地域引进开发不同的先进生态农业产业技术，完善技术体系，支撑生态农业产业发展，开展产业扶贫的专项攻关，发展生态农业产业相关产业联合攻关，将生态农业产业技术体系的科技成果和技术人才优势转化为地方生态农业产业发展动能。要实现生态农业产业的持续发展和完全发挥生态农业科技资源的优势作用，需要大量的优秀科技人员作为支撑，不断地提高和稳定科技治理支撑和技术支撑，才能为现代生态农业的发展提供恒久的发展动力，坚持创新发展生态农业技术，提升生态农业科技力量，并将围绕科技为核心的体系框架建设作为连片特困区生态扶贫的主要提升路径。

2018 陕西省社会科学基金项目（2018S13）

莫姣姣（1982-），女。教授，博士研究生，研究方向为农业经济。