胡伟星
香港《南华早报》11月6日文章,原题:为什么美中权力转移不必是危险的,不必引发战争权力转移是讨论国际关系时的一个强大避辑。在世界政治中,新兴大国与守成大国——或一个以前较弱的大国超越一个较强的大国——的关系常被看作是危险的。
纵观历史,新兴大国势将取代守成大国时发生战争的例子不胜枚举。几年前,哈佛大学教摄格雷厄姆•艾利森提出“修昔底德陷阱”,来描述美国和中国开战的可能性。这巳成为当今主流思想和学术讨论的框架。然而,尽管战争经常发生在权力转移的背景下,但它们最终是由人为错误、而非国际层面的权力竞争导致的。用权力转移理论来预测战争是致命的错误。
决定国家是否开战的不是国家的相对权力地位,而是其内政和外交政策。中国的崛起不可避免,而中美乏间的权力转移可以是和平的。许多人对于中国短期内赶上甚至超过美国的担心被夸大TT这不会颠覆战后的国际秩序。中国无意取代美国在世界事务中的作用,用以中国为中心的秩序取代现有世界秩序。美国及其盟友仍然强大,并将在未来很长一段时间内在世界政治中继续保持强大。
我们决不能被所谓中美战争即将爆发的歪曲言论所左右,也不能被悲观的预测所左右。这种悲观的预测认为,一个更加危险的世界——其特点是美中敌对关系日益加剧、欧洲重新军事化、排他的经济集团纷纷出现、数字空间沿地缘政治阵营分裂以及经济政策的日益武器化——不可避免。持续相信这种错误观念将导致我们陷入“大国竞争必然导致战争和冲突”的自证预言。
与流行的观点相反,战争和国际冲突的真正危险根源于国内政治,而非国际体系。目前造成美中关系恶化的是国内政治,包括两国关系中最危险的台湾问题。这是能引起两国战争的唯一问题。这也是前几届美国政府对台湾问题保持谨慎的原因。然而,美国政府近年通过“切香肠”的方式,日益破坏几十年来管理美台关系的框架。
让国内党派政治推动美中关系是危谴的。随着美中关系进一步恶化,美国国内政治结盟和党派斗争可能成为驱动华盛顿对华政策和美中关系未来走向的主要力量。很多人都清楚,华盛顿在错误的时间挑起与中国在台湾问题上的争斗,因为其战略注意方本该投向俄乌冲突。但在美国国内政治的背景下,中国成为首当其冲的目标。在台湾问题上,北京被视为一个必须强力对付的恶霸。而从中国的角度来看,华盛顿的“切香肠”正逐渐掏空美国遵守一中政策的承诺,挤压北京在使用武力实现统一方面的战略空间。
没有中国领导人能承受让台湾正式从中国分离出去。如果白宫不能控制其国内党派政治,华盛顿和北京可能会在台湾问题上发生冲突。与其在台湾或其他棘手问题上梦游般陷入危机甚至,战争,两国最好应明确各自的关切和红线,减少民粹主义言论,更有效地处理权力转移背景下的双出关系。▲(作者为澳门大学教授胡伟星,乔恒译)