六着力 六助力措施推进现代林业发展

○文图/彭仁安 张廷元

四川宣汉国家森林公园

四川省宣汉县立足林业行业优势，围绕“抓长项、补短板，添动力、促脱贫”的现代林业发展思路，强化“六着力、六助力”扎实推动现代林业发展，为扩大农村就业，拓宽农民增收渠道，促进脱贫攻坚奔康和助推乡村振兴战略发挥了重要作用。

着力林业重点项目建设 助力修复美丽生态环境

坚持“项目促发展”的理念，深入推进天保工程、退耕还林、社会造林补贴、中幼林抚育等林业重点工程建设，为改善贫困地区基础设施现状、优化发展环境，提高经济收入等方面发挥重大作用。近五年来，全县累计完成营造林建设任务35.12万亩，其中：新一轮退耕还5.5万亩，生态公益林建设人工造林1.1万亩、封山育林1.5万亩，国有、集体中幼林抚育13万亩，社会造林补贴4万亩，退耕还林后续产业10.02万亩；同时对147.2万亩集体公益林进行了生态效益补偿，34万亩国有林实行了常年专人管护，累计投入资金2.91亿元。通过系列林业重点工程项目的实施，一方面全县森林资源得到进一步增加，自然生态系统得到修复，生态功能得到进一步提升，人居环境得到有效改善；另一方面通过整合重点项目向贫困村投放，使得贫困村产业基础更加雄厚，同时通过优化林业生态项目建管机制，让贫困农户直接参与重点林业项目建设，既获得了劳务报酬增加了收入，又学到了技术增强了发家致富的本领。

着力林业特色产业发展 助力拓展致富增收渠道

围绕县委县政府提出的“因地制宜培育‘牛、药、果、茶、菌’等一批特色优势骨干产业，走出一条“以开发促产业助增收”的开发扶贫新路子”的产业扶贫新思路，重点加快推进中药材、木本油料、特色水果等林业特色产业发展。截止目前全县已建成以厚朴、木香、木瓜为主的中药材产业基地有23万亩，以青脆李、枇杷、猕猴桃为主的特色水果基地有13万亩，以核桃、板栗为主特色干果产业基地有12万亩，以油用牡丹为主的木本油料产业基地有1万亩，以花椒为主的木本调料基地林0.8万亩，全县特色林业产业基地总面积已达49.8万亩，并涌现出了“庙安脆李”“龙泉中药材”“大坪木瓜”“罗盘木香”“黄金槽枇杷”“康乐核桃”等一大批特色产业乡镇和特色产业村，基本形成了“一乡一业、一村一品”的林业产业格局。近年全县林业总产值达40.105亿元，农民人均林业收入达2373元，林业产业正逐步成为农民增收致富和就业的新途径，龙泉的中药材、漆碑的茶叶、庙安的脆李等都成了当地林农的“致富果”和“摇钱树”。

三墩乡大窝村昌林中药材种植基地

着力林业产业链条延伸，助力增加产业附加值

四川琦云药业有限责任公司“年产20亿片（袋）药品生产线退城进郊扩能技改”项目投产，“四川龙森中药材种植有限公司、百里峡中药材有限公司通过四川省第三批、第四批林业产业化龙头企业认定，宣汉北山中药材种植有限公司、百里峡中药材有限公司、宣汉县瓦子山中药材种子专业合作社等3家企业建成了烘干、切片等初加工设备。林业产业龙头企业的蓬勃发展，极大的推动了林业规模化、产业化经营，推进了家庭、集体、合作经营的共同发展，同时带动了巨额的社会资本融入了现代林业发展，激活了林业发展的各项要素。

着力林业品牌培育打造 助力县域特色效应突显

“黄金木耳”“老君菇”“宣汉脆李”已通过国家农业部地理标志认证； “大巴山葛粉”“龙森中药材”先后获得四川省森林食品基地认证；“琦云”商标被评为达州市知名商标，四川龙森中药材种植有限公司成功注册“农森”商标，该公司三墩土家族乡大窝村、梨树村中药材中药材基地成功创建 “林下种植类省级林下经济中药材示范基地”；宣汉百里峡中药材有限公司“木香种植连作法”已获国家专利批号，并已注册“峰丛罗盘”商标。这一切都提高了宣汉林产品的知名度和美誉度，使得宣汉特色得以显露。

着力新机制新业态培育 助力增强林业帮扶活力

农升中药材加工厂

全县有林业产业化企业15个，已注册涉林专业合作社62个、家庭农场5个、并培育了省级林业龙头企业2个，省级示范农民专业合作社2家，市级示范农民专业合作社3家。四川龙森中药材种植有限公司在全县24个乡镇84个村236个社4869户采取“公司提供种苗和技术，农民出土地和劳务，产品保护价回收”的订单农业模式，发展丹参、益母草、玄参等草本药材种植1.1万亩，年产值达3252万元，户均可增收4000元；百里峡中药材有限公司带动龙泉乡罗盘村种植木香15000亩，年产量2000余吨，总产值达1400万元，该村年收入达10万元以上的有32户，收入达2万元以上的有44户，全村34户建档贫困户已全部脱贫，木香已成为该村名副其实的“绿色银行”。宣汉县皱皮种植专业合作社带动龙泉乡大坪村种植中药材木瓜4000亩，年产鲜木瓜400余吨，木瓜干片70余吨，产值200万元，纯收入150万元。 林业新业态培育方面，该县观音山景区、峨城竹海景区和五马归槽景区联合已成功创建了宣汉国家森林公园，并先后建立了洋烈水乡、巴山大峡谷、峨城山AAAA旅游景区。同时还通过深化集体林权改革，引进企业投入规范流转林地面积22.6万亩，累计流转金额3556.68万元，成功打造了下八镇米岩花海、庙安乡脆李产业园、茶河圣水猕猴桃产业园等“农林旅” 互动的产业示范园区。巴山大峡谷旅游扶贫开发项目、大城镇油用牡丹产业园建设成为新的“农林旅互动”生态扶贫样板，已经形成了全县森林旅游基本构架，目前已带动发展农家乐、林家乐200余家。2017年全县生态旅游达188.4人次，生态旅游产值达4.96亿元。2020年，巴山大峡谷国家AAAA级旅游景区将实现年接待游客200万人次以上、旅游综合收入30亿元以上，直接带动片区102个贫困村，9.1万余名贫困人口脱贫奔小康，辐射带动周边21个乡镇、46万余人增收致富.

着力林业惠农政策实施 助力落实林业民生措施

从2014年来，集体公益林补偿每年147万亩，每年均兑现补助资金2170万元，涉及全县165011户；实施新一轮退耕还林5.5万亩，按政策共兑现补助资金3623万元，涉及全县12357户；全县54个乡镇的497个村已在建档立卡贫困人口中选聘了生态护林员715人，每人每年给予4000元的管护补助，共计兑现补助资金286万元；县财政还按每人每年1500元预算安排了744人对全县重点林区、重点防火区域进行专职巡护，兑现补助资金111.6万元。各林业惠农政策的兑现，不但增加了农民的收入，有效解决了山区贫困群众基本生计问题，还促使了农民从土地束缚中解放出来，农村富余劳动力向非农产业转移。