提高消防救援队伍灭火救援能力的对策研究

田津

摘要：随着社会经济的发展以及城市规模的不断扩大，各类灾害事故时有发生，城市救援任务在数量与难度上都有所增加，对消防救援队伍的作战能力提出了严峻挑战。从消防救援队伍灭火救援特点出发，分析目前在灭火救灾方面存在的不足，并提出相关针对性措施，以期能有效提升消防救援队伍的救援能力，更好地保障人民群众的生命财产安全。

关键词：消防救援队伍；灭火救援；对策

自改革转隶以来，各级消防救援队伍既要持续面对处置各类常见灾害事故的老课题，还要应对精细化工灾害处置、森林火灾扑救以及我国经济高质量发展衍生出的火灾防控风险的新挑战，这就需要各级消防救援人员既要掌握“打得赢”的金刚钻，也要提供“能打赢”的金点子，采取合理的训练手段、训练措施，不断推动队伍强化自身使命担当，磨砺专业本领，提高专业水平，切实保障队伍实战打赢能力的有效提升就显得正当其时、恰逢其会。改革转隶以来，面对“全灾种、大应急”工作职能的转变，各级消防救援队伍需要不断对标党和人民的新要求、新期待，切实围绕提升实战打赢能力为最终目标，不断加强实战训练、专业培训，打牢业务基础、提升专业能力，才能保证队伍完成党和人民赋予的各项使命任务。[1]因此，文章结合我国消防救援队伍日常处警过程中遇到的常见问题，就如何有效提升队伍的整体实战打赢能力提出了相应的建议，以期推动各级消防救援队伍牢牢把握实战化训练的关键点，大力推进指挥协调能力、快速反应能力、精准防控能力、专业救援能力、机动作战能力等一体化实战能力的有效提升。

1 消防救援队伍面临的工作难点

随着消防救援工作顺应党和国家机构改革大局重塑重构，消防救援队伍成为我国应急救援的主力军和国家队，由处置“单一灾种”向应对“全灾种、大应急”转变，专业化、职业化、科学化的工作要求贯穿消防救援工作的全程，精准的临场指挥、科学的力量编程和精良的装备配备将在救援工作中发挥更为重要的作用。但随着社会经济的高速发展和各类产业的日益兴盛，各种综合性、复杂性的救援任务也必将随之增加。然而，相比于工作职能的拓展，队伍整体正处于改革转隶后的过渡期，很多优秀的业务骨干已经不具备年龄优势，新的岗位“接班人”又不能马上替补上来，造成了人员梯次断层的局面。尤其近几年新入职干部以大学生干部为主，体能素质薄弱，业务技能经验较少，懂打仗、会指挥、善组训的专业人才不足，专业队不专、全灾种不全、机动性不强等能力短板依旧突出，很难在实战中发挥优势，随着新能源汽车、锂电池、水域救援等新的作战对象的不断涌现，队伍实战能力与实际处置需求之间仍然存在不小的差距。尽管近年来消防装备数量、质量均有大幅提升，但“全灾种”装备不足，一些灾害事故多发地区，车辆装备配置“偏科严重”，仍然依靠常规装备处置特种灾情，作战效能受限。只有及时开展作战编成改革，全面革新作战单元、优化作战结构、重构作战体系，才能有效提高队伍整体综合应急救援能力、有效提高训练的贴合度、融合度，实现功能单元间的专业技术互补，解决以往重复训、循环训、无效训、不愿训等问题，全面提高队伍整体训练效能。[2]

2 消防队伍灭火救援日常训练工作开展现状

2.1  体能训练比重偏大

目前，我国各级消防救援队伍在开展日常训练的过程中，体能训练仍然占据着主导地位，队伍各级普遍存在着“重体能、轻技能”的现象，而在组织体能训练的过程中，组训人员往往不分对象、不分基础采取“一刀切”的训练方法，即所有人一样的标准、一样的强度，导致年龄偏大的消防员和特殊岗位人员感到力不从心、基础中等的消防员难以保证训练效果、体能基础较薄弱的消防员赶进度、大强度进行训练的现象出现，长此以往，不但降低了部分消防员的积极性，也通常达不到有效的训练标准。

2.2  理论知识储备不足

目前，各级消防救援队伍获得理论知识的渠道相对较少，通常仅仅依靠每月一至两次的战训业务大讲堂根本无法满足一线消防救援人员所需的专业理论知识必要储备。一线消防救援站普遍通过周二、周四下午的理论学习时间组织全体消防员学习《作战训练安全行动手册》《抢险救援勤务规程》《危化品储罐化工装置危化品运输车灾害事故处置指南（试行）》等上级下发的学习内容，但由于缺乏必要的实践操作且多以记录的形式完成组训工作，很难切实保障各级消防员牢记在心并熟练掌握。

2.3  训练针对性不足

随着消防救援队伍面临的处置难度不断增加，迫切需要我国各级消防员结合辖区实际情况不断强化实战实训、科学组训、安全管训工作机制，在固化传统经验的基础上，大力深化训练改革，在“训”和“考”兩个层面实现新的突破，最大限度提升队伍日常训练工作的针对性。但是，出于场地、经费、日常勤务等实际情况的影响，各级消防救援队伍开展基地组训、专业培训、真烟真火实战化模拟训练的次数都普遍相对较少，对于火灾事故中轰燃、爆燃现象的产生、预防和应对措施等重点科目无法正常开展，队伍整体训练效果也必将随之大打折扣，根本无法满足一线执勤的实际需要。

3 提升消防救援队伍灭火救援实战能力的有效措施

3.1  激发消防员训练热情

各级消防救援队伍必须结合各自辖区实际情况，以实战化练兵为指引，高度重视队伍整体实战能力的有效提升，始终将抓紧抓实训练工作视为党委工程，将提升战斗能力作为衡量日常工作质量的唯一标尺，对标“全灾种、大应急”任务需求，坚持“体能是基础、业务谋打赢”的基本原则，形成完备顶层设计，不断结合实际把牢正确练兵方向，有效提升队伍整体攻坚打赢能力，在队伍内部营造浓厚的练兵氛围，更好地激发消防员训练热情，让训练成为常态、变成时尚，不断加快队伍的转型升级。

3.2  完善定期演练机制

各级消防救援队伍应当重点针对辖区内部高层建筑、地下工程、大型商业综合体和危险化学品企业等单位场所以及老旧居民社区、“城中村”等情况复杂、处置难度大的单位场所开展定期专项熟悉演练工作，使队伍通过实装实景的熟悉演练切实掌握各类灾害事故的风险特点及其相应处置对策。在此基础上，通过实战演练强化队伍自身与相关部门、专业力量和社会救援队伍的联勤联训，最大限度地在辖区内部建立完善的联勤联动响应机制。为了保障熟悉演练工作的实际效果，上级组训部门应定期采取视频抽查、随机拉动、临机设情等方式，实现熟悉演练、预案制定、实战应用同步推进，不断推进灭火救援作战体系建设，进一步检验队伍实地熟悉、实战演练成效和执勤备战工作，切实保障队伍实战打赢能力的有效提升。此外，上级组训部门可以按照从消防救援站辖区实际出发的工作思路，采取“无预案、不打招呼”的方式调度基层队站到场临机处置，将火情侦察、人员疏散、内攻灭火、安全管控等科目贯穿整个过程。让灭火救援人员身处黑暗、高温、浓烟的作战环境临场做出反应，排查队伍在现场指挥、装备运用、整体协作、安全落实上的不足。

3.3  紧盯实战需求练兵

各级消防救援队伍应当紧盯“练为战”的目标导向，理清“区域性、行业性、灾种性”三大救援对象，深化“像實战一样练兵、像练兵一样实战”的练兵改革，推进课题式研训，创新方法举措，逐步形成“固化三个场景、常态化四种手段”的练兵新模式。固化营区、社会单位、基地三位一体组训框架，建立“小组、单元、编队”三级训练体系，立足营区开展作战小组专项训练，依托社会单位开展灭火救援作战编队的集结拉动和实装实训，细化、优化作战程序，强化消防员“营地意识”和灭火救援“空间意识”，全力提升队伍内部各个编队间的实战处置能力。各级消防救援队伍可以结合辖区实际情况组建化工、山岳、水域等科目的救援专业队，围绕实战需要、能力短板设计课程，按照实操组训模式整合授课内容，采取“全员参训，逐队轮训”方式，分批次开展综合救援业务技能培训，循序渐进提升专业队伍实战攻坚能力。[3-5]

3.4  依托科技手段练兵

各级消防救援队伍应当牢固树立“人装结合、高效处置”的作战理念，将科学技术融入灭火救援作战全过程，根据灭火救援实战需要，不断加强新装备在处警训练中的实际应用，做到“专常兼备”，着眼“高低大化”疑难火灾，聚焦大震巨灾和潜在风险，在学中练、战中学，运用新理念、新方法解决新问题，磨砺专业本领，提高专业水平，为快速、高效处置各类专业救援提供强有力支撑。同时，针对灭火救援日常训练场地需求高、实景实操难的问题，可以结合队伍实际情况利用灭火救援作战电子沙盘组织开展桌面推演训练，通过仿真化科技手段提升消防员灭火救援的理论水平和处置能力。必要时，可以坚持“专业人干专业事”，充分发挥辖区专业技术人员优势，依托辖区周边专业性高校签订共建协议，借助专家助力，组建各类灾害处置专家组，建立微信交流群，定期进行理论授课、指导实战拉动、参与研讨战术操法，提高“学、研、训、战”四位一体的实战水平，切实提升一线消防员的实战打赢能力。此外，常态化开展典型案例复盘战评，总队、支队、消防救援站要加强对典型战例的公开复盘战评，普通消防救援战斗行动定期集中讲评，以讲代训，以评促战，以“每战必评”浓厚队伍“思战、研战、谋战”氛围，形成“以战检训、以训促战”的闭环效应。[6]

3.5  加强安全规范练兵

队伍各级在日常训练工作开展过程中必须时刻筑牢安全的底线，深刻汲取近期我国各总队发生的作战伤亡事故教训，重构重塑现代化指挥体系，毫不放松做好综合应急救援工作，坚持科学、专业、安全施救，坚决把“生命至上”落实到救援的全过程。全体消防员要认真学习《作战训练安全要则》《抢险救援勤务规程》《初起火灾作战行动要诀》等制度规定和安全条款，在现场救援过程中必须严格按照灾害等级进行防护，确保灭火作战行动安全。各级指挥员要灵活组织指挥，加强协同配合，在灭火救援和社会救助战斗中，认真掌握现场情况和灾害事故特点、科学准确研判现场形势、合理运用技战术、科学施救，严格危险区域侦检和警戒要求，明确通信联络方式及紧急撤离的信号，最大限度地确保全体消防员的人身安全。无论是在战场，还是在操场，都必须牢固树立见微知著、防患未然的危机意识。要结合总队开展的“作战训练安全管控专项行动”的要求，定期对全部训练设施、训练器材、执勤装备、防护配件，特别是攀爬横渡、训练塔等开展一次全面细致的安全性检测和普查，对问题装备要及时维修、保养、更换，实现依法训练、科学训练、安全训练相统一，多措并举筑牢安全防线，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。

3.6  完善训练考核奖惩机制

为了有效保障全体消防员训练水平的有效提升，各级组训机关必须时刻将全员训练工作作为“党委工程、主官工程、基础工程”来抓，建立领导组训、从严治训、科学施训、竞赛比训、奖惩励训、督考促训、保障助训7项制度，不断固化“双盲+双考”“普考+竞技”模式，采取“达标+竞技”相结合的方式，主官带头亲自进操场、进角色、进战位，班子成员“分片包干、分兵把口”，确保岗位练兵“重视有位置、推进有制度、落实有引领”。此外，应当结合队伍实际及时建立“督导督训督战”机制，确立“党委、战线、个人”考核主体，落实“月例会、周调度、日督查”制度，确保“练兵全岗位、督考全方位、抽查全时段”，明确奖惩机制，确保“训练有导向、优胜有表彰、全程有保障”。[7]

3.7  规范装备的配置及测试

目前，我国各级消防救援队伍所配置的执勤车辆普遍以处置普通建筑、农村火灾的泡沫车、水罐车为主。因此，各级消防救援队伍应当在对辖区内部实施彻底摸底调查和“六熟悉”工作的基础上，结合辖区重点单位类别及主要灾害事故种类，侧重配备强力破拆车、多角度排烟车、重型水罐水车、钩机铲车等特种车辆，全面提升队伍初战控火能力。在此基础上，各级消防救援队伍应当全面开展装备器材测试，通过测试切实掌握各类特种车辆装备器材最大作战效能，保障各级消防员能够切实掌握各类车辆装备的极限作战指标、最佳效能指标，全面提升队伍的灭火与应急救援打赢能力。[8]

4 结语

随着消防改制工作逐渐进入收官阶段，队伍整体实战能力的切实提升就成了摆在各级消防员面前亟待解决的首要问题，文章从现阶段一线消防救援队伍日常训练工作中普遍存在的实际问题入手，提出了以“六熟悉”为基础、以操法创新为突破、以社会联动为保障、定期开展重点单位联动演练的改进措施，力争不断固化作战模式，使每名消防员不断积累各类灾害事故的实战处置经验，切实促进队伍整体实战攻坚和协同作战能力的有效提升。

参考文献：

[1]胡建峰.关于创新消防救援队伍执勤训练模式加快战斗力生成的思考[J].中国应急救援，2021（6）：22-25.

[2]张敏.关于加强化工灾害事故消防救援处置能力建设的思考[J].今日消防，2021，6（9）：52-54.

[3]王鹏.探讨实战化训练对消防灭火救援能力的提升[J].今日消防，2020，5（4）：53-54.

[4]何興伟.小议实战化训练环境对消防部队灭火救援能力的提升[J].科教文汇（中旬刊），2016（9）：191-192.

[5]李洋.消防救援队伍灭火救援实战化建设[J].消防界（电子版），2022，8（7）：68-70.

[6]李降龙.提高消防队伍灭火救援作战能力的相关探讨[J].消防界（电子版），2022，8（5）：48-50.

[7]吴生明，孙俊.新时期提升消防救援队伍初战打赢能力的几点思考[J].今日消防，2021，6（9）：15-17.

[8]张发.加强消防战训工作提升灭火救援效能的措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：61-62.

Research on countermeasures for improving fire fighting and rescue capabilities of fire and rescue teams

Tian Jin

（Dongli District Fire and Rescue Brigade of Tianjin， Tianjin 300300）

Abstract：With the development of social economy and the continuous expansion of the scale of cities， various disasters and accidents have occurred from time to time， and the number and difficulty of urban rescue tasks have increased， posing severe challenges to the combat capabilities of fire and rescue teams. Starting from the characteristics of fire and rescue teams， the paper analyzes the current deficiencies in fire fighting and disaster relief， and puts forward relevant targeted measures， hoping to effectively improve the rescue capabilities of fire and rescue teams and better protect the safety of people's lives and property.

Keywords：fire and rescue team; fire fighting and rescue; countermeasure