国内外园林废弃物资源化利用现状及思考

余 婷，张 伟，洪智强

（伊犁职业技术学院，新疆 伊宁 835000）

园林植物经自然衰亡凋落或经人工修剪所形成的各类植物枝干、落叶、落花及落果等植物残体及其他绿化修剪物一并称为园林废弃物[1]。园林废弃物是生态系统中生物地球化学循环的重要环节，然而目前很多城市仍未认识到园林废弃物在城市生态系统中的重要作用，多数城市都将园林废弃物视为绿化垃圾，等同垃圾一起进行处理，这样既阻碍了园林废弃物中物质的自然循环，也浪费了园林废弃物资源，无法发挥园林废弃物的资源效应。在全球日益重视生态文明建设的大环境下，这种传统的园林废弃物处理方式，已越来越不适应时代的要求，也不利于城市环境的改善和城市的长远发展。

1 国外园林废弃物资源化利用现状

1.1 美国

美国很早就重视园林废弃物的再利用，经过多年积累，美国对园林绿化废弃物的收集和利用已成系统[2]（见表1）。首先为使园林废弃物得到充分利用，美国对其提供了多样的政策保障；其次为使园林废弃物方便分类和收集，提倡根据季节和地区的不同进行分类或同时收集，根据园林废弃物的分散程度进行路边和社区定点收集[3]；再者，在园林废弃物的堆肥化处理上也有严格规定和相应的技术指导规范；最后，对生产的园林废弃物产品有质量标准要求，对园林废弃物的覆盖也有相应技术规范。

表1 国外园林废弃物资源化利用现状

1.2 澳大利亚

澳大利亚对园林废弃物的处理主要从以下5个方面开展。一是分类种类，为了指导居民进行准确分类，在市政网站、专门的手机APP或发放给居民的小册子中对各类废弃物分类进行详细指导；二是收集模式，要求居民配备标准垃圾箱，并采用不同颜色的盖子标识不同的垃圾种类，如园林废物采用浅绿色盖子，与这些垃圾箱配套的是全自动的侧装垃圾车；三是处理模式，绿化废物收集后进入当地的园林废物处理中心，通过堆肥产生有机肥料，或通过破碎产生覆盖用料；四是处罚措施，澳大利亚对于垃圾分收违规的处罚措施非常详尽，还鼓励老百姓积极举报违规者；五是公众参与，除有多种环保组织定期开展有机垃圾堆肥的宣传和技术推广工作外，很多城市还有多种大型主题活动，激发公众的热情。

1.3 日本

日本在园林废弃物的处理方面起步较早，公众的环保意识较强，对园林废弃物处理的机械化和生产管理模式的精细化方面都做得较好。在园林废弃物的处置上，从堆肥场地的选址、原料粉碎及筛选、其他原料的添加、堆肥与搅拌、菌种添加、气味控制、产品的包装及进出车辆的清洗等，这所有的过程都有系统完整精细的程序，尤其在菌种的添加、气味的控制和产品的包装方面与其他国家相比有自己特色和先进之处。这一套完整、精细、规模化的生产流水线值得很多国家借鉴。

1.4 欧洲国家

德国，1994年通过《循环经济与废弃物法》，针对园林废物的处理单独出台Kassel措施，即将家庭院落内的各类园林废弃物与厨余垃圾一起进行回收，再收入桶内进行生物降解。比利时，对园林废弃物的资源效应认识较深刻，有专业的绿化服务机构，在使用混合堆肥方式处理园林废弃物上有丰富经验、系统标准和严格的质量把控，便于园林废弃物产品在市场上的流通。丹麦，1992年制定《废弃物规划》，1997年起要求具有可燃性的废弃物禁止填埋，要将其作为能源再利用，制定各类法律、政策及各种激励措施，鼓励居民将园林废弃物作为资源回收再利用。

2 国内园林废弃物资源化利用现状

2.1 江苏

江苏泰州于2014年上半年，在市园林局的主持下启动了“园林绿化废弃物循环利用示范项目”，项目选址天德湖公园，在此建成了泰州市首座园林绿化废弃物处理示范基地，基地建成后预计消纳和处理园林废弃物每年可达500 t[4]。江苏昆山通过协会组织、企业管理及社会参与等多方面的配合，以求探索出昆山园林废弃物循环利用的新途径，在企业管理方面，昆山于2019年2月公布了《绿化用有机覆盖物》和《绿化用有机基质》生产标准，目前已建立了健全的产品质量标准体系和完整的生产链条[5]（见表2）。

表2 国内园林废弃物资源化利用现状

2.2 北京

北京园林废弃物的处理自2008年奥运会以来受到重点关注，目前处理方式主要包括堆肥处理、园林有机物覆盖、生物质能处理、食用菌和木塑等方面。堆肥处理上包括集中处理基地，北京城区共有5家园林废弃物集中处理基地，各基地年处理能力0.8万～1.5万t不等[6]；就近处理站，其中北京公园设计开发了小型木质堆肥箱，将简易式堆肥技术广泛推广；新型集约式处理设备，北京城区部分公园运用此类设备对园林废弃物就地回收处理，由于设备具有移动性和集成性，增加了园林废弃物的处理辐射范围。生物质能处理上，北京地区共有5个生物质燃料生产加工示范基地，各基地园林废弃物年处理量达2万t/a[7]。

2.3 上海

上海对园林废弃物的处理一直走在全国前列。早在2006年，第一个初具规模的园林废弃物堆肥基地在上海静安区松江新桥苗圃建成，通过该基地的建设区内园林废弃物基本实现产出和消耗的平衡。2009年，上海带头组织编制绿化植物废弃物行业国家标准，制定并实施《绿化植物废弃物处置技术规范》地方标准，为园林废弃物规范化资源利用提供标准支撑。但目前上海的园林废弃物处置仍未形成系统和体系，主要原因就在于园林废弃物的收集和资源化利用上成本过高，要全面推广还需政策支持、资金扶持及各部门统筹协调[8]。

2.4 深圳

深圳作为中国一线城市，超过45%的绿化覆盖率，其园林废弃物的处理也成为深圳市重要难题。目前深圳市已建立580多个公园绿化垃圾分类收集点，通过收集点的建立很好解决了垃圾的收集问题，节约了大量树枝运输费用，极大提高工作效率。建立34处绿化垃圾处理设施，公园绿化垃圾就地就近粉碎后回填利用，基本实现绿化垃圾“自产自销”，道路绿化垃圾在经过初步粉碎后进行堆肥再利用或直接作为能源燃料运送至生物质电厂，腾出了全市垃圾处理量的空间和压力，加强了园林废弃物的资源利用[9]。使用移动式园林废弃物粉碎机，园林废弃物无需晒干，现场即可送入移动粉碎机进行粉碎，解决了园林废弃物体积大、数量多和运输困难等方面的难题。

3 对园林废弃物资源化利用的思考

3.1 借鉴国外先进处理经验

国外在园林废弃物的处置方面，一是起步比较早，二是相关经验多。要使我国园林废弃物的处置走上正轨，需多加参考和借鉴国外的先进技术和处置经验，并结合我国现状探索出适合的园林废弃物处置模式。

3.2 推广我国优秀处理模式

国内在园林废弃物的处置上来讲，一些经济发展较快的大城市已积累了一定的经验并形成了相应的标准和规模，可将各处经验整合，形成适于在全国范围内广泛推广的模式，通过政策的支持应用到全国各个县市，提高各县市对园林废弃物再利用的认识和重视，加速全国范围内资源化利用园林废弃物的进程。

3.3 扶持园林废弃物资源化利用企业

目前由于园林废弃物的资源化利用技术还不够成熟，导致利用成本一直居高不下，阻碍了园林废弃物作为可再生资源在我国的发展前景。若国家能更加重视园林废弃物作为潜在资源的无限价值，加大对相关企业在政策和经济上的扶持，可促进相关企业积极投入到该行业中，也可促进企业加大科研改进技术，推动我国园林废弃物资源化利用的发展。

3.4 动员全民积极参与

在园林废弃物的处置中，收集园林废弃物是亟待解决的首要难题，若能向居民广泛宣传园林废弃物的资源价值及其在维持城市生态环境中的重要地位，引导居民积极自发主动地参与到园林废弃物的收集和处置中，必将有效解决园林废弃物在源头处理上的难题，极大促进资源化利用园林废物的发展。

3.5 支持园林废弃物科学研究

在资源化利用园林废弃物的技术上，我国相应的处置利用技术一直处于末位，存在很多的技术瓶颈，导致我国园林废弃物的资源化利用成本高、实行难，若能加大科研方面的投入和人才支持，将会实现我国园林废弃物资源化利用在技术层面上的跨越式发展，极大丰富我国园林废弃物的利用方式，提高资源化利用园林废弃物在全国范围内的发展进程。