赣县：发展新型集体经济助农增收

文/罗津（本刊记者）廖世亮（赣县区农业农村局）

近年来，赣州市赣县区高度重视农村集体经济发展工作，积极推进农村集体产权制度改革，制定出台加快发展村级集体经济的实施意见，明确工作目标，强化组织领导，落实扶持措施，加强考核调度，多渠道发展壮大村级集体经济和助农增收。

盘活资产助增收

为发展壮大村级集体经济，赣县区持续开展农村集体资产清产核资工作，将各级财政及扶贫项目投入在农村形成资产，按程序移交给村集体管理；政府投资建设的蔬菜大棚、养殖基地、光伏电站、扶贫车间等由村集体持有，并通过发包、租赁、合作等方式，实现资产的保值增值。

2020年，为推进蔬菜产业高质量发展，赣县区创新了“区筹资、乡建设、村所有、户种植”的大棚蔬菜发展模式，全区新建大棚蔬菜基地3346亩，其资产归村集体所有，产生的收益用于村集体经济发展。全区182个村都建有发电容量100千瓦以上的光伏电站，每年为村增加集体经营性收入6万元以上。各村还积极盘活现有的资产资源，不断推进村集体经济发展，湖江镇洲坪村充分利用山水资源，打造以婚纱摄影为主题的“蜜月岛”乡村旅游景区，村股份经济合作社与深圳君实旅游公司合作运营，村集体年增收17万元，同时村民积极参与景区建设管理，通过流转闲置的农房、宅基地以及果园、菜地等，获得稳定的租金收入、劳务收入和农特产品销售收入。

发展产业助增收

赣县区结合资源禀赋，因地制宜大力发展优势特色产业。村集体股份经济合作社积极参与产业发展，通过产业发展助推村集体经济增收。为了稳定发展粮食生产，各村引导加快流转土地，组织统一翻耕、集中育秧、机插机收等服务，南塘镇劳田村成立粮食生产服务队，为种粮农民提供机耕机插机防机收烘干全程机械化服务，2021年以来为村集体经济创收16万元。

积极推进“一乡一业、一村一品”，韩坊镇大力发展烤烟生产，村级按税收40%返还村集体，已返还有烟叶税收的村集体经济收入105.2万元。长洛乡积极做大做强蜂蜜产业，成立村集体洛丰蜂蜜合作社，统一收购加工各蜂农的蜂蜜，销售利润返还村集体，村集体平均年增收在4万元以上。阳埠乡深入推进腐竹产业发展，加强阳埠腐竹国家地理商标产品的宣传推介，引导成立阳埠腐竹联合社，带动全乡150多个手工作坊标准化生产，带动1100多户农民增收。

抱团联合助增收

对于边远村、薄弱村经济发展难的问题，赣县区探索跨村、跨乡镇联合发展模式，形成“抱团取暖”“强弱互补”的村集体经济发展新格局。南塘镇成立农村集体经济发展服务中心，通过政策引导、宣传推介、技术服务、产品展销等方式，针对各村实际，帮助各村创新途径发展集体经济，向村推介了8个项目，已签约了船埠村黄牛项目和鹅坊村蛋鸡项目。

此外，茅店镇大龙村、黄洞村通过资金入股茅店镇农贸市场建设管理，每年获得5万元以上村集体经济分红收入。吉埠镇社建村“异地置业”，选择在城区购买店面，店面产权归村集体，并出租，每年租金9.6万元，为村集体持续增收。湖江镇引导全镇22个村，每个村出资5万元入股洲坪村“蜜月岛”民宿开发，推行抱团发展，民宿建成后，每村可获得持续稳定的分红收入。

项目带动助增收

2019年以来，赣县区持续获得中央财政扶持壮大村集体经济发展项目支持，四年共有107个村得到项目资金扶持。通过项目实施，村集体经济发展水平得到大幅提升，切实解决了一些基层想办难办的大事要事。王母渡镇是脐橙产业发展大镇，全镇脐橙种植面积5.2万亩，如何解决成百上千果农的加工销售问题，镇党委政府深思熟虑，多方论证，决定将项目确定为脐橙分级加工上，在枫树村建成了脐橙分级加工厂，能满足全镇三分之一的脐橙分级加工销售，每年为村集体创收10万元以上，同时也保障了果农稳定的销售收入。三溪乡立足本地发展的湖羊养殖基地，利用项目资金建设羊棚，先后为4个村建好羊棚，通过“四议两公开”程序确权为村集体经营性固定资产，村每年稳定获得羊棚租金收入5万元以上。梅林镇上庙村充分挖掘地处城区交通便利的优势，利用项目资金，投资50万元在村集体预留地上建设停车场项目，通过场地租赁，每月租金1.2万元，项目年收益率达28.8%。

赣县区积极发展新型农村集体经济，有效激活了“沉睡资源”，加快了特色农业产业发展，全面促进了村集体经济发展和农民增收。2021年，全区村集体经济总收入1.01亿元，同比增长12% ，其中村集体经营性收入8395.8万元，村均30.4万元，年收入100万元以上的村达4个。农村居民人均可支配收入14453元，同比增长13% ，是2011年农民人均纯收入的4倍。