东北三省怎样实现全面振兴新突破

《中国经济周刊》 记者 吕江涛 张宇轩 孙冰︱二十大现场报道

中国版图上，东北地区举足轻重。这里是我国重要的工业和农业基地，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全方面十分重要，关乎国家发展大局。

日前，党的二十大报告提出了“推进东北全面振兴取得新突破”的要求，“东北全面振兴”也因此成为社会各界关注的焦点话题。

东北振兴已经取得了哪些重要成果？下一步在坚持创新驱动发展、培育壮大动能、推进产业结构转型升级等方面还将采取哪些具体举措？10月18日，党的二十大新闻中心举办的第一场、第二场集体采访活动中，黑龙江、吉林、辽宁三省代表团新闻发言人分别就相关问题向外界作出了回答。

黑龙江：重点抓好“四个新”

黑龙江省委常委、副省长，省政府党组副书记沈莹在集体采访会上表示，党的二十大报告强调，要“推动东北全面振兴取得新突破”。黑龙江代表团对此进行了热烈讨论，归纳起来，重点是抓好“四个新”：

一是构建现代产业新体系。黑龙江是国家重要的老工业基地，产业门类齐全，拥有中国一重、哈电集团、大庆油田、哈飞等一大批“国宝级”企业。黑龙江将按照党的二十大关于建设现代化产业体系的部署，全面实施产业振兴行动计划，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业，培育壮大航空航天、新材料、高端装备等战略性新兴产业，推动能源、化工、食品等传统优势产业向中高端迈进，打造多点支撑、多业并举的产业新布局。

二是壮大创新发展新动能。黑龙江科教资源丰富，有哈工大、哈工程等78所高等院校，有40位两院院士，有79个国家级科技创新平台，以及一大批科研实力雄厚的专业院所。黑龙江将把振兴发展的基点放在创新上，加强关键核心技术联合攻关，实施科技成果产业化专项行动，高标准建设环大学大院大所创新创业生态圈，高标准建设哈大齐国家自主创新示范区，为国家实现高水平科技自立自强作出黑龙江贡献。

三是打造向北开放新高地。黑龙江是我国向北开放的重要窗口，边境线长2981公里，有27个国家一类口岸。黑龙江将深度融入共建“一带一路”，实施新时代沿边开放开发行动，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区，推进自贸区创新发展，构建全方位对外开放新格局。

四是厚植生态绿色新优势。北国好风光，美在黑龙江。黑龙江拥有大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，夏季可尽享清凉，冬季可赏冰滑雪。黑龙江将深入贯彻习近平生态文明思想，按照党的二十大报告“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”的要求，深入推进环境污染防治，大力发展绿色生态产业，积极稳妥推进碳达峰碳中和，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，让绿色成为龙江高质量发展最靓丽的底色。

吉林：用“率先振兴突破”交答卷

“新时代十年党和国家各项事业取得了历史性成就，发生历史性变革，这些重大成就长志气、强骨气、增底气。这十年，吉林省在习近平总书记三次视察吉林重要讲话重要指示精神指引下，振兴发展迈出了坚实步伐。” 吉林省委副书记刘伟在集体采访会上表示，吉林的振兴发展进入“上升期”和“快车道”。

具体表现为：

一是经济运行稳中向好，全力打造现代新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲生态旅游这三个万亿级大产业。2021年GDP增速在全国位次明显前移，在东北三省一区居于首位。固定资产投资增速已经连续两年居全国第四位。十年间，粮食产量连续跨上700亿斤、800亿斤两个大台阶。去年增长率在全国前10位的产量省份中居第一位，以2%的国土面积贡献了5.92%的粮食产量。今年，粮食丰收已成定局，产量有望再创历史新高。

二是重大项目蓄势赋能，奥迪一汽新能源汽车、比亚迪动力电池、中车松原新能源基地、吉化120万吨乙烯、西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”、大水网、万里绿水长廊、沿边开放旅游大通道等一大批重点项目陆续开工建设。去年，中国一汽销售整车超过350万辆，营业收入自1953年建厂以来首次突破7000亿元大关，红旗品牌轿车销量增长63倍。特别是今年又应对了新世纪以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发疫情挑战，经济运行提前实现止跌回升目标。8月当月全省规模以上工业增加值增速达到27.2%，在全国居第一位。

长春一汽汽车生产车间里，工人师傅们在组装汽车。

三是创新能力大幅提升，在区域创新能力全国排名中，去年吉林前进9个位次，上升幅度在全国最大。长春自主创新示范区、吉林长春国家农业高新技术产业示范区相继获得国家批准，并启动建设。高铁变轨等一批关键核心技术取得突破，“吉林一号”在轨运行卫星达到70颗，建成了我国目前最大的商业遥感卫星星座。

四是营商环境持续优化，投资平台在线审批率居全国首位，不动产登记效率在全国处于第二位，连续两年新登记市场主体增速在全国处于第三位。在今年8月份由国家发展改革委发布的城市信用监测指数中，吉林省地县两级多项排名位居前列。

五是人民生活显著改善，十年来，城镇新增就业累计超过400万人，退休人员养老金实现17连涨，人均预期寿命在全国排名第十位。去年吉林还与全国一道同步迈入全面小康社会，70万人摆脱贫困。2021年脱贫群众人均收入同比增长20.18%，增速排在东北四省区首位。

六是生态强省建设全面推进，大气、水、土壤等多项生态环境指标持续改善，空气优良天数比例去年达到94%，今年7月和8月更是达到100%，PM2.5浓度都在个位数。长白山、查干湖等旅游品牌叫响全国，冰雪旅游市场占有率稳居全国第一。

刘伟表示，要用率先振兴突破的实际成效交出一份满意答卷，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出吉林贡献。

辽宁：要展现更大担当和作为

作为中国重要的工业基地，辽宁在过去取得了哪些重要成果？未来还将采取哪些具体措施？

对此，辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭表示，新时代辽宁的振兴发展已经迈出了坚实的步伐，经济保持了良好的发展态势，改革开放深入推进，新动能加快集聚，营商环境持续改善，人民生活水平不断提高，净化政治生态取得了明显成效，外界对辽宁的预期持续向好。

在坚持创新驱动发展、培育壮大动能、推进产业结构转型升级等方面，辽宁最近几年充分利用辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，加快建设数字辽宁、制造强省。扎实做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”这三篇大文章，清单化、项目化、工程化推动各项工作的落实。今年上半年，全省建设项目的投资增幅达到了23.8%，一大批上百亿元的项目相继在辽宁落地开工，高技术制造业投资和高技术服务业投资都实现了大幅增长。

“我们坚持创新生态、创新平台、创新人才‘三位一体’推进。”胡玉亭介绍，沈阳材料科学国家研究中心等“国字号”创新平台在辽宁布局，由材料实验室、辽河实验室、滨海实验室、黄海实验室组成的辽宁省实验室正式揭牌，辽宁正在向着具有全国影响力的区域科技创新中心加速迈进。充分发挥辽宁在新材料、精细化工、智能装备制造、半导体芯片制造设备等领域的产业底蕴和创新资源的突出优势，着力解决“卡脖子”难题，为国家高水平科技自立自强、产业链供应链安全可控贡献辽宁的智慧和力量。

此外，辽宁坚持把引育科技型中小企业作为振兴发展的战略问题来抓，2021年全省新增科技型中小企业数量增长37%，科技型中小企业实现营业收入增长22.9%，实现税收增长51.6%。辽宁工业从结构单一走向多点支撑、多元发展，创新沃土上的“新苗”越来越多，正在打造具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地。

“我们将以更高的站位、更大的格局、更宽的视野谋划推进辽宁振兴发展，要在实现高质量发展上、在维护国家‘五大安全’上、在实现高水平科技自立自强上、在打造对外开放新前沿上、在实施国家区域发展战略上展现更大担当和作为，实现全面振兴、全方位振兴新突破，在新时代东北振兴中发挥更大作用，一步一个脚印地把总书记为辽宁擘画的振兴发展蓝图变为现实。” 胡玉亭说。