国有企业低值易耗品管理存在的问题及对策探析

左军荣

（中国航发西航安泰公司，陕西 西安 710021）

一、国有企业低值易耗品管理中存在的主要问题

（一）管理者重视程度不够，对员工的思想教育不及时

部分国有企业的管理者在思想上对低值易耗品管理不够重视，对员工的思想教育不及时，导致部分员工对低值易耗品管理思想意识淡薄，认为其价值小无所谓，出了问题也不是什么大不了的事情，对于这种思想，领导干部未能及时地进行纠偏，未能进行正向的引导。

（二）领导干部缺乏担当精神，对低值易耗品管理不到位

部分企业对低值易耗品缺乏统一管理，没有当作一项重要工作来抓，没有安排专门地方放置且摆放混乱，能否重新利用也没有确认标准。由于控制低值易耗品耗工费时，企业各层级对其重视程度不够，企业领导也没有深入一线调研，未能及时掌握一线员工对低值易耗品管理的建议和意见，有些领导干部睁一只眼闭一只眼，对解决低值易耗品长期遗留问题的主动性不强，缺乏担当精神。

（三）工作作风不实，未能切实解决问题

部分企业的管理层对存在的问题挂在嘴上的多，浮在表面，责任心不强，没有主动下沉基层，以寻找破解问题的好办法。

（四）对低值易耗品采购比较分散，内部控制风险点较多

对企业而言，同一物资年度采购次数多，合同份数增多，不合规风险增大，进一步导致整个投入增大，从而浪费大量的人力、财力，造成成本增加；分散采购不易于与供应商谈判价格、方式、条件等合同条款；分散采购每次需要将报价至合同签批完整走一遍，需要占用时间，难以保证每次采购按时完成，可能造成紧急缺货的情况；低值易耗品单一来源采购占比大，存在货物供应不稳定及成本高的风险。

（五）低值易耗品管理混乱，存货盘点不清

部分企业在管理过程中存在账账、账表、账实核对不清楚，多记、漏记、错记等情况，管理制度不健全，或者有制度没严格执行，或者流程不完善，操作不流畅，不相容岗位制度存货盘点实际情况不清楚。

二、加强国有企业低值易耗品管理的对策及建议

（一）统一思想，高度重视

国有企业的各级领导在思想上要高度重视，坚持服务生产经营不偏离，提高企业效益、增强企业竞争实力、以企业改革发展成果检验组织的工作力和战斗力，及时前往一线调研和交流，密切联系群众，听从职工好的意见和建议。要主动引导员工正确认识，公司不但要搞好生产经营，还要做好节流，做到节约不浪费，这样才有助于提高企业的经济效益。各部门要统一思想，充分认识，将低值易耗品的责任落到实处。此外，企业领导要加强管理，指定专门的低值易耗品负责人员，做好低值易耗品管理清单。

（二）加强财务监管力度，统筹全过程参与

财务部门应作为国有企业低值易耗品监管和牵头部门，以重点、难点问题为导向，通过梳理管理环节中影响低值易耗品的关键、重点问题，坚持问题导向，明确施策重点，明确工作目标，紧抓关键环节，建立问题存货清单，分解细化行动步骤，定期督导检查，强化实施过程监控，有针对地进行持续改进，结合部门业务职能，设立强化协同，细化管理工作机制。财务部门应定期召开会议，加强低值易耗品管理过程控制，做好核算价值管理，及时监控新增问题，根据各部门的实际情况及时地协调和解决问题，推动工作的有效开展。

（三）规范采购行为，加强供应链管理

1.发挥规模采购优势

集中采购不仅可以整合企业分散采购资源，发挥规模采购优势，获得更加优惠的价格，而且还可以避免同类产品重复采购，减少采购频次和供求对成本的影响，增强采购市场话语权，降低采购成本和提高采购效率，避免分散采购造成的人力、物力和财力的浪费。

2.规范采购行为

通过采购需求、采购时间、采购人员、采购地点以及供应商的适度集中，将分散性决策变为集中公开决策，增加采购活动的规范透明度，弱化各需求主体不合理的主张，减少采购经办人员接触供应商的环节和机会。这有利于建立专业化、标准化采购作业流程和岗位人员约束激励机制，完善统一、公开、公平、公正的招标采购监督机制，防范廉政风险。

3.优化供应链管理

集中采购可以吸引更多的优秀供应商，为企业提供更有价值的资源支持，帮助企业与优秀供应商形成战略合作关系，优化和协同企业上下游供应链管理，有利于整合和利用库存资源，减少物流和仓储成本。缩减单一来源范围，增加备选供应商，以保证货源稳定，保障生产正常运行，也有利于降低成本。

4.加大网上采购力度

通过合格供应商平台进行网上采购，提高透明度，加大网采率，在确保商品质量的前提下，降低采购成本。

（四）完善制度，梳理流程，摸清家底，夯实基础

通过梳理企业低值易耗品金额、账龄、状态、性质等信息，摸清真实情况，建立明细清单，对有问题的低值易耗品做好盘活和处理的准备工作，针对低值易耗品管理中突出问题与薄弱环节，明确责任，分解细化责任目标。首先，企业要组织召开相关部门工作对接会，落实责任机制，将行动计划分解细化至各责任部门，督促、检查各部门工作开展。各部门要通力配合、协同联动，充分发挥主观能动性，认真履行各自管理职能，齐抓共管、统筹协调、通力合作，确保低值易耗品管理工作的顺利推进和有效实施。其次，应建立定期例会机制，企业主管领导根据各部门的实际情况及时协调解决问题，做到定期盘点分析、定期清理处置。要控制增量，原则上不允许新增低值易耗品，强化过程管控力度，严格控制低值易耗品增长；要消化存量，以某一时间数据为基准对长期库存低值易耗品逐步压降消化。此外，要定期对低值易耗品处置情况进行督导检查，及时掌握工作开展过程中存在的问题、解决措施、处置开展情况，强化过程监督和内部控制。

（五）加强技术攻关，激活低值易耗品的使用价值

例如，对于刀具管理，可以通过细化刀具的以旧换新方式、对旧刀具加强复检、制定报废标准、用蓝光扫描仪检测、对工艺进行改进以延长刀具寿命、修订低值易耗品定额等多种方式细化刀具领用管控、提高刀具使用效率。再如，某工业加工企业消耗刀具量比较大，通过工艺改进、优化程序，提升刀具使用寿命：一是测试抛弃式刀具，在加工刀具成本未变的情况下加工效率提升33%，加工时间由45分钟缩短至30分钟；二是进行刀具的选型、对比测试，选取3家知名有经验的刀具厂商，要求提供同型号图纸，按照试制计划进行对比测试，最终在不提高价格情况下，提高刀具使用寿命30-35%，通过对刀具的合理运用节约了成本，提高了经济效益。

（六）加快低值易耗品质量认定，做好相关成本会计处理

例如，对于模具管理，可以清理积压模具，强化模具管理，设立专用库房，内部安装货架、定置摆放工位器具；对长期闲置模具进行分拣、状态判别、清理、入库、登记进行整理；对合格可用模具分类入库；对部分模具经工艺人员确认改型加工后，进行现场试用；生产、技术、质量等部门对模具正常使用后的报废标准进行制定，后期将依据制定的标准执行监督。

（七）严格区分批产领用与科研开发领用的低值易耗品

工艺技术部门签字确认科研开发领用的低值易耗品出库票，财务部门跟踪科研开发低值易耗品费用，严格区分批产与科研开发费用，对科研开发费用开展专项核算，财务部门及时、系统、准确地进行归集和核算。

（八）完善ERP系统物料模块，加强低值易耗品成本核算

国有企业要不断完善ERP系统模块的开发应用，分析核对成本差异，夯实成本核算和价格管理工作的基础，优化成本核算流程。要统一规范财务数据的核算标准，实现成本数据信息精确统计归集。推动ERP系统成本结算，能够实现生产成本核算报表线上编制，实现相关成本数据自动归集、汇总及审核等功能，提高工作效率。

（九）完善激励措施，建立长效激励机制

对表现优秀的部门和人员给予奖励，同时，定期分享好的措施方法，采取经验传承、成果工作固化等举措，建立长效的激励机制。

三、总结

综上所述，国有企业相关管理者应对低值易耗品管理中存在的问题进行详细的分析，实施精细化管理，对制定的措施严格执行并建立长效的激励机制，这样，才有助于企业降低成本和费用，提高经济效益，促进国有企业的长远、稳健发展。