深度参与国际合作 为全球环境治理贡献中国智慧 *

文 生态环境部国际合作司

党的十八大以来，生态环境部积极落实习近平总书记提出的“一带一路”倡议、构建人类命运共同体、全球发展倡议等全球治理体系的中国方案，深度参与全球环境治理进程。中国日益成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

一是搭建合作平台，推动全球发展倡议与联合国2030年可持续发展议程对接，构建服务人类命运共同体。建立中欧环境与发展高层对话机制，推动中欧绿色伙伴关系走深走实。建立金砖国家环境部长会议机制，召开金砖国家应对气候变化高级别会议，已成为金砖国家共谋环境治理、共商应对全球环境挑战的重要平台。打造中国环境与发展国际合作委员会高端智库，组织中外专家开展上百个研究项目，为中国和全球可持续发展提供前瞻性、战略性政策建议。倡议成立“一带一路”绿色发展国际联盟，截至目前已有40多个国家的150多家成为合作伙伴。建立“一带一路”生态环保大数据服务平台，推动实现信息共享、知识共享、惠益共享。设立“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳），帮助共建“一带一路”国家提高绿色发展水平。积极开展中日韩环境部长会议、上海合作组织成员国环境部长会、中国—中东欧国家环保合作机制部长级会议、二十国集团环境与气候联合部长会议、中国—东盟环境合作论坛等交流对话机制。成立“中国—上海合作组织环境保护合作中心”“澜沧江—湄公河环境合作中心”“中非环境合作中心”，聚焦开展与中亚国家、湄公河流域国家、非洲国家的生态环境合作。

二是建设性参与生态环境国际公约谈判，积极履行环境国际公约，展现大国责任。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议，发布《昆明宣言》，为全球生物多样性保护进程注入强大政治动力；积极发挥大会主席国引领作用，认真筹备办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议，为达成“2020年后全球生物多样性框架”贡献力量。为《蒙特利尔议定书》履约做出重要贡献，累积淘汰消耗臭氧层物质约50万吨；《斯德哥尔摩公约》履约取得积极成效，全面淘汰20种持久性有机污染物。

三是务实参与多双边环境事务，积极开展南南合作，为全球生态文明建设贡献中国力量。积极参与联合国框架下生态环境领域合作，不断加强与联合国环境规划署、开发计划署、工业发展组织、经济与社会理事会、人居署等机构合作对接，帮助发展中国家实现联合国2030年可持续发展目标。十年来，通过中国信托基金支持发展中国家环境管理能力建设活动，先后在非洲、东南亚及南亚地区支持生物多样性保护、绿色经济、化学品管理、国际环境公约履约等领域的项目和行动，并取得良好效果。实施绿色丝路使者计划，累计为120多个国家培训约3000名环境官员和技术人员。积极开展气候变化南南合作，截至2022年6月，已与38个发展中国家签署43份气候变化合作文件，累计安排超过12亿元人民币，通过援助气象卫星、光伏发电系统、新能源汽车等应对气候变化相关物资，帮助有关国家提高应对气候变化能力。

中国生态文明建设实践得到国际社会高度认可和广泛赞誉。在2013年联合国环境规划署第27次理事会上，生态文明首次写进联合国文件；2016年，联合国环境规划署在第二届联合国环境大会期间发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告；塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程，先后获得联合国环保最高荣誉—— “地球卫士奖”。