提升课后服务品质助推“双减”有效落地——访渭南市潼关县教科局党委书记、局长李军亮

本刊记者 唐李佩 魏淑敏

“双减”之下的课后服务，为孩子的幸福成长、个性化发展提供了更多可能，但实施过程中会遇到一些难题，在近一年的实践中一些区县直面难题、积极探索，积累了好的经验和做法。在陕西教育报刊社开展的“构建高质量体系 推动高质量发展”主题采访活动中，记者走进渭南市潼关县，就如何提升课后服务品质专访了潼关县教科局党委书记、局长李军亮。

记者：李局长，您好！在我们的走访中，看到潼关县各学校经过近一年的探索，在课后服务工作中有很多亮点，请您结合学校实践分享全县提升课后服务品质的经验和做法。

李军亮：在提升课后服务品质、推动“双减”落地的过程中，我们潼关县教育系统上下一条心，直面问题难点，积极实践探索，主要的做法有：一是注重服务内容的选择。在做好学生作业的完成指导，发挥课后服务工作基本效能，确保学生学足、学好的基础上，开设了丰富多彩的服务项目和社团活动，增强课后服务的吸引力。现在，城北小学的踏板舞、花棍操、花绳，四知学校的绘画、手工、书法、剪纸、泥塑等艺术社团，北极小学的扇子舞、健身操都成了学生们最喜爱的项目。二是注重服务行为的规范。学校积极推行课后服务“5+2”模式，坚持自愿原则，对学生和家长做好政策宣传，做到服务对象全覆盖。三是注重盘活教育资源并有效利用。发挥学校场地部室资源、教师的专业和特长以及社会资源，为课后服务工作提供坚实保障。同时，集中资源，发挥好作业、课堂、课后服务组合力量效能。我们在探索过程中及时总结好经验好做法，并进行了全县范围的推广和学习借鉴。

记者：据我们了解，2022年春季学期以来，潼关县课后服务工作在“全覆盖、广参与”的基础上，正向“上水平、强保障”层次转变，还采取了退出、新增课后服务项目机制，具体如何落实呢？

李军亮：推动课后服务工作高质量发展就需要我们不断开拓创新，稳中求进。学校在实施一段时间的课后服务项目及内容后，进行评估或阶段性总结。对不适宜的、无意义的、缺乏安全保障的、吸引力小的服务项目，按照一定的程序使其退出。同时通过考量、评估和宣传，开发或吸纳一些校外优秀的项目进校园、进服务。课后服务项目的“能增能减”机制，使得课后服务更优化、更科学、更适宜，去芜存菁、汰劣留良，是保持课后服务强大吸引力的有力措施。

潼关县教科局党委书记、局长李军亮

记者：要实现课后服务项目的多样化和个性化，潼关县遇到过哪些困难？又是如何解决的？

李军亮：要实现课后服务项目的多样化和个性化，主要面临的是相关专业师资力量的短缺、设施设备的老化、场地部室缺乏、现代信息技术支持不足等问题。针对这些问题，我县也在不断实践，逐步探索，对师资力量短缺的问题，一是进行校际间、县域内优秀师资力量的流动，进一步加强县管校聘措施，优化现有师资队伍。二是吸收、吸纳校外优秀人员参与课后服务工作，如优秀的家长、退休的老干部以及有特长或技术的工人等来参与其中。

对场地设施不足的问题，主要通过社会力量或社会资源来弥补，充分利用和盘活学校周边的社会资源和设施开发服务项目。此外，我们也鼓励师生走出校园，走进自然、走进工厂、走到田间地头、走进社会实践场所，如博物馆、研学基地、劳动实践基地等，充分利用这些社会资源开展课后服务工作，丰富内容。

记者：潼关县对课后服务费用收取是怎样进行监管的？参与课后服务教师的劳务补助落实情况如何？

李军亮：我们对于学校课后服务的收费严格按照政策标准执行，课后服务经费存入学校账户，用于改善服务条件、支付参与课后服务工作人员劳务补助等，不跨学期预收，期末据实清算，严格执行多退少不补，做到公开透明。课后服务收费和其他收费项目一样，都需要做好公示告知工作，接受家长和社会的监督，纳入学校经费管理，同时校内也设有监督人员，县局的计财、审计部门也会常态化监督，确保专款专用。

县局先后组织召开了城区初中、城区小学、乡村学校教育联合体专题会议，根据学校规模、学生人数、提供的服务类别等，针对课后服务劳务补助需要考虑的问题进行了研讨。各镇校结合校情，按照“一校一案”落实课后服务劳务补助分配，学校自主建立详细的课后服务费用使用方案和细则，对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时长计入工作量，将服务效率计入考核，纳入绩效工资管理，按月或学期予以落实执行。

记者：有人认为课后服务“减轻了家长负担，增加了教师负担”，潼关县是如何减轻教师过重负担，提高教师参与课后服务积极性的？对今后课后服务的开展还有哪些设想？

李军亮：对于如何提高教师参与课后服务的积极性，潼关县教科局主要有以下举措：一是提高教师队伍的责任意识。“双减”的落实，课后服务的开展，这些都是适应现代教育教学的必要工作，作为教师，更应提高站位，积极接受课后服务工作任务。二是执行弹性上下班制度。没有具体任务的时间段教师可以休息，可以提前下班，执行半天坐班制，以完成日常教育教学工作，提高日常工作效果和效率。三是减少教师不必要的负担。让教师将更多的精力和时间投入到教育教学和课后服务中去。四是增加教师劳务补助。让老师干得多、干得好就拿得多，提高课后服务费用分配的科学性、合理性。

今后，我县课后服务工作会继续发挥好基本效能和基本作用，切实为减轻学生过重作业负担和校外培训负担提供强力保障和支撑。我们也将不断拓展课后服务项目建设，向课程化、体系化发展，积极组织学生参加各种兴趣培养、思维拓展、实践能力提升的活动，以“创争出”（“创”是创特色，创亮点；“争”是争一流、争先进；“出”是出经验，出成果）三项工作机制为保障，激发校内办学活力，盘活校内外教育资源，确保课后服务工作规范且特色鲜明、高质量发展。

记者：2021年11月，陕西省教育厅厅长刘建林在《教师报》刊发文章，提出“市县教育局长作为区域教育发展第一责任人，在某种意义上讲，一个好局长就是一方好教育。市县教育局长要努力做教育家型的教育局长。”在提升局长素质、促进区域教育高质量发展方面，您是如何思考的？

李军亮：我十分认同刘建林厅长“一个好局长就是一方好教育”的观点，也在不断努力成为教育家型的教育局长。对于提升局长素质，我有以下思考：一是时刻保持学习热情。教者首先应该是“学者”，要时刻保持学习热情，学习新的教育教学理念及方法，及时捕捉最新信息资源，最新教育教学成果，及时推广好的经验做法，丰富自己的知识储备，提高能力素养，不断提高驾驭教育改革发展的能力。二是善用战略眼光谋全局。教育局长要修炼深刻的洞察力、前瞻的规划力和持续的创新力，准确把握教育改革的方向，做到对全县教育发展心中“一盘棋”，对基层教育教学情况心中“一本账”，随时校正县域教育事业发展的航向。三是坚持脚踏实地谋发展。潼关是一个小县，但是小县办好、办强教育的目标理想始终不变。聚焦办好人民满意的潼关教育这个出发点和着力点，潼关县教科局出台了“创争出”三项工作机制和党建引领、文化育人、精细管理、精致德育、教学提质、队伍提能“六大工程”，“人人创争出，事事创争出”的良好氛围已经形成，教育系统凝心聚力谋发展的势头正强劲。

潼关县教科局党委书记、局长李军亮（右二）

干事创业的舞台已经搭建好，示范引领就是最好的管理，作为教育局长，我将以身作则，脚踏实地躬耕教育，常学善思，笃行不怠，矢志助力教育强市建设，做有家国情怀、满满正能量的教育局长。

记者：感谢李局长的精彩分享，相信潼关教育未来会更美好！