基于全过程工程咨询模式的数据中心建设项目探索与应用

文／张智慧 重庆君恩工程造价咨询有限公司 重庆 400000

引言：

全过程工程咨询服务，是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、技术经济等各有关方面的工程咨询服务，是大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的新型咨询服务模式。与此同时，数据已成为国家战略基础资源和新的生产技术。海量数据在互联网、电信、金融、交通、医疗、能源等领域得到了广泛的应用和研究，但在企业中的研究和应用成果仍然很少。随着技术的进步和概念的改变，基础架构从分布式构建转变为密集构建，业务系统也从单一应用程序转变为协作应用程序。企业还应适应新的形势，构建企业级大规模数据中心，统一核心业务应用程序系统和数据中心硬件设备，当前系统地集成和共享分布式数据，并实现企业信息标准、平台共享、数据共享因此，为构建企业的大数据中心，可以对现有数据进行合并和标准化，并在省域建立企业大数据中心服务体系，以提高资源站点共享和企业协作水平。

1、相关概述

1.1 全过程工程咨询概述

全过程技术咨询服务是一种创新的咨询服务组织和实施模式，主要深化了中国技术咨询服务的服务体系结构改革，满足了客户和市场的需求，打破了工程咨询市场的需求和需求，解决了工程咨询市场的需求机械工程咨询行业的变革和发展是通过在投资决策和设计阶段推进整个工程咨询服务流程来实现的。整个流程技术的讨论可以涵盖所有阶段，包括初始决策、发现和设计、报价和采购、成本咨询、技术监控等，还可以包括一些步骤，并根据项目和业务需求提供特定的服务内容。全过程工程咨询的重点是集成化服务,改变了传统的工程咨询行业碎片化的管理模式,引导工程咨询业务向“整体打包”推进,能够充分发挥投资效益,实现项目全生命周期的增值。

1.2 全过程工程咨询在投资成本控制的优势

全过程工程咨询发展能够稳定投资稳定增长，提高经济效益。与传统的工程管理模式不同，全过程工程咨询主要体现出以下几方面优势：第一，节约投资成本。全过程工程咨询贯彻于建设工程各个阶段，贯彻项目全过程，使工程的信息数据更加完整和连贯，对整个工程的施工起到指导和控制的作用。通过全过程工程咨询，各个阶段的费用支出都能环环相扣、账目相符，大大节约项目资金的支出。第二，把控项目进度。建设工程是一项建设周期长、影响因素多变化大的工程。全过程工程咨询是一种精准设计的管理模式，能够实现实际进度与计划进度及时比对，及时分析偏差原因，及时调整监控项目进展。而且全过程工程咨询是全过程的服务，在各个阶段的时间管理和进度衔接上都会进一步把控，推进项目高效发展。第三，提高工程质量。全过程工程咨询贯穿项目的始终，不同阶段工作内容都相对独立而又相互衔接，可以更好地规避传统项目管理服务模式中常见的漏洞，强化项目的管理能力和运维能力，助力实现高效的管理机制，能够更好维护统筹强化企业发展，促进参与项目建设的各个单位不断优化自身管理水平，调动企业项目参与的积极性和主动性，从而提高工程质量。第四，强化风险识别。全过程工程咨询针对项目整体把控，对项目建设及技术实施过程中的风险能及时识别，并做出准确整改优化方案，能够促进参与项目建设的各方企业都能参与风险规避和抵御，强化企业的责任心，规范建筑工程发展的全过程，降低违法违规行为的发生，防范腐败风险。

1.3 咨询机构及人员资格

整个流程技术咨询服务部门(顾问)必须具有投资咨询的信用评级或一项或多项技术研究、设计、监控、成本咨询等。与技术规模和可信内容相匹配。整个流程技术咨询项目的负责人必须具有一个或多个国家注册策略或专业资格，例如顾问工程师(投资)、建筑师、结构工程师、其他研究和设计工程师、成本工程师、监理工程师、建筑工程师，而且他必须具有更高的技术和技术资格，并且具有相应的工程经验。在全面的决策过程中，您必须充分发挥工程师(投资)的作用，鼓励他负责全面的听证会，并提高整体服务水平。如果设计部门要在民用建筑中采用整个过程技术，则应充分发挥建筑师的领导作用。特别顾问必须具有一个或多个国家工程师注册处或专业资格，例如顾问工程师(投资)、建筑师、结构工程师、其他研究和设计工程师、成本工程师、监理工程师和结构工程师，或专业的设计审查、设计、监控或成本咨询服务人员必须符合法律和法规的要求。

2、数据中心项目建设特点

2.1 建设投资及运营成本高

信息时代，数据中心作为数字经济运行的承载实体，其建设形势对数据产业的发展具有直接影响。尤其在数字经济飞速发展的当下，线上交易量的高速发展对大型数据中心的规模预估提出了巨大挑战，同时，面对数目庞大且形式多样的数据中心建设需求，如何加快数据中心流水线建设、缩短建设周期已成为数据产业发展需要直面的挑战。数据中心本体投资（主要包括建筑、机电、室外工程、通信设备）基本上差距不大，土地购置和市电引入投资由于项目选址差异而不同，一般而言5KW 数据中心按可安装1000 个机架建设投资约2 亿元，折合单机架投资在20万元左右。

2.2 分阶段建设实施

数据中心项目设计分为三个阶段:项目决策阶段、项目实施阶段和项目运营阶段。项目决策阶段主要包括项目的基础和可行性研究报告等。项目实施阶段主要包括数据中心的设计、构建和设备安装，而项目运行阶段主要包括设备安装、设备调试和试运行、试验等。

3、存在困难分析

3.1 目前咨询服务集成程度不高

全过程工程咨询服务需要由各个专业咨询深度融合，发挥其增值效应。由于全过程咨询尚处于推广初期，实践过程中工程咨询服务的各个专业之间存在着技术障碍，也缺乏良性的沟通交流，融合不够，一些专业咨询单位各专业间缺乏有效配合，实施效果不够明显。除此之外，在传统模式下业主为了维护自身利益，经常对项目工程进行分块管理以约束各环节各参与方的行为，这在一定程度上阻碍了各方的良好沟通，不利于实现项目全生命周期的全过程咨询服务，也有悖于当前全过程咨询的政策推行。

3.2 全过程咨询配套政策尚未完善

目前，全过程咨询的配套政策如招标文件范本、合同范本及计价方式尚不健全，缺少相应的指导准则，如何打包技术设计服务，如初步可行性研究、设计、研究和设计，以及设计项目过程控制和管理服务，如技术监督、报价办公室、项目管理、成本咨询等，在整个设计咨询过程中，以及如何选择具有相应设计研究、设计或监控能力的公司，在项目的初始阶段执行整个流程技术咨询服务是施工单位面临的一个难题，大多数都需要等待的态度。另外，建设单位对全过程工程咨询的本质内涵也缺乏必要了解，对全过程咨询服务理解深度不足，一定程度上阻碍全过程咨询工作的全面推广。

3.3 运维经验知识化

对数据中心进行运行维护时，运维人员必须要拥有较为丰富的经验，因而新进人员必须要向老员工学习，期望能够在短时间提高个人的能力，然而此种做法的弊端是明显的，一是整个培养过程需要投入大量时间，众所周知，对初级运维人员予以培养时需要将关注的重点放在故障探查、鉴别等方面，而这所需时间是较长的，并且要投入较多资源。二是在展开运维工作的过程中，相关人员的主观判断是不可忽视的，但是这种能力是难以通过培养形成的。三是企业现有的运维人员如果离职的话，其不会将自身拥有的经验完全传授给后继者，这就使得运维工作受到极大影响，甚至会导致企业蒙受损失。若想解决这一问题，企业必须要完成数据中心的建设，将工作经验转变为专业化知识，这样可以实现传承目的。进入到大数据时代后，可以接触到的数据持续增加，而且获取途径也更为多元，因而对知识库予以构建的基础能够得到夯实，获取到的资源也会更加丰富。这里所说的数据主要包括两个部分，即内部数据、外部数据，前者指向的是内部员工从事运维工作的整个过程中逐渐积累起的经验，可通过分类、预测等方式予以展现、转化；后者则是从互联网等渠道获取到的他人经验、方法，可行的方法包括网络分析、网络爬虫等。这里需要指出的是，对内部数据、外部数据应该要展开全面的分析，并要对其进行转化，并存储于知识库当中，如此就可保证问题能够顺利解决，而且人才培养也可在短时间内完成，人力资源风险发生概率也会大幅降低。

4、造价咨询业务的转型升级

工程造价咨询企业面临着建筑行业环境变化和同质化严重的冲击，必须拓展和延伸传统工程造价咨询业务，发展全过程工程咨询业务。《住房城乡建设部关于加强和改进工程造价监管的意见》(建管〔2017〕209 号)要求，营造工程造价咨询业发展的良好环境，充分发挥工程造价在工程建设全过程管理中的导向作用，积极培育具有全过程工程咨询能力的工程造价咨询企业。2021年6月3日，《国务院关于深化证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7 号)发布，从7月1日起，全面取消工程造价咨询企业资质。这是与国际惯例接轨的大事件，给行业竞争态势带来较大变化。一是从单位资质竞争转变为服务能力水平和能力的竞争；二是信用体系建设更加重要；三是竞争态势加剧，造价咨询企业转型升级势在必行。造价咨询人员要改变传统的管理模式和理念，积极学习全过程工程咨询服务模式和BIM 计量知识，提高专业能力和专业素质。全过程工程咨询要想对工程造价进行有效的控制，就必须对工程进行全面的监督和管理，造价从业人员不仅要熟悉掌握造价管理知识，而且要掌握一定的工程技术、工程管理等知识，为发包人与承包人的费用处理提供了较为合理的依据。全过程工程咨询的核心目标是为委托方创造价值，工程造价管理是全过程工程咨询的重要组成部分，工程造价咨询企业开展全过程工程咨询具有得天独厚的优势。首先，项目管理一直是建筑市场的核心，而项目成本是整个项目管理过程中最长的环节。其次，全过程成本咨询信息系统比较完善，与整个过程技术的听力具有较高的专业水平。合格的成本顾问应同时管理工程、建筑和财务原则。工程成本咨询包括除了整个流程技术咨询服务的内容以外的所有其他内容，例如工程咨询、成本咨询、报价和项目管理。最后是全过程造价咨询业务开展早，规范体系较完善，有较强的全过程服务意识与实践经验。

5、全过程工程咨询模式对数据中心建设项目的优化

5.1 对参与服务单位的优化

根据数据中心项目各阶段资质的要求可知，若采用传统模式，将有数量较多的服务单位共同参与完成项目，主要包括：前期咨询单位、勘察设计单位、工程监理单位、施工承包单位、招标代理单位、工程造价咨询单位等，这样不利于业主方的建设管理。鉴于目前市场设计及监理行业面临行业整合，企业优胜劣汰加剧，大量公司由原来的专业化服务模式向多元化服务模式转型。采用全过程工程咨询管理模式可大幅简化业主方的合同关系，充分发挥全过程工程咨询服务单位的主导作用，提高工程项目建设水平。由此，采用全过程工程咨询模式和传统模式与项目各个阶段建设内容所需资质的要求汇总进行对比，如表1 所示。

5.2 对项目建设投资的优化

以建设一个A 级数据中心为例，根据《数据中心设计规范》（GB50174-2017）的相关规定：从火车站、飞机场到达数据中心的交通道路不应少于2 条道路。其目的是为了防止当数据中心发生故障时，外界支援不会因为道路堵塞影响救援。

5.3 模块化数据中心的建议

（1）产品的标准化和系列化。企业面对日益加大的竞争压力，若想保证自身的发展更为稳健，必须要对管理、生产、建设等加以关注，确保符合既定的标准。从传统数