国土空间规划区位综合分析评价模型的构建

文／张翔 大连市国土空间规划设计有限公司 辽宁大连 210203

1、研究背景

2019年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18 号）指出，运用大数据等手段，改进规划方法，提高规划编制水平。面对新要求，国内相关业界人士主动尝试经典理论与信息技术的创新融合，积极探索城乡空间系统性布局的科学方法。2019年中国城市信息化年会在深圳召开，以“智慧规划、生态人居、品质空间”为议题，标志着规划与大数据接轨，全面进入数据信息化时代。

GIS 独有的区域空间分析、多要素综合分析和动态预测能力，能够对规划数据进行有效的分析，快速准确地提供科学决策依据。本文探索一种基于规划理论，使用GIS技术服务于国土空间规划用地评价分析及规划辅助决策的模型方法，解决传统规划分析手法的不足以及提高城市用地规划的合理性与科学性。

2、理论与技术支撑

2.1 规划理论

（1）区位理论

区位是指人类行为活动的空间。区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。根据区位理论，研究具体用地的空间方位、范围、自然因素、社会因素和建设现状共同影响作用，通过分析协调空间布局。

（2）综合规划理论

综合规划通过对城市系统的各个组成要素及其结构的研究，综合规划的特征在于它的综合性、总体性和长期性。根据综合规划理论，城市复杂系统的各要素及其结构是规划决策的研究基础。全面分析城市问题、明确发展方向，根据规划需求提出发展对策。

（3）视觉分析

从视觉心理出发，对道路的空间线形及其与周围自然景观和沿线建筑的协调等进行研究分析，以保持视觉的连续性。根据视觉分析，城市空间形态规划应充分利用自然景观、人文景观。定性与定量、动态与静态融合分析景观要素与城市空间的相互作用，实现城、景有机融合。

2.2 技术方法

栅格重分类、栅格加权叠加、德尔菲法、欧式距离法、视域分析和核密度分析法这六个方法是比较成熟的分析方法，并在国土空间规划中有着一定的研究和应用。本文以这六个方法作为核心分析方法，将为国土空间规划区位综合分析评价信息化模型的构建提供不可或缺的技术方法支撑。

3、三个区位综合分析评价模型的构建

从国土空间规划协调空间布局、统筹区域发展、营造和谐景观三方面要求出发，基于规划区位理论、综合规划理论以及视觉分析，结合GIS 技术，探讨城市空间发展