电子商务模式下厦门港国际集装箱运输操作无纸化的实践与思考

林春景

一、引言

近20年来，国内沿海主要集装箱口岸均在国际集装箱运输操作无纸化方面进行了积极的努力和实践。2001年，上海口岸通过“亿通国际”初步实现了报关单的无纸化操作。但是，国际集装箱运输特别是出口作业，涉及大量部门进行海量商务信息交换，其操作无纸化的难度很大。截至2018年3月，上海港、宁波舟山港和青岛港等才全面实现了国际集装箱设备交接单（EIR）和装箱单（CLP）的无纸化，同年，国内各主要集装箱口岸陆续推出了进口提货单（D/O）的无纸化操作。

2001年以来，厦门港紧跟互联网和信息技术的发展，也进行了国际集装箱运输和港口船舶操作等方面的信息共享和操作协同的实践，先后建成了“船舶网上报检”“网上调度”“国际集装箱运输协作平台”“集装箱智慧物流平台”“物流付费通”“物流快e保”和“国际贸易单一窗口”等平台，将国际集装箱运输操作电子商务化，实现了厦门港特色的国际集装箱运输操作无纸化。本文将着手分析厦门港国际集装箱运输操作无纸化的实践案例、成功经验和问题教训，同时给出了具体的对策建议。

二、厦门港推进国际集装箱运输操作无纸化的必要性

厦门港现有集装箱班轮航线达161条，通达53个国家和地区的143个港口，全面覆盖“一带一路”沿线国家和地区、金砖国家和RECP（区域全面经济伙伴关系协定）国家；丹麦马士基、地中海航运、法国达飞、中远海运等全球前20名航运公司均在厦门港设立了分支机构。依托较为完备的港口基础设施和一流的港口服务，近20年来，厦门市港口物流业发展呈稳步上升趋势，2017—2021年连续5年集装箱吞吐量超过1 000万标箱，2021年完成集装箱吞吐量1 204.64万标箱，位居国内第7、全球第13～14位，已成为国际集装箱干线港。2011—2021年厦门港集装箱吞吐量增长情况如图1所示。

图1 2011—2021年厦门港集装箱吞吐量增长情况

国际集装箱运输尤其是出口作业涉及大量部门进行海量商务信息交换，特别是对于复杂的集装箱多式联运，需要传递和交换的信息以及参与部门更是为数众多[1]。国际集装箱运输是厦门港的核心业务，基于国际集装箱运输的信息密集型的特点，厦门港的发展必然要求推进国际集装箱运输操作无纸化，建设电子商务应用平台，满足港口集装箱吞吐量持续快速增长的要求，适应集装箱大量中转的需求，以降低企业间的交易成本，提升港口形象，与国际接轨，增强港口核心竞争力。

三、厦门港在国际集装箱运输操作无纸化方面的实践案例和成功经验

（一）实践案例

1.厦门港国际集装箱运输协作平台（X-Service平台）

X-Service平台始建于2003年，凭借技术优势，通过整合中国厦门外轮代理有限公司（以下简称“厦门外代”）信息化系统，改造和优化传统业务流程，逐步实现了国际集装箱运输出口业务流程（含订舱、排载、提箱、申报、缴费、签单和投保等）全程电子化[2]，如图2所示。

图2 X-Service平台操作流程

2.厦门港集装箱智慧物流平台

厦门港集装箱智慧物流平台以集装箱设备交接单电子化为主线，整合码头、船东、船代、客户、堆场、物流公司等港口物流6大服务领域的参与方相关信息资源，通过对集装箱动态信息的全方位实时共享，实现港口与港口物流服务企业的无缝对接，进而实现港口智慧化生产作业[3]，如图3所示。

图3 厦门港集装箱EIR流转过程

3.“物流付费通”国际海运费支付平台

2007年，随着厦门港国际集装箱运输协作平台的建成，厦门港国际集装箱运输业务流程逐步实现了电子化，传统海运费支付流程已经无法适应电子商务应用发展，因此，厦门外代联手中国银行、招商银行等于2009年6月推出了“物流付费通”国际海运费创新支付平台，获得了业界的广泛应用。近几年，电子发票已被普遍应用，原有的“物流付费通”海运费支付模式随之进行了优化改进，推出了“物流付费通”2.0版[4]，如图4所示。

图4 “物流付费通”国际海运费支付流程

“物流付费通”给货代公司带来了诸多好处：①改变传统支付流程，用户从跑三趟变成跑一趟，最终一趟不用跑，极大地提高了工作效率；②采用“5+2”工作日，“7×24 h”全天候服务； ③信息无缝对接，实现点对点交易，安全可靠；④增加业务透明度，交易状态全程实现网上实时查询。

4.“物流快e保”网上投保平台

“物流快e保”网上投保平台是厦门外代联手中国人保财险合作开发的电子商务系统，专门服务于货代公司、物流公司和货主等客户的货运险[5]。该平台可帮助客户简化货运险投保流程，加快保险审批速度，减少各方操作成本。

“物流快e保”网上投保平台于2012年12月18日正式上线，经过近10年的推广应用，截至2022年7月底，累计交易接近9万票，保费收入超过1 600万元，涉及客户超过450家，社会经济效益显著，如图5所示。

图5 近几年“物流快e保”保费收入增长情况

5.厦门国际贸易单一窗口平台

厦门国际贸易单一窗口平台由厦门市政府主导建设，厦门自贸委、口岸办、海关、边检、海事等5家共建，发改、商务、工信、财政、交通、港口等11个政府部门参与，银行、码头、机场、堆场、货站等20个服务企业协同，为广大进出口企业提供口岸通关、跨境贸易、物流、金融等一站式公共服务。平台自2015年4月上线至今，累计上线应用系统和功能模块80余项，已经形成通关服务、物流服务、贸易政务、跨境电商等9大功能模块，业务覆盖厦门口岸，并已经成功推广到泉州、漳州、龙岩等周边地区，业务办理实现了“一个平台、一次申报、一次办结”，累计服务企业超过8 000家、超12万人。

6.港口船舶操作无纸化平台

2001年底，厦门边检总站建成国际航行船舶网上检查管理系统（简称“船舶网上报检”），实现了边检站、船代之间的船舶进出口手续的操作无纸化。从2002年1月1日起在全国率先推行“船舶网上报检”，使出入境船舶可以通过互联网办理入出境边防检查手续，方便了口岸生产作业单位，提高了通关速度，此举得到了公安部的高度肯定，并向全国口岸推广。

2002年，厦门港口管理局建成港口进出港船舶调度引航管理系统（简称“网上调度”），实现了码头、引航站、港口管理局、海事局、船代、拖轮公司等角色之间的船舶靠离泊计划的操作无纸化。2021年4月，厦门港还推出了“厦门港引航船舶信息可视化平台”，解决了厦门港船舶靠离泊作业期间引航站、拖轮公司、码头公司、船代公司、VTS等的作业信息的共享问题。

2015年，厦门国际贸易单一窗口服务平台推出了船舶模块，实现了海事局、海关、边检、船代等角色之间的船舶进出口手续的操作无纸化。

（二）成功经验

1.核心企业参与策略，有效推进了国际集装箱运输操作无纸化建设

众所周知，船代企业与国际集装箱运输操作的相关方——船东、货主（货代）、拖车、码头、堆场、海关、银行、保险等都有直接的业务关系，且处于相关业务流程中的关键位置，因此，船代企业在国际集装箱运输操作无纸化建设中的作用不可替代。另外，2003年左右，厦门外代在厦门船代行业占有绝对的主导地位，在相关电子流程的规划和EDI（电子数据交换）标准制定方面都有绝对的话语权，为厦门港国际集装箱运输操作无纸化创造了很好的条件。此外，2013年厦门港集装箱码头资源整合后，港务集团集装箱码头业务市场占有率较高，有利于国际集装箱运输操作无纸化的应用推广。

2.政府项目驱动策略，保障了平台项目建设的长期投入

在国际集装箱运输无纸化建设中，政府项目发挥了特殊的作用。2005年，厦门外代申请并获得了“国家电子商务专项”资金支持。为了更好地完成政府项目，公司保障了人力、物力等资源的长期投入，有效地促进了相关信息化项目的快速实施落实，这在公司全面信息化初期起到了很好的促进作用。此外，厦门外代还积极申请“厦门市科技计划项目”和“厦门市现代服务业综合试点项目”，这些项目都很好地促进了公司的信息化进程。

3.组织机构保障策略，确保电子商务项目实施高效

电子商务项目的实施牵涉跨部门甚至跨单位的业务流程调整，为了更好地统筹企业电子商务项目实施，各相关企业在公司层面成立了跨部门的项目推进工作组，从组织机构上保障了电子商务建设和推广的具体落实，对于协调解决电子商务建设和推广过程中的问题、跟踪项目进度等工作十分有效，确保了企业电子商务项目的高效实施。

4.企业自主研发策略，确保电子商务平台快速迭代升级

电子商务平台研发采取项目推进和日常完善相结合的基本模式。在日常的电子商务系统运维中，业务部门结合实际工作中遇到的问题以及内外部的业务、管理需求，对电子商务系统提出改进和完善的要求，经技术部门进一步分析设计和开发，以及在开发过程中的有效及时沟通和测试，最终实现对电子商务系统版本的迭代升级。其功能在业务部门和技术部门的良性互动中不断快速迭代和完善，很好地保障了厦门港国际集装箱运输操作无纸化的应用效果。

四、厦门港在国际集装箱运输操作无纸化建设中存在的问题与对策建议

（一）存在问题

1.平台未对同行开放，客户操作便利性受限，且造成重复投入

随着船代市场的逐步开放，市场形成了多家船代共存的情况。由于市场竞争的需要和信息化理念的限制，由厦门外代建设的国际集装箱运输协作平台未对同行开放，出现了各船代企业各自研发电子商务应用平台的局面。尽管同行都采用厦门外代的标准（EDI标准、操作习惯等），但仍然给用户货代公司和拖车公司带来了很多操作上的不便，遑论各船代企业重复投入带来的社会资源的浪费。

2.平台带动其他港航企业电子商务应用不足

尽管X-Service平台和集装箱智慧物流平台的核心用户——货代公司和拖车公司等已被纳入应用多年，但这些公司的电子商务应用仍显不足，货代等操作的全流程平台化进展过程较慢，亟待政府部门和相关行业的积极推动。

3.平台建设的标准化工作滞后

尽管X-Service平台制定和发布了电子订舱、电子排载、电子预申报等三个XML格式EDI标准，这三个标准也已被厦门口岸相关货代公司、软件供应商采用，成为厦门口岸相关业务操作的事实标准，但推进相关标准进入行业标准（部标）或国家标准的工作仍然相对滞后，未能更好地促进电子商务的应用。

4.新兴技术应用有待加强

平台对于新一代信息技术的应用偏少，数智化水平有待提高。例如，国际贸易单一窗口平台的报关单等数据要求虽然已经明确，但其格式并未统一并向上游客户推广，导致报关单录入工作未能普遍利用图像识别技术和EDI技术来实现自动化处理，造成报关行浪费大量人力、物力在业务价值较低的人工录入工作上。此外，集装箱铅封的自动售卖和铅封号的自动识别水平也有待提高。

5.打破港口信息孤岛工作仍需加强

参与国际集装箱运输业务流程的部门为数众多，包括船东（船代）、码头、堆场、理货、货主（货代）、拖车、报关行、银行、保险等。推进国际集装箱运输操作无纸化、建设电子商务应用平台，虽然逐步打通了港口各相关部门之间的“篱笆”，但各数据所有者仍然不愿意共享有价值的动态数据，例如“码头放行联”等信息。

（二）对策建议

1.建成多角色一体化集成电子商务管理平台

实现统一船代平台入口，将货代等操作全流程平台化，推进“码头放行联”等信息共享，更大范围地共享国际集装箱运输操作动态信息，建成多角色一体化集成电子商务管理平台。

2.强化平台的标准化建设

强化平台的标准化建设，推进相关标准申报行业标准（部标）或国家标准，相关行业协会应推进报关单格式的统一应用。

3.强化新兴技术的应用

强化新兴技术的应用，推进AI、RPA、5G、区块链等新一代信息技术在国际集装箱运输操作中的应用，推进单证自动处理和操作无人化，不断提高智慧化应用水平。

五、结语

随着厦门港口物流业和航运业的发展，国际集装箱运输操作无纸化是十分必要的。相关企业已经进行了有益的实践和探索，极大地促进了厦门港的高质量发展，同时为口岸营商环境改善做出了积极的贡献。政府有关部门应正确引导和积极扶持，使厦门港国际集装箱运输的高质量发展更上一层楼。