“三访三查”优化营商环境

文_李月亮

（作者系河南省安阳市安阳县委常委、县纪委书记、县监委主任）

2021 年以来，河南省安阳市安阳县纪委监委立足纪检监察职能职责，创新实施“三访三查”举措，聚焦中心任务，强化监督执纪，紧盯突出问题，狠抓整改落实，以监督执纪护航企业合法生产经营，以督促问效推动惠企纾困政策措施落实。

深化“三访”，收集线索拓渠道。一是多渠道接访筛线索。安阳县纪委监委信访室协调9 个乡镇办事大厅、县政务服务中心和县直相关职能部门，同步设置营商环境问题举报专门窗口，安排专人负责接访；在显著位置悬挂举报箱20 个；通过县融媒体平台滚动播放举报电话、邮箱、地址；整合检举举报平台、手机App 等网络举报资源，实现信访举报受理、办理、监督、反馈“零距离”。同时，建立问题线索日报告机制，统一收集梳理汇总、建立台账，每日分析研判。截至目前，全县共受理优化营商环境工作信访举报6 件次、意见建议12 件次。二是入企走访查线索。按照“访百企、解难题、办实事”活动方案，安阳县纪委监委和9 个乡镇纪委分别选取本地区有代表性的企业走访调研，通过发放企业调查问卷，采用无记名答卷方式征求企业负责人及相关人员对减税降费、信贷优惠、行政审批等方面的问题、意见和建议；发放优化营商环境工作信访举报明白卡，告知企业优化营商环境专班联系电话、电子邮箱、办公地址等问题线索反映渠道。截至目前，共发放调查问卷377 份，发放明白卡500 余份，收集问题、意见建议35条。三是专班巡访挖线索。依托“室组”联动监督机制，由1 名纪委监委班子成员组织领导、1 个纪检监察室牵头，抽调相关派驻纪检监察组，组成6 个优化营商环境巡访专班，定期召开优化营商专项调度会，制定专项巡访方案，采取实地走访、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，对全县经济贡献较大的126 家企业巡访深挖，登记各市场主体对乡镇和有关职能部门在政策落实、服务态度、办事效率、工作作风等方面意见建议10 条。

做实“三查”，强化整改促长效。一是查责任、促畅通。聚焦个别党员干部担当意识不强、工作效率低、服务能力不足等问题，6 个工作专班以“四抓四促四干”专项治理为抓手，深入各乡镇、服务窗口和行政审批单位，严查推诿拖拉、弄虚作假、监管不力等行为，着力解决政令不畅、效能低下问题。截至目前，共开展营商环境专项监督检查86 次，印发工作通报12 期，通报批评35 个单位，督促立查立改问题2个。二是查违纪、促廉洁。建立接收处置营商环境问题线索绿色通道，快查快办，对反映党员干部、公职人员损害营商环境的腐败和作风问题线索优先处置，以“室组地”联合办案工作机制，高效处置吃拿卡要、随意执法、利益输送等滥用职权问题以及政务服务、行政审批、监管执法中不作为、慢作为、乱作为等问题，推动解决企业商户的“急难愁盼”，营造廉洁高效的营商环境。三是查漏洞、促整改。结合查实问题和掌握的情况，精准制发纪检监察建议书，督促职能部门深入剖析政务服务、执法检查、履职尽责等方面存在的不足，督促相关部门健全制度、全面整改。截至目前，共督促责任单位制定整改措施12 项，完善制度8 项，优化办事程序9 项。同时，开展专项警示教育，着重收集损害营商环境的案例，在直接服务营商主体的单位重点开展专项警示教育，截至目前，共督促各部门召开优化营商环境专题以案促改警示教育会60次，警示教育1130 人。