唐山市两次污染源普查数据研究

王宏刚

(唐山市环境工程评估中心，河北 唐山 063000)

1 引言

《全国污染源普查条例》规定，每10年开展1次全国污染源普查。第一次全国污染源普查开展的时间为2007～2009年，第二次全国污染源普查开展的时间为2017～2020年。两次污染源普查的标准时间节点分别为2007年12月31日和2017年12月31日[1～5]。重点对唐山市两次普查数据进行对比分析，同时结合统计数据和环境质量公报，总结10年来唐山市工业结构、环境质量、污染防治的变化趋势，提出对策和建议，为唐山市环境质量不断改善提供数据支撑，推进环境保护与经济社会协同发展。

2 普查对象数量对比分析

一污普工业源普查对象10915个、二污普工业源普查对象10764个。

一污普农业源普查对象37290个，共涉及乡镇194个；畜禽养殖户31441个；水产养殖5655个。二污普农业源普查对象202076个，共涉及规模种植主体数量2756个；畜禽养殖户193517个；普查规模畜禽养殖场数量为3045个；水产规模养殖场1852个，水产养殖户906个。由于统计口型不一致，仅对畜禽养殖户进行比较。

一污普生活源普查对象主要为住宿、餐饮、洗染、理发、洗浴、扩印、洗车、医院、独立燃煤、城镇数、机动车保有量等，普查数量6611个(不包含机动车数量)。二污普生活源普查对象主要为行政村、储油库、加油站、非工业企业单位锅炉等，普查数量6323个。由于统计口型不一致，生活污染源普查对象数量不再比较。

一污普集中式污染治理设施32个，二污普集中式污染治理设施72个。

一污普没有移动源，机动车保有量纳入生活源，数量为1150479个。二污普移动源包括机动车和非道路移动源，以行政区为单位统计调查。非道路移动源包括飞机、铁路内燃机车和工程机械、农业机械(含机动渔船)。二污普机动车保有量1992586个。仅对机动车保有量进行比较[6]。

通过对比分析，唐山市二污普工业污染源普查对象数量较一污普基本持平，减少1.54%，说明产业集中度进一步提高；农业源畜禽养殖户增加515.49%，集中式污染治理施设数量增加125%；机动车保有量增加73.20%。具体见表1。

表1 污染源普查对象数量对比

3 主要污染物排放量对比分析

3.1 工业源

对比唐山市工业源一污普和二污普主要污染物 (化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放量可知：以一污普(2007 年)工业源污染物排放量为1，二污普(2017 年)工业源污染物排放量占比分别为：化学需氧量4.34%、氨氮18.19%、二氧化硫28.23%、氮氧化物100.06%。由对比可知，唐山市2017年工业源主要污染物排放量除氮氧化物以外，均比2007年大幅减少。氮氧化物排放量基本持平。

3.2 农业源

对比唐山市农业源一污普和二污普主要污染物排放量可知：以一污普(2007 年)农业源污染物排放量为1，二污普(2017 年)农业源污染物排放量占比分别为：化学需氧量108.48%、氨氮94.12%、总氮40.65%、总磷50%。由对比可知，唐山市2017年农业源主要污染物化学需氧量、氨氮排放量与2007年基本持平，总氮、总磷分别减少50%以上。

3.3 生活源

对比唐山市生活源一污普和二污普主要污染物排放量可知：以一污普(2007 年)生活源污染物排放量为1，二污普(2017 年)生活源污染物排放量占比分别为：化学需氧量58.09%、氨氮40.2%、动植物油32.57%、二氧化硫31.82%、氮氧化物82.98%。由对比可知，唐山市2017年生活源主要污染物除氮氧化物外排放量与2007年相比均大幅减少，氮氧化物排放量减小幅度不大。

3.4 机动车污染物主要为氮氧化物

由对比可知，唐山市机动车2017年氮氧化物排放量是2007年的1.64倍，氮氧化物排放量大幅增加。

4 2007～2017年来唐山市环境空气质量变化

对2007～2017年唐山市环境空气质量进行统计分析。由于国家标准出现变化，对比分两个阶段。第一阶段从2007～2012年，按照国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)评价；第二阶段从2013～2017年，按照国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价。

对比第一阶段2007年至2012年各项污染物年均值可知[7-12]，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值呈现逐年递减趋势，二级及优于二级天数呈现逐年递增趋势。见表2。

表2 2007～2012年唐山市环境空气质量对比

对比第二阶段2013～2017年各项污染物年均值可知，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、细颗粒物呈逐年递减趋势，臭氧基本持平。二级及优于二级天数呈现逐年递增趋势,见表3。

表3 2013～2017年唐山市环境空气质量对比

2017年二氧化硫年均浓度值为40 μg/m3，达到国家标准；二氧化氮年均浓度值为59 μg/m3，超过国家标准47.5%；一氧化碳年均浓度值为2.0 mg/m3；臭氧日最大8 h年均浓度值为104 μg/m3(备注：一氧化碳和臭氧只有日均值标准，无年均值标准)；可吸入颗粒物年均浓度值为119 μg/m3，超过国家标准70.0%；细颗粒物年均浓度值为66 μg/m3，超过国家标准88.6%[13～17]。

从2007～2017年唐山市环境空气质量统计分析，唐山市环境空气质量逐年向好，二级及优于二级天数逐年增加。但是2017年二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物年均值均超过国家标准。

5 2007～2017年唐山市经济社会和环境保护发展

10年来，唐山市经济社会和环境保护取得长足发展。2017年地区生产总值是2007年的2.35倍。第二产业增加值占GDP比重由2007年的57.42%下降到2017年的55.75%，下降1.67%。单位GDP能耗由2007年2.2778 t标准煤/万元下降到2017年的1.2572 t标准煤/万元[18]。污染治理能力大幅提升，2017年工业企业脱硫设施是2007年的5.40倍，除尘施设是2007年的3.01倍，脱硝设施增加322台套，集中式污染治理施设数量增加125%，主要污染物排放量持续降低，环境空气质量不断好转。

6 存在的问题

截至2017年末，唐山市二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物年均值仍然超过国家标准。以重化工为主的产业结构没有改变，环境承载能力依然脆弱。主要问题表现为：一是第二产业比重依然较高。2017年第二产业增加值占比为55.75%。二是钢铁、焦化、水泥等重点行业对废气污染物的贡献较大。2017年钢铁、焦化、水泥3个行业二氧化硫排放量占全市二氧化硫排放量的66.15%，氮氧化物排放量占全市排放量的37.50%。三是偏重的产业结构导致铁矿石、煤炭、钢材、焦炭等大宗物料运输量大，且以公路运输为主，机动车污染物排放量大。2017年机动车氮氧化物排放量占唐山市氮氧化物排放量的21.05%。 四是农村燃煤污染物排放量占比较大，农村能源结构需进一步改善。2017年唐山市农村燃料构成为散煤、洁净煤、生物质燃料、管道燃气和罐装液化石油气。农村燃煤二氧化硫排放量占2017年生活污染源二氧化硫排放量的84.59%。

7 对策建议

(1)淘汰落后产能。大力压减炼钢、炼铁、水泥、焦炭、平板玻璃产能。严格落实国家产业调控政策和河北省钢铁产业结构调整方案。

(2)实施退城搬迁。工业企业向沿海发展和园区集中，推动钢铁、化工、陶瓷、热电实现临港临铁布局，有序推进污染企业退城搬迁。推进市中心区及周边钢铁企业向沿海区域转移，建成沿海工业区钢铁基地。焦化布局随钢铁布局调整而调整，建立钢铁焦化一体化产业。

(3)推进能源结构调整。严格落实煤炭减量替代要求，开展重点用能单位节能行动。推进电代煤、气代煤，优化农村燃料结构。

(4)优化道路货运结构。依法划定高排放量车辆类型的禁行区域。在全市钢铁企业构建公路转铁路、公路转水路、皮带管廊运输、电力及氢能重卡运输四位一体的综合减排体系。

(5)推进产业绿色转型。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业, 支持企业技术创新能力建设，培育发展新动能[19,20]。