施工总承包企业施工机械管理新思路

刘书广，谷鹏举，韩悦，李建，廖展枫

（中建三局集团有限公司工程总承包公司，湖北 武汉 430064）

随着建筑工业化与智能建造协同发展的推广，建筑安装工程发展趋势主要为“标准化、工厂化、大型化、集成化”，特别在2021 年7 月3 日由住建部联合13 部委发布了推动智能建造与建筑工业化协同发展指导意见，建筑施工机械市场也将面临更多的发展机遇。本文主要从施工总承包管理的特点，从建筑施工机械资源管理、准入管理、使用管理、安全管理、创新管理等5 方面，阐述施工总承包企业对施工机械管理的新思路，为建筑施工企业施工机械的管理提供参考和思索。

1 总承包管理的特点

本文主要讨论施工总承包企业对施工机械管理的新思路，首先需要考虑的就是在新形势下，施工总承包企业应具备的特点与目标是什么？我们总结总承包管理特点应具备以下5 大核心能力：计划管理能力、公共资源管理能力、招标采购管理能力、合约管理能力、深化设计管理能力。最终目标是提高工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高管理水平。通过对本单位管理经验和模式的总结与思考，对于施工总承包企业，所谓施工机械管理的新思路就是有别于传统式的管理，摒弃传统经验式决策，建立数字化思维，实现数字化和信息化的转型升级，达到从施工机械被动服务项目施工转变为主动促进项目施工生产的目的。

2 施工机械资源管理

施工机械资源管理主要体现施工总承包企业对建筑施工机械资源管理的措施，其管控手段措施主要从以下两个方面分析。

2.1 外租与自购设备分析

为满足施工需要，施工企业主要面临机械设备的租赁或购买两种决策。租赁设备能够有效解决施工企业项目上的短期需要，设备利用率高，但过分依赖市场供给，可能会面临较大市场风险；而自购设备作为企业固定资产，可以提高企业的技术设备水平，增强企业发展后劲，但是过多的自购设备可能会造成企业资金紧张，设备闲置。

通过准确比较设备租赁与购买的成本差异，选择其中成本较少、收益最大的最优决策，是施工企业在施工机械使用管理的核心。

2.2 机械资源配比分析

市场上塔式起重机（图1）、施工升降机租赁资源丰富，与本单位合作的品牌较多，基本国内的知名品牌都有一定的合作，例如中联、永茂、特威、江汉、陕建机、中天、虎霸等。目前国内设备租赁市场较为成熟，有较强的竞争性，企业较容易在设备租赁市场上找到满足自身需求的设备，施工总承包企业可采用以租赁设备为主，自购设备为辅的方式，达到设备配置的最佳经济效益。同时自购一定数量的设备，也是为后期产业化工人的培育打下一定基础。

图1 施工中的塔式起重机

近几年施工企业自主研发的施工机械也在施工中大量应用。目前中建三局已推出各类施工建造的智能化施工机械设备，如施工轻量化装备集成平台—住宅造楼机（图2）、多笼循环施工升降机、悬挂式重载升降机、5G 室内远程控制塔机等。其它单位对于智能施工机器人也在不断的进行研发。

图2 轻量化造楼机

3 建筑施工机械准入管理

3.1 机械设备实体管理

从机械设备实体准入条件角度来讲，中建三局的大型设备准入条件主要取决于设备品牌和设备性能两方面。

1）品牌代表着差异化，是区别于同类施工机械的重要标志。市场中众多的施工机械品牌，质量属性参差不齐，选用质量好、服务好的品牌，就会大幅度降低项目施工过程中发生安全事故的概率，而大型设备事故往往会造成群死群伤的严重后果，这也是施工机械设备必须选择优秀品牌的理由。

2）同类的施工机械，由于设计水平、更新迭代、使用环境以及后期的维修保养和管理水平不同，其可安全使用的寿命长短有很大差别，特别是随着技术的发展和更新迭代，在关注品牌的同时，性能延续性是否满足技术要求等问题也不容忽视。

3.2 机械设备供应方管理

从机械设备分供方准入条件角度来讲，主要看分供方企业的服务效果和综合管理实力。企业服务与综合管理实力是相辅相成两个指标，综合管理实力一定程度上决定了服务质量，服务质量一定程度上反应了综合管理实力。从综合管理实力方面来讲，引入新的分供方，要从分供方的资质等级、组织架构、管理体系、人员配置、工程业绩等多方面为切入点进行考察，确保分供方具备履约能力；从服务效果方面来讲，更多是注重分供方承建单位的综合评价，要确实能做到服务具有及时性、针对性、全面性。

4 建筑施工机械使用管理

施工机械的使用管理，也是施工机械在服务施工现场时的全流程管理，从整个管理流程主要体现为“四强一重”，即强技术、强管理、强策划、强沟通、重安全。

4.1 体系管理

管好施工现场的施工机械首先要建立一套完善的设备管理体系。本单位基于设备管理职能地图梳理的理念，形成一套设备管理全流程工作链路图，从总部到各子公司再到项目，都明确其详细的职能管理内容和岗位责任，同时在基层施工项目设立了专职设备管理岗。

为方便项目上设备的管理，明确各个机构和岗位的职责，绘制项目设备管理流程总图及节点说明，促使项目提高设备管理的效率和执行力，保障施工现场设备的安全高效运行。

4.2 制度管理

在公司体系与流程指导下，制定项目的施工机械各项管理制度，同时细化管理流程，真正意义上做到“制度管人，流程管事”。建立各个项目针对性的管理制度，达到设备管理过程中的精细化与专业化，通过施工过程中的不断总结，从而达到各项工作的标准化、规范化，提高施工机械管理效率。

4.3 策划管理

提前策划、有效把控资源。在项目施工机械使用管理中，特别是在施工总承包管理模式下，要求更加注重施工机械的策划管理。所谓提前策划，应该分为两个方面：一是资源策划，二是实施方案策划，两方面策划都应求实求真，具有可实施性，为后续工作的顺利开展打下良好的基础。在提前策划中，要根据工期和工程特点，计算详细的设备需求数据，包括吊次、运力、数量、周期等关键性因素，在设备的选型和布置中，要结合设备的资源情况，充分考虑设备的自身特性，统一布局，最后形成实施性较强的机械施工方案。

4.4 技术管理

策划引领，技术先行。在施工总承包模式下，策划管理后续管控重点就是技术管理，对于技术管理不仅是方案审核审批，更是对于设备整体运行过程的筹划和风险识别，从把控好方案的源头关，制定符合国家法律规范要求的方案模板，指导施工一线施工机械方案的管理，到施工机械运行过程中技术问题及时发现，通过与租赁单位及厂家的及时沟通，从根本上解决施工机械设备存在的问题，保障施工机械设备安全高效运行。

4.5 计划管理

计划统筹，高效运营。计划管理是总承包管理的龙头，工期计划管理是资源计划与工作计划管理的目标。施工机械设备施工计划的制定要有一定全局性，始终秉持系统性、操作性、前瞻性，如塔机的安装计划，要细致到每一台塔机的安装位置与时间，要明确所需的安装队伍，施工升降机加节等工序与施工计划的及时对接。汽车起重机、叉车等设备的进退时间，特种作业人员的需求计划，都需与施工计划相呼应，从而达到资源的及时使用，成本上的最优。

4.6 量化管理

量化管理主要遵循的原则是“信息量化、透明监督、动态调整”。在施工总承包管理的模式下，要求对工程施工机械实施量化管理，收集施工机械的各项信息，进行数据化统计分析，更加清晰的发现施工机械施工过程中的问题，既可加强施工机械设备过程中监督的透明度，同时可以根据施工中存在的问题，及时的作出动态调整。

4.7 维保管理

注重维保，循环检查。机械设备性能和状态的优劣直接关系施工生产的进度，机械设备维修费用的多少直接影响生产的成本。做好机械设备维修保养工作，对保证施工的顺利进行和降低成本费用意义重大。而设备的维护保养更是一项预防性工作，是管、用、养、修等各项工作的基础，对总承包管理项目更是如此。

4.8 人员管理

以人为本、奖罚分明、培养为主、优胜劣汰。设备管理从不仅是设备自身的管理，更是设备操作人员的管理。特种作业人员作为设备的直接操作者，与设备能否安全运转有着重要的关系。如何管理特种作业人员达到特种作业人员的可控，提高特种作业的各项素质和安全意识，是设备管理者一直需要思考的问题。随着目前特种作业人员由总包单位独立管理逐步转变为专业分包供给与管理，对如何加强专业分包单位的管理，提高分包单位的管理能力，减少特种作业人员的流动性，也是目前人员管理的一大难点与挑战。所以除了对租赁单位在特种作业人员的管理上提出更高的要求外，把控好特种作业人员的进场关，同时由于特种作业人员素质的参差不齐，所以加大特种作业人员安全教育交底、培训教育力度，实施优胜劣汰是非常重要的。

5 施工机械安全管理

在施工机械管理中，通过经验的积累和调研数据分析，安全管控的重点主要是关键工序管理、维修保养管理、日常检查管理三个方面。

5.1 安全管理重点分析

关键工序管理内容主要是作业单位资质、编制专项作业方案与方案审核审批、作业人员配置与技术交底、工序作业流程的合理性、旁站与验收管理等。日常检查管理内容主要是检查人员综合素质、检查标准的规范性与合理性、关键连接部位、检查频次等。保证维修保养的及时性、针对性、有效性。

为了解决以上问题，从公司各个层面都在竭力的寻求解决办法。其实这三个方面主要的问题就是人的管理问题，所以目前在本单位内部已在实施每25～30 台大型设备配备1 名巡检人员的管控措施。然而，如何保证配置人员的正常履职，又是一个急需解决的问题。

5.2 设备信息化管理

针对以上提出的问题，本单位自主研发了一套设备全流程管理信息化系统，该系统自2021 年4 月21 日起全公司范围试用，2021 年5 月21 日在全公司范围正式发布（手机端+PC 端）。该套设备信息化管理系统的主要功能有以下几点。

1）施工机械设备的全流程管理 系统内建立了“设备检查、关键工序、过程使用管理、分包单位考核、基础数据维护、设备管理评价（PC 端）“等六种功能的大型设备全流程管理链条。

2）责任清晰 能直观体现出设备管理过程中各方的履职情况，确保各方真正履职，杜绝假履职、不履职。根据检查类型导出隐患整改单，直观体现出各方的检查重点与不足。

3）成本可控 系统引入、系统更新、系统后期维护无需项目额外成本，大大降低使用过程中成本方面的不确定性。

4）大数据分析 系统通过建立设备不同部位的隐患信息库，从设备周检、设备巡检、上级单位检查、设备维修记录四个维度自动分析单台设备的设备易发生隐患部位信息、设备重大隐患信息，实现大型设备全生命周期追踪。

目前该设备信息化管理系统取得一定成果，为全公司施工机械设备的安全高效运行打下了良好的基础。对在用大型机械设备的运行状态和自有管理人员、外租单位的履职行为都能够通过后台数据直观有所体现，为设备的安全使用打下了一定的基础。

6 施工机械创新管理

机械技术创新是促进企业发展的重要基础，也是发展的关键所在。施工总承包企业需要从创新人才培养和创新成果研发两个方面着手，不断提高企业创新意识和创新能力，从而提高企业的竞争力，推动机械行业的全面发展。

6.1 创新管理措施

“百舸争流，为创新者先，千帆竞发，为创新者进”，这是本单位提出的创新理念，创新工作仍在继续，只有敢想，才能突破思维的枷锁，在施工机械的管理中大放异彩。目前公司也鼓励各个岗位的人员参与到创新工作当中，创新工作不一定必须是“高、大、上”，更需要的是从小处着手，不断的进行优化和开发，但对于创新一定要保持一种严肃认真的态度，一旦确定研发目标，就一定要努力必须的保证研发课题的有效落地，在过程中不断总结和发现问题。

6.2 创新管理成果

目前，通过不断的鼓励创新应用，单位内已研发或收集出一些好的管理办法和管理措施，并取得了一定的效果，如塔机夜间管理小车定位系统，塔机吊钩防碰撞报警系统，塔机无限自动旋转接通器等。并通过合理的运用新技术、新应用、新工艺，利用互联网+，提高设备安全性能，保障现场施工机械的安全高效运行。

7 结 语

施工总承包下的施工机械管理，与传统施工模式下的施工机械管理最大不同点，主要体现为施工总承包企业对施工机械管理的重视程度越来越高，同时施工机械管理将不仅仅作为施工作业中的辅助措施，更多是要有一定的自主性，由被动服务于施工转变为主动促进于施工生产，由此也促使施工机械管理的难度在不断升高，施工机械管理的要求也将越来越高。

目前总承包施工企业除从体系、制度、人员、信息化等上采取管控手段外，后续更需要整个行业共同的努力和思考，同时也需行业内专家从行业的角度对施工总承包企业的管理提出建议和指导，让施工机械管理在建筑行业的发展和变迁中发挥更大作用。