落实“三交底”机制推进清廉环境养成宁波能源集团股份有限公司

宁波能源开展面对面“三交底”谈话。

宁波能源纪委深入基层一线开展“查漏补缺”专项行动。

“‘三交底’廉政谈话让我感触很深。”宁波能源集团股份有限公司（以下简称“宁波能源”）党委书记、董事长马奕飞说，宁波能源下属企业多、任务重、资金多、风险大，打造企业清廉环境尤为重要。近年来，宁波能源通过建立“三交底”[“三张清单”（主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险清单）面对面谈话交底]廉政谈话机制，清廉治企工作得到加强。

不断压实主体责任见成效

2021年起，宁波能源纪委对下属企业新上任“一把手”逐个开展“三交底”廉政谈话并移交“三张清单”，让下属企业负责人清晰知道接下来要做什么，怎么做。同时，宁波能源从权力运行、岗位职责、制度机制、工作流程、纪律作风、风险防控等多个维度推动党风廉政建设主体责任向基层延伸。创新开展阶梯式谈心谈话机制：坚持宁波能源党委对关键领域重要岗位干部“重点谈”，对中青年干部“灵活谈”；宁波能源纪委对企业新上任“一把手”“及时谈”，对新提拔中层干部“普遍谈”，对发现存有廉政风险的党员干部“严肃谈”；宁波能源分管领导对外地企业干部“电话谈”，对部门负责人“随时谈”，对部门员工“集中谈”，对工作有顾虑的员工“个别谈”。通过阶梯式谈心谈话机制将分级谈话层层落实，层层压实主体责任。

“不谈不知道，一谈竟发现有这么多容易忽视的细节问题。”宁波能源下属常德津市宁能热电有限公司（以下简称“津市热电”）总经理任学斐在接到宁波能源纪委移交的“三张清单”后不由得发出感慨。作为新设外地企业，津市热电权力运行、制度建设、招标采购、岗位职责、安全生产、纪律作风等方面工作都还在起步阶段，存在一定的风险点。面对拿在手里的问题清单，津市热电及时开展“排雷计划”。针对安全生产责任隐患，开展“人人查缺陷”活动，共计发现缺陷660余条，并按要求整改到位；针对工程竣工验收，开展“班后2小时工程验收”活动，做到当天问题当天梳理；开展“月度2小时专项安全培训”活动，确保安全生产责任意识层层落实；开展工匠核心、磐石核心和服务核心“团队三核心”建设，巧做精细化大文章，从节省每一根焊条、每一个螺丝做起，培养修旧利废的良好习惯；创建“甬动津朝”党建品牌，积极开展守纪先锋、学习先锋、安全先锋“党员三先锋”活动，通过党建引领，不断释放经营活力。津市热电自2019年8月开工建设以来，未发生一起安全责任事故，并且实现当年投产次年盈利。2021年，津市热电党支部荣获宁波市委组织部颁发的“四星级基层党组织”荣誉称号，津市热电工程技术部还获得“常德市工人先锋号”“常德市优秀班组”等荣誉称号。

避免一谈了之 做好“后半篇”文章

“三交底”谈话不是走过场，不能一谈了之。针对问题清单，宁波能源陆续修订完善各类制度流程50多项，新建各类制度机制10多项，完成巡察问题整改40多项。组织开展常态化廉政风险点排查，涉及下属22家单位115个部室296位干部职工，查找出廉政风险点136个，制订防控措施153条。组织开展“查漏补缺”专项行动，通过“回头看”检查，倒逼履职尽责。其中开展“四风”督查26次，指出问题57个；开展专项检查15次，下发《监察建议书》12份，指出问题94项，并督促落实整改；开展“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）防疫检查24次，当面指出问题11个，要求立行立改。加强对下属企业政治生态优化、问题整改、重要廉政风险防控等情况的动态评估，对落实不力的情况严肃追责问责。

建立“清廉指数” 促政治生态持续向好

为切实做好“三交底”谈话压力传导，实事求是剖析解读“三张清单”，精准施策、把舵指航，宁波能源开展了“对标一流，管理提升”行动，举一反三查找不足。宁波能源党委还创新实施了“清廉指数”评价体系，对各下属企业政治生态进行量化评估动态监测。经过一年多的实践，2022年又结合“一二三五”工作法（一个纪审联动机制，《廉政简报》《审计简报》两张简报，清廉进支部、进班组、进家庭“三个走进”，“五个一”清廉文化进企业）、廉政教育基地建设、大监督工作体系等廉政工作方法，将“清廉指数”进一步升级为“清廉指数+”，多维度多层次构建清廉治企监测机制，有效防范廉政风险，提升基层治理能力，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系，为企业营造了良好的廉洁氛围，企业政治生态持续向好。

津市热电开展“团队三核心”建设，生产运行部落实生产运行环节风险点排查。

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