美国推高“核恐惧”是为战略私利

王世达

美国总统拜登日前在民主党耳会竞选委员会招待会中“语出惊人”。他表示，巴基斯坦拥有“没有凝聚力的核武器”，因此是“世界上最危险的国家”。此事曝光后持续发酵，巴官方不仅召见了美驻巴基斯坦大使，而且正式提出抗议i舆论还注意到，拜登在演讲中还渲染由乌克兰危机所引发的“核战争威胁”已经“达到了自古巴导弹危机以来最严重的水平”。这一言论也引发巨大争议。华盛顿近期频频制造“核恐惧”，到底在打什么算盘？

众所周知，近年来美巴关系相处不甚愉快，而美国是主要原因所在。一方面，此前小布什、奥巴马政府与巴基斯坦保持合作、照顾巴基斯坦的敏感和关切，主要是出于解决阿富汗问题考虑。然而，自特朗普政府开始，美国持续进行全球国家安全战略重心调整，从“反恐压倒一切”转向“大国竞争”以及应对所谓“对美国霸权地位的挑战”。拜登政府继承和发展了特朗普政府任内提出的“印太战略”，进而“从自信和实力优势地位出发与其他国家打交道”，为此需要减少在阿富汗问题等“不那么优先事项”上的投入。在这一背景下，巴基斯坦对美国的重要性豆然有所下降。

另一方面，巴基斯坦在配合美国反恐战争中付出了巨大牺牲。巴基斯坦官方和战略界屡次提到，因为阿富汗战争，巴基斯坦付出了数万人员伤亡和数百亿美元财产损失的代价。然而，华盛顿却因为阿富汗战事失利而迁怒于巴基斯坦，多次公开指责巴基斯坦配合不力。

近期，在双方部分人员的共同努力下，美巴关系本有所改善。巴基斯坦总理夏巴兹•谢里夫、外长比拉瓦尔、陆军参谋长巴杰瓦等人近期先后访美，双方就经济、救灾、气候变化等议题达成了系列合作意向。然而，拜登此番有关“巴基斯坦核武器控制不力”“巴基斯坦是世界上最危险的国家”言论在巴国内引起轩然大波。尽管白宫新闻秘书试图灭火，称拜登意为“安全和繁荣的巴基斯坦对美国利益至关重要”，然而美巴关系难免再遭冲击。夏巴兹•谢里夫表态强调，巴基斯坦是负责任的核国家，国家核安全得到最高标准保障。巴前总理伊姆兰•汗质疑“拜登根据什么信息质疑巴基斯坦核安全？”“相比美国在全世界参与战争，巴基斯坦何时表现出侵略性？”巴前总理纳瓦兹•谢里夫则表示，巴基斯坦完全有能力在尊重国际法和国际惯例的同时维护其国家利益。能源部长库拉姆•达斯特吉尔指责拜登所言“毫无根据”。这些都透出巴方对华盛顿不负责任扣帽子的愤怒。

巴基斯坦只是美国近期推高“核恐惧”拼图中的一个组成部分。不顾俄罗斯方面多次警告，北约仍在10月17日开始举行代号为“坚定正午”的核威慑演习。演习有14个国家参加，主要在英国、比利时和北海附近区域进行，距离俄罗斯大约1000公里。能携带核弹头的B-52远程战略轰炸机从美国本土起飞参加演习。显然，这一核威度演习加剧了国际社会对核威胁的担忧。

美　国一手推动近期国际形势“核情况”不断，真实目的就隐藏在拜登13日于民主党国会竞选委员会招待会上的讲话以及此前一天公布的新版美国《国家安全战略》报告之中。在讲话中，拜登表示，美国处在“历史转折点”:世界正在巨变，美洲国家和北约国家都在思考在世界上的地位以及真正的盟友是谁。包括对手在内的全世界都在观察美国如何作为。在此情况下,“美国有能力在21世纪的第二个25年改变世界”。而在新版《国家安全战略》报告中，序言一开始就表示“当今世界正展开关乎未来国际秩序的成略竞争，对于美国领导力的需求前所未有”，“没有哪个国家比美国更适合发挥领导作用”。

从以上拜登政府的自我论断不难看出，通过大肆渲染核威胁甚至制造核威胁而传播不安全感，有利于华盛顿拉帮结派，将世界拖入其擅长的集团政治、结盟对抗甚至军事冲突，并在这一过程中塑造对美国有利的地缘政治格局，维护美国“领导地位”及其认定的“国家安全利益”，即使这一代价是将其他国家拖入对抗甚至冲突也在所不惜。▲（作者是中国现代国际关系研究院南亚所副所长）