各地跑出外贸加速度

| 文 · 韩忍冬

2022年上半年，中国外贸迎难而上，交出同比增长9.4%的亮眼成绩，这背后离不开各地一系列稳外贸政策的持续发力。从同比增速看，25个省市实现同比正增长，其中19个省市超出9.4%的全国水平。一系列数据释放出“稳”的强音，透露出“进”的信号。

事实上，党的十八大以来，我国外贸规模持续稳定增长的背后，离不开各地的加速奔跑和协调发展。

广东：在更高起点上推进改革开放

作为中国改革开放的先行地区和前沿阵地，广东打造高水平对外开放门户枢纽，拓展国际“朋友圈”，牢牢发挥着全国外贸“压舱石”的作用。

党的十八大以来，习近平总书记3次到广东考察、2次在全国两会期间参加广东代表团审议，作出系列重要指示，要求广东“以更大魄力、在更高起点上推进改革开放”“努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”。

2013年广东进出口总额突破1万亿美元大关，此后数年广东外贸始终保持稳健步伐。

10年来，广东各类市场主体总量增长近1000万户；广东自贸试验区36项改革全国首创；进出口总额突破8万亿元。10年来，深圳前海累计推出制度创新成果685项，在全国复制推广65项。

2021年，广东省内各类海关特殊监管区域进出口1.01万亿元，同比增长18.1%。其中深圳前海综合保税区进出口1581.1亿元，同比增长8.0%；南沙综保区进出口820.4亿元，同比增长46.8%。

10年来，广东外贸量质齐升，从贸易转型、产业升级、拓展市场等多方面推进贸易高质量发展。目前，广东出口主导产业已由传统劳动密集型向高新技术型转型升级。2017年-2021年，广东一般贸易进出口占全省外贸比重从46.1%提升至52.3%；全省跨境电商进出口从2016年的228亿元跃升至2021年3310亿元，年均增长92.1%。

2012年12月，习近平总书记在广东考察时指出，希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。2017年7月，在习近平总书记亲自见证下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，粤港澳大湾区建设正式启动。今天，粤港澳大湾区以不到1%的国土面积创造出全国12%的经济总量，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，高质量建设粤港澳大湾区迈出坚实步伐。

北京：天竺、大兴综保区“两翼齐飞”

2012年以来，北京外贸10年间整体情况呈现稳中有进、持续向好态势，进出口总值在2021年首次突破3万亿元大关，增长了4619.2亿元。亮眼成绩的背后，是北京10年来坚持深化改革、勇于探索创新，持续发挥海关作为国内国际双循环“交汇枢纽”的重要作用，为北京外贸行稳致远保驾护航。

10年来，首都外贸主体更加多元，经认证的经营者（AEO）企业数量增长1倍。2021年，有进出口实绩的外贸企业数量达到1.7万家，10年增加近三成。

10年间，“北京智造”品牌更响，天竺、大兴综保区“两翼齐飞”。近年来，由新一代信息技术和医药健康组成的产业“双引擎”动力十足，越来越多的出口商品贴上了“北京智造”，高新技术产品在地区外贸出口的比重由2012年的31.8%提升至2021年的42.6%。药物研发创新带动生物医药产出快速增长，推动医药材及药品成为地区第二大出口商品，占地区外贸的比重由10年前的不足1%攀升至17%。

在支持对外开放平台建设上，北京海关推动综保区从天竺“一区独大”向天竺、大兴“南北并进、两翼齐飞”转变；在推动全国唯一跨省区划综保区——大兴机场综保区建设上，北京海关助力打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的港区一体化监管模式，树立京津冀协同发展的新标杆。

作为全国首批跨境电商B2B出口试点城市，自试点开展以来，北京海关审核海外仓备案企业14家，海外仓27个，企业海外仓分布于美国、加拿大、西班牙等12个国家和地区。

10年来，北京地区与欧盟、美国和东盟等传统贸易伙伴往来密切，2021年合计占地区外贸比重较2012年提升10.3个百分点；与共建“一带一路”国家贸易持续深化，2021年进出口总值达1.63万亿元，占同期北京地区进出口总值的53.6%。

上海：世界观察中国的重要窗口

上海是世界观察中国的重要窗口，是我国改革开放的前沿阵地。2013年9月，上海自由贸易试验区正式成立，一场聚焦制度创新的“国家试验”就此启航。紧接着，“试验田”里有了001号企业。

10年来，上海着力强化自主创新、改革系统集成和制度型开放，生物医药特殊物品入境便利化、“一业一证”等一批重大政策举措落地，数据交易所、自贸区“离岸通”等一批重大功能平台建成运行。

2021年，上海进出口总值创历史新高，达4.06万亿元；进博会吸引280多家世界500强和行业龙头企业参展，展览面积创历史新高；上海金融市场交易总额突破2500万亿元，持牌金融机构突破1700家；上海人民币跨境收支总额达17.98万亿元，位居全国首位。截至2022年7月，落户上海的跨国公司地区总部有848家，外资研发中心有512家，与10年前相比增长超过1倍。

10年来，上海开放枢纽门户功能进一步增强。在浦东机场，有59家境外航空公司、10家国内航空公司运营国际货运业务，保障了中国境内机场超四成的出入境货运量。在上海港，集装箱单日最高吞吐量超过14万标箱，年吞吐量保持全球第一。

天津：已成为全球第二大飞机租赁聚集地

10年来，天津外贸进出口从2012年的7302.9亿元增长到2021年的8576.7亿元，10年增长超1200亿元。天津口岸进出口整体通关时间由2017年的130小时和21小时，压缩至2021年的35小时和0.7小时。2021年天津港年集装箱吞吐量首次突破2000万标准箱，实现了历史性新跨越。

天津有进出口实绩的企业10年间增加超三成，制造业商品出口常年占天津市出口总值七成以上。10年间，天津与欧盟、东盟、美国、韩国、日本等传统贸易伙伴往来密切，2021年合计占天津外贸比重六成以上。

2021年，天津综合保税区进出口值2538.7亿元，同比增长27.2%，占天津进出口总值的29.6%。其中，2021年海关监管飞机、船舶、海工平台等融资租赁标的物179个，货值648.13亿元，同比增长38.76%和80.64%，天津已成为全球第二大飞机租赁聚集地。

山东：外贸新模式刷新10年成绩

从1.55万亿元，到2.93万亿元，10年间，山东外贸进出口规模实现增幅89%，年均增长率为7.3%，占全国的份额由6.4%提高至7.5%，提高1.1个百分点；2022年前5个月，全省外贸进出口1.27万亿元，坐稳全国四强，同比17.3%的增速进入全国前三，出口增速更是勇夺全国第一。

山东从顶层设计、育强企业主体、健全跨境电商产业链、优化海外仓全球布局、加大人才培育等方面多维发力，推动外贸新业态新模式不断开花结果。

10年来，“齐鲁号”中欧班列从无到有，开行量日益攀升，构建起更加便捷、高效的国际物流大通道，助力山东塑造开放型经济发展新优势。

10年来，山东从上合示范区、自贸试验区、济南新旧动能转换起步区等一系列国家级战略和高能级平台汇聚的有利条件入手，做足“能量交换”文章。

青岛、威海等9市获批国家跨境电商综试区，临沂商城工程物资市场等3个市场获批国家市场采购贸易试点，数量分别居全国第4位和第3位。2021年，全省跨境电商、市场采购贸易规模双过“千亿”，成为稳住外贸基本盘的重要力量。

山东针对海外仓发展明确“十四五”规划、任务和保障，支持企业在60多个国家和地区建设海外仓200多个，总面积达到130万平方米。依托中东欧、东非、韩国等海外仓建立线上展销平台、线下展示中心，举办新业态专场推介活动，扩大市场采购、跨境电商出口规模。

安徽：进出口总额10年增幅居长三角第1位

这10年，安徽的开放发展实现了赶超跨越、争先进位，对外贸易跨上新台阶。全省货物贸易进出口额由2012年的393亿美元，增加到2021年的1071亿美元，进出口总额首次突破1000亿美元，年均增幅达到11.8%，增幅居长三角第1位、中部第2位，总量提升至全国第13位、中部第2位。

10年来，安徽累计吸引外商直接投资140.5亿美元，目前已有89家境外世界500强企业落户安徽；实际对外投资由2012年的5.5亿美元，增加到2021年的15.2亿美元，年均增幅达到10.7%。

10年来，安徽的开放平台能级跃升、日新月异，自贸试验区、重大经贸活动、开放载体等平台茁壮成长。其中，2022年上半年，安徽自贸试验区贡献了全省26%的进出口、12.5%的利用外资、4%的新增注册企业，国家试点任务落地实施率达到80%，累计形成80多项具有标杆性、高质量的制度创新成果。

10年来，安徽对“一带一路”沿线国家贸易规模不断扩大，从2013年的753.3亿元增长到2021年的1790.1亿元，占全省外贸总值的25.9%。

2021年，安徽外贸实绩企业达到了10208家，10年间增长2倍。其中，进出口超1亿元的企业从440家增长到824家，增长87.3%。从市场主体看，民营企业为第一大外贸主体，近2年进出口规模占全省外贸比重均超五成。

河南：让“内陆”变“前沿”

尽管地理位置不沿边、不靠海、不临江，但河南在内陆开放高地建设上，实现了历史性跃升，通道枢纽、口岸平台联通世界。

10年间，河南对外贸易持续创新高。外贸进出口总值从3268.4亿元增至8208.1亿元，增长超1.5倍，年均增长10.72%，从全国第12位上升至第10位，且外贸总量连续10年居中部第1位。

10年间，河南招商引资成果丰硕。从2012年实际利用境外资金121亿美元，到2021年实际吸收外资210.7亿美元。仅“十三五”期间，就有世界500强企业99家、国内500强企业109家在河南落地。

目前，河南已建成3个国家一类口岸、9个功能性口岸、5个综合保税区、4个保税物流中心，成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份之一。

从“陆上”到“海上”，看“空中”登“网上”，不靠海、不沿边的河南“四路协同”联通世界，“五区联动”能级提升，正在实现由内陆腹地向开放高地的历史性转变。

陕西：开放的大门越开越大

2012年以来，陕西外贸进出口连续跨越1000亿元、2000亿元、3000亿元和4000亿元台阶，年均增长17.8%。2021年，陕西外贸进出口总值达4757.75亿元，相较2012年增长了4.1倍。2022年上半年，全省进出口同比增长6%。其中出口同比增长28.7%，增速高于全国15.5个百分点，居全国第11位。

繁忙的西安港，中欧班列“长安号”加速驰骋，将中国制造运往世界各地；特色鲜明的开发区、综合保税区内，跨国公司、国内500强企业落地生根，蓬勃发展；陕西自贸试验区优势产业聚集，活力迸发……

10年弹指一挥间，从内陆腹地到向西开放的前沿，陕西蹄疾步稳，砥砺前行。

2013年11月，首趟中欧班列“长安号”从西安始发，一路穿山越岭，抵达哈萨克斯坦阿拉木图。8年多过去，中欧班列“长安号”从起初年开行量百余列，到2021年开行量突破3800列，截至2022年6月底，累计开行13206列，国际货运干线增加至16条，全面覆盖亚欧大陆，内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道初步形成。

除了陆上“丝绸之路”越跑越宽，陕西的空中“丝绸之路”也越飞越畅。

截至2022年7月底，西安咸阳国际机场已累计开通全货运航线42条，国际全货运航线达23条，开通航线涵盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲四大洲45个热点城市，初步构建起面向“一带一路”、辐射全球的货运航线网络。

自2017年4月1日，陕西自贸试验区揭牌成立已来，深处“一带一路”向西开放前沿的陕西，正式进入自贸时代，5年来，累计形成622个创新案例，31项改革试点经验在全国复制推广，83项改革创新成果在全省复制推广。

云南：国际大通道建设取得突破性进展

10年来，云南对外贸易持续增长，外贸进出口总额从2012年的1325.9亿元增至2021年的3143.8亿元，年均增长11%。2021年，实际利用外资8.88亿美元，增长17.07%；对外直接投资10.24亿美元，增长40.27%。

10年来，一大批铁路、公路、水运、能源等建设项目深入实施，国际大通道建设取得突破性进展。

铁路方面，中老铁路建成通车，截至2022年8月2日，累计发送旅客554万人次、发送货物600万吨，覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨等国家和地区；中越铁路境内段已建成并实现全线准轨电气化；中缅方向大理-临沧铁路建成通车，大理-瑞丽铁路加快建设，其中大理-保山段建成通车，中缅新通道海公铁联运实现集装箱运输零的突破。

公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，境外段中老高速万象-万荣段已建成通车。

水运方面，澜沧江-湄公河国际航运稳步发展，实现集装箱运输零的突破。

航空方面，基本实现南亚、东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖，与南亚、东南亚通航城市数量居全国第一。

能源方面，中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第四大能源通道；建成13条跨境电力联网通道，实现与越南、老挝、缅甸局部电力联网。

通信方面，中老、中缅实现网络设施互联互通，国际通信服务覆盖越南、老挝、缅甸、泰国等8个周边国家。

中国（云南）自由贸易试验区推进顺利，滇中新区和瑞丽、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区加快建设，边（跨）境经济合作区不断发展，昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区相继获批。推动省、市、州协同打造磨憨国际口岸城市，让昆明成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市。

黑龙江：向北开放新高地

自2012年以来，黑龙江与全球200多个国家和地区有贸易往来，对外贸易累计实现1.81万亿元。

10年来，黑龙江新批准设立11家国家级开发区，其中，新设立的哈尔滨新区已开通运营以哈尔滨为集散中心面向海外的航空货运、铁路班列、公路货运，可辐射海外123个城市，19个境外合作海外仓及场站。2019年黑龙江自由贸易试验区获批，自贸试验区以全省0.03%的面积，贡献了全省约1/5的实际利用外资和1/8的外贸进出口。

10年来，黑龙江口岸建设步伐加快，新增黑瞎子岛公路口岸、同江铁路口岸、黑河公路口岸和黑河步行口岸4个口岸，目前黑龙江拥有27个国家一类口岸，其中边境口岸19个，是我国第二大口岸集群省份。

10年来，黑龙江成为我国第一的对俄经贸大省，对俄投资合作涉及农业、林业等多个领域，突出重点合作项目，如中俄原油管道二线建成，原油进口稳定在3000万吨；中俄东线天然气管道投产通气，年引进50亿方天然气，为我国提供有力的能源和资源支撑。

10年来，黑龙江与欧盟、美国、日本、韩国等传统贸易伙伴的合作更加稳固，与其他金砖国家、拉丁美洲国家外贸总值占比由2012年的60.5%、3.8%提升到2021年的70.4%、5.4%。

新疆：“一港”“两区”“口岸经济带”

新疆地处亚欧大陆腹地，是东西方文明交汇的重要通道，是丝绸之路的重要节点，是中国向西开放的重要门户。近10年来，新疆积极开展对外开放合作的各项工作，取得了实实在在的成果。

新疆对外投资已经覆盖60多个国家和地区，建成4个境外经贸合作园区；已举办6届中国—亚欧博览会、43场周边国家新疆商品展洽会；人民币跨境结算覆盖113个国家和地区，累计收付3293亿元人民币。2022年上半年，新疆外贸进出口同比增长39.1%，实际利用外资同比增长291%。

同时，新疆还与国外24所大型医院建立了跨境远程医疗服务平台。丝绸之路经济带创新驱动发展试验区加快推进，科技合作覆盖45个国家和地区（组织）、400多家科研机构。2022年，新疆成功举办了“丝绸之路经济带核心区——产业振兴、创新发展”院士论坛等活动，目前正在积极筹备第七届中国—亚欧博览会。

此外，新疆以“一港”“两区”“口岸经济带”建设为主体。其中“一港”，即乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列集结中心示范工程加速推进，过境中欧（中亚）班列达3.9万列、占全国50%以上；“两区”，即喀什、霍尔果斯经济开发区的固定资产投资、进出口贸易额等主要经济指标保持两位数增长；“口岸经济带”建设稳步推进，新疆20个口岸中常年开通的达到17个。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。各地外贸的亮眼成绩单不胜枚举，随着新业态、新模式成为拉动外贸高质量增长的新动能，下个10年，将会更精彩。