立足新起点 擘画新蓝图 在新的赶考路上书写高质量发展新篇章

□ 黑龙江省农业投资集团有限公司党委书记、董事长 常玉春

农投集团成立以来，黑龙江省委省政府对我们寄予厚望，高度重视农投组建，始终关心农投发展，省领导多次亲临农投指导工作，省直各部门、各市（地）也都对农投改革发展给予了大力支持。省委省政府赋予我们升级农业产业链、维护粮食安全重大政治责任，为我们确定了农业产业投融资服务平台和对外合作承载平台的功能定位。我们要把省委省政府的重视和关心转化为奋勇前行的强大动力，把省直各部门的支持和帮助转化为改革发展的生动实践，把握新机遇、迎接新挑战、贡献新力量、实现新目标。

一、砥砺奋进，攻坚克难，跑出农投“加速度”

三年来，集团党委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省委省政府、省国资委部署要求，团结带领广大员工锁定目标，勇往直前，各项工作取得明显成效。

——三年来，我们知重负重、履职尽责，践行使命担当。2019年，农投集团从一块牌子、一纸文件，开始搭机构、建队伍、把方向、谋大局、定战略，实施“123456”战略，构建“五个保障体系”，踏上艰苦创业征程。一路走来，我们履行社会责任，抗击疫情，支援湖北养殖、支持酒精生产、捐赠抗疫物资；实施“金扁担”工程，牵头海伦市“保险+期货”试点，巩固海伦市脱贫攻坚成果；农投大数据综合服务平台为农民线上累计贷款1000亿元、节省利息40亿元，受到国务院第七次大督查通报表扬；助力乡村振兴，服务县域经济高质量发展；主动融入全省经济发展新格局，三项重点任务列入省“十四五”规划，九项重点工作纳入全省农业发展规划，十项工作写入省委十二届九次全会决定；全面践行国企担当，推动大北农集团“双千亿工程”落地。引进数字经济头部企业，与百度公司开展“一基地三中心”建设合作。大力推进实施粮仓倍增计划、省级储备粮垂直管理体系建设、中国好粮油项目工程、特色农产品精深加工项目、盐碱地改造工程，探索土地托管和农业社会化服务新模式，参与黑土地“大熊猫”保护行动，谋划科企产业技术创新联合体，参与种业“卡脖子”技术攻关，彰显了国企使命担当。

——三年来，我们自我加压、跳起摸高，实现跨越发展。聚焦主责主业抓运营，2019年实现营收21亿元，2020年实现营收113亿元，2021年实现营收131亿元，三年实现三大步，站稳百亿台阶，实现连续三年利润超亿元，超额完成省国资委下达的指标。集团进入中国服务业企业500强第369位，中国农业企业500强第107位，黑龙江省百强企业第25位。“金谷农场”以品牌价值212.39亿元，荣登中国500最具价值品牌榜第353位。

——三年来，我们直面问题、改革创新，活力充分释放。完成集团“国企改革三年行动”主体任务，全面落实国有资本投资公司改革试点工作。实现“三项制度改革”全覆盖，实施“市场化薪酬、跨越式指标、断崖式考核”“自己给自己定指标、自己考核自己、自己提拔自己”考核管理机制。具备条件的39户权属企业经理层成员全部开展了任期制和契约化管理工作。云产业公司成为我省两户全国“科改示范行动”企业之一。率先在省属国企建设财务共享服务体系，创新“农投1383”财务管理模式。聘请首席科学家，深化科企校企合作。

——三年来，我们举旗定向、固本强基，党的建设全面加强。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定自觉。创新开展“四创四争”“一帮一、双促进”特色党建品牌创建活动，推动党建与生产经营深度融合。认真履行党委主体责任，坚持民主集中制原则，“三重一大”决策机制更加完善。严格落实党建工作责任制，建立科学合理的党建考核体系。把党建工作写入公司章程，党组织发挥作用更加规范化、制度化、具体化。坚持党管干部和党管人才原则，人才队伍建设取得新进展。把握思想意识形态主动权，完善调整企业文化，大力倡导“三牛精神”。“农投工惠”“职工之家”“智慧团建”等作用充分彰显。

——三年来，我们从严从实、标本兼治，政治生态风清气正。坚决落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立二级企业纪检监督联系机制。扎实开展内部巡察和粮食领域大清查，配合完成省委第八、第十巡视组巡视工作，针对反馈的问题，量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。粮食购销领域腐败问题专项整治取得实效。坚持有案必查、有腐必惩，既严格依规依纪依法开展工作，又注重严管厚爱结合，强化上下一体贯通，精准运用“四种形态”。紧盯“关键少数”腐败问题，通过惩治“关键少数”，让“不敢腐”的震慑效应扩大、升温。集中开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，党员领导干部纪律规矩意识得到切实增强，全面从严治党取得阶段性成效。以省委关于推进政治生态根本好转的意见为遵循，连续三年开展集团政治生态建设成效考核，以自下而上开展全面“体检”，做深做实政治生态分析研判。自参加省国资委出资企业政治生态建设成效考核以来，集团始终位列“A”等次。

二、准确把握新发展阶段性特征，科学擘画高质量发展新蓝图

察势者智，驭势者赢。当前，全省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、调整转型的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期。作为省属国有企业，农投集团与全省大局同呼吸、共命运，同样处于“四期”叠加的关键阶段，面对的风险挑战前所未有，面临的重大机遇前所未有。所说的风险挑战前所未有，主要是：从经济大环境看，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，俄乌冲突等因素导致国际粮食市场出现较大波动，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，这是改革开放以来我们从未遇到的情况，我们开展国际粮贸愈发困难。国际经济下行压力持续加大，疫情形势反复，市场需求不旺，对农业产业发展产生了较大的冲击和影响。从行业竞争情况看，国内大型涉农涉粮国有企业发展时间长、规模体量大、商业模式成熟，与这些大企业集团相比，我们成立时间短，体量小、效益低、发展不均衡，思想观念还不能适应发展新需求、管理基础还比较薄弱、结构调整比较缓慢，在市场竞争中还处于弱势地位。所说的重大机遇前所未有，主要是：从国家层面看，习近平总书记曾多次讲到“国之大者”，今年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，首次强调粮食安全是“国之大者”，国际粮食市场的波动和供应链的人为阻断，进一步凸显了国家粮食安全的重要性，国家对农业发展重视程度达到了前所未有的程度，出台了《种业振兴行动方案》《黑土地保护工程实施方案》等一系列方案措施，给我们带来了难得的政策机遇。从省级层面看，今年省委省政府提出大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”的部署要求，紧紧抓住了龙江农业发展的关键点，也为我们企业改革发展指明了方向。省委省政府将投入大量财政资金支持“四个农业”建设，这些都给我们带来了实实在在的发展机遇。

今后五年，我们工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实省第十三次党代会和省委省政府全面振兴全方位振兴战略，突出高质量发展主题，深化供给侧结构性改革主线，筑牢风险防控底线，坚持“稳中求进”，努力“跳起摸高”，坚持党建统领，坚持问题导向，坚持结果导向，聚焦主责主业，强化顶层设计，优化战略升级，着力推进“44321”治企方略（即树立四种思维、创新四化驱动、构建三大平台、实现两翼齐飞、争做产业盟主），大力弘扬成事文化、执行文化，积极倡导“四大精神”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，推动高质量发展，走出一条发展质量更高、经济效益更好、板块结构更优、活力动力更强的农投集团发展新路子，在助力龙江全面振兴全方位振兴中勇当农业主力军。今后五年，集团实现主营业务收入、资产总额、利润总额年均分别增长56%、39%、63%。

我们之所以提出“44321”治企方略，主要是基于农投集团战略功能定位，基于新一届省委对龙江农业产业战略部署，基于我们对标世界一流企业和对农业产业发展大势判断，在深入实施“123456”战略和五个保障体系的基础上，对农投集团发展战略的再聚焦、再调整、再完善、再升级。

“44321”治企方略，第一个“4”是“四个思维”，即平台思维、数字思维、金融思维和政策思维。第二个“4”是“四化驱动”：即通过产业化、平台化、数字化、品牌化驱动，实现农业产业蝶变。“3”是“三大平台”，即以省级储备粮垂直管理体系建设为支撑，以粮食交易市场业务拓展为切入点，以龙江第一仓战略优化布局为手段的粮食安全“压舱石”平台；以农业大数据服务体系建设为支撑，以生产资料下行，农产品上行，农机农技金融保险、政策性补贴发放服务业务拓展为切入点，以土地托管、农业合作联社构建为手段的“三农管家”服务平台；以农业产业项目库建设为支撑，以农业科技成果转化、农业上市企业培育为切入点，以基金领投跟投等资本运作为手段的产业项目“孵化器”平台。“2”是“两翼齐飞”，即通过金融和科技赋能，助力龙江农业发展。“1”是争做龙江农业“盟主”，即通过全国农业投资集团战略联盟联通各省市国有农业产业头部企业，实现全国涉农涉粮国企资源嫁接、利益联结；组建各市县（区）农投集团聚合省内国有涉农涉粮企业，实现全省农投集团上下贯通，同频共振；发挥省农投集团桥梁纽带作用，做龙江农业招商的“形象代言人”，做地方农业招商的“委托代理人”，做投资龙江农业最值得信赖的“推荐人”和“合伙人”。

未来战略已经谋定，站在新的起点上，我们要聚焦目标、聚合力量，以昂扬奋进的姿态擘画新蓝图。

立足新起点，擘画新蓝图，必须始终坚持党的领导，切实保障党在企业改革发展进程中始终处于坚强领导核心地位。坚决将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动集团上下统一思想、凝聚共识，不折不扣把党中央和省委省政府决策部署转化为农投集团高质量发展的生动实践。

立足新起点，擘画新蓝图，必须始终坚持改革创新，不断增强发展内生动力。用改革的办法解决改革中出现的问题，用发展的办法解决发展中的问题，敢于动刀子，以壮士断腕的决心，颠覆性创新，真正将集团改革发展的支撑力量和活力源泉充分发挥出来，为集团持续健康发展注入新的活力，实现既定目标。

立足新起点，擘画新蓝图，必须始终坚持战略引领，一心一意谋发展。紧盯形势变化，做出系统性、科学性、前瞻性的分析和判断，进一步明确思路和目标，寻求适合国企干、适合农投干的方法举措，集中力量在增资扩股、科研投入、人才选育、产业振兴、招商引资、粮食仓储、粮食流通、品牌打造和新营销业态等“多个重点”上实现新突破，为全省“四个农业”发展贡献农投力量。

立足新起点，擘画新蓝图，必须始终坚持“成事”文化，团结一致向前看。“以结果为导向，以成事论英雄”，稳中求进，跳起摸高，不断地自我革新、推陈出新。始终坚持思想统一，团结一致向前看，以“功成不必在我”的胸怀，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印向前走，打牢集团发展的坚实基础。

百舸争流破浪者领航，千帆竞发奋勇者当先。踏上新征程，我们要以攻城拔寨的勇气和大刀阔斧的举措，推进“七个农投”建设，为农投集团高质量发展、为员工过上更加美好的幸福生活而奋勇拼搏！

——全力建设数字农投。数字农业发展是农业现代化的核心，推进数字技术与农业产业深度融合是大势所趋，是农业发展的未来。要抢抓我省数字经济发展机遇，以数字技术为工具，对集团进行360度全方位数字化重塑，努力将农投集团打造成农业数字化、数据资本化的引领者。

——全力建设科技农投。科技是第一生产力，谁掌握了科学技术，谁就掌握了主动。要下好科技创新先手棋，积极构建产、学、研、用相结合的科技创新体系和科研成果市场转化平台，不断提升集团科技创新和成果应用的能力实力，赢得制胜先机。

——全力建设产业农投。农业产业化是推进传统农业向现代农业转化的有效途径。产业化符合市场经济价值规律，有利于产业链各主体合理配置资源，提高利用率和劳动生产率。要以全产业链融合为主线，努力构建生态链，推动产业升级、链接与融合，形成二产接一产连三产的一二三产业融合发展新局面。

——全力建设品牌农投。品牌就是质量、是效益，是竞争力、是生命力。要强化质量管控，匠心打造国货精品，树立农投品牌形象，让产品插上品牌的翅膀，使品牌价值得到充分发挥，不断提升产品力，为黑龙江“寒地黑土”、“绿色有机”赋予品牌力量，叫响龙江农投品牌名片。

——全力建设活力农投。活力是企业发展核心要素。企业有活力，发展才有动力。我们要通过不断改革创新，使员工的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，企业科技研发能力和产品竞争力不断增强，形成管理科学、思想活跃、适新应变、高效运转良性循环的发展状态。

——全力建设幸福农投。念“民之所忧”，行“民之所盼”，员工对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们所做的一切工作，都要紧紧围绕员工群众过上更加幸福美好生活这一出发点和落脚点，坚决落实“千百十”薪酬体系，持续创建劳动关系和谐企业，不断增进员工群众福祉，让员工享有更满意的收入、更可靠的保障、更优美的工作环境、更高品质的生活，不断增强员工群众在共建共享中的获得感和幸福感。

——全力建设勤廉农投。勤可兴业，廉则安企。要以结果为导向，以成事论英雄，让“立即就干、马上就办”形成习惯，让任劳任怨、甘于奉献蔚然成风，让思廉崇廉、倡廉守廉成为自觉，营造勤勤恳恳、干干净净、清清爽爽的干事成事氛围。

三、以必胜的信念，加快建设发展质量更高、经济效益更好、板块结构更优、活力动力更足的现代化农投

未来五年，我们要以“四个农业”建设为抓手，做到“六个坚持”，进一步深化改革创新，探索整合资源配置，调整优化板块结构，充分释放企业发展活力动力，不断提高经济效益和发展质量。

（一）坚持深化改革，进一步激发高质量发展动力活力

发展出题目，改革做文章。唯有改革才有出路，唯有改革才有发展。一要在提升混改质量上发力。着力引入高质量战略投资者，推动企业战略性重组和专业化整合，持续优化适应现代公司治理要求的股权结构和科学规范的治理体制，因企施策，实施差异化管理，主动向治理型管控转变，合理授权放权，将制度优势转化为治理效能，全面提升发展质量和效益，推动混改企业灵活高效运行。二要在“三项制度改革”上发力。进一步规范经理层任期制和契约化管理，科学确定契约内容，合理提出考核指标，刚性兑现薪酬，严格退出管理。全面推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，打好中长期激励“组合拳”，健全以业绩为导向的“低基薪、高绩效”考核制度，全面实行市场化用工和薪酬分配机制。三要在抓好国企改革专项工程上发力。深入开展对标世界一流管理提升行动，持续巩固改革各项政策红利和成果的综合运用与系统集成，积极投身“科改示范行动”新阶段，推动集团实现高质量发展再上新台阶、科技自立自强展现新作为、布局结构调整迈出新步伐、对外开放合作取得新进展、国资国企改革取得新成效。

（二）坚持项目牵动，进一步筑牢高质量发展支撑保障

项目建设是企业发展的“生命线”，抓好重大项目建设就是抓住了生产经营的“牛鼻子”。要突出项目高质量发展的“头版头条”作用，进一步规范项目管理流程，完善项目审批手续，积极谋划大项目、好项目。一要围绕政策谋划项目。要牢固树立政策思维，积极研究农业政策，与省国资委、省财政厅、省农业农村厅、省发改委、省商务厅、省乡村振兴局，以及各市、县（区）政府等保持密切联系，积极争取政策支持。要切实做到产业政策支持不放过，农业科研成果落地转化不放过，涉农涉粮企业上市不放过。重点围绕涉农涉粮政策，学好用好国家及我省有关优质粮食工程、粮食节约行动、种业发展、数字经济、平台经济、品牌营销、电商直播、中药材产业、疫情期间助企纾困等方面政策，促进高质量发展。二要招商引资建设项目。牢固树立招引思维，聚焦龙江涉农涉粮产业补短板、强弱项、扩优势，深入谋划一批优势比较明显、成长性好、带动力强、能够形成持续增量的招商项目，按图索骥，灵活运用数字招商、定点招商、上门招商、中介招商、以商招商等多种招商方式，坚持“走出去”和“引进来”相结合寻找合作机会，如冷水鱼养殖项目、大马力农机装备项目、“米中茅台”项目、豆粉中的“飞鹤”项目，“豆油黄金”项目等。持续推进混改和股权多元化项目，所有二级、三级企业，要全部打开，实现借船出海、借力发展；所有达成意向的合作，要加大推进力度，尽快取得实际成果。要积极做全国农业投资集团战略联盟的“盟主”，通过联盟吸引兄弟省市企业投资龙江，助力龙江高质量发展。要加强与市、县（区）联系，推进市、县（区）农投集团组建，形成全省农投集团协同“发展链”，把龙江的农产品卖出去，把外省的优质农产品引进来。三要资本赋能催化项目。牢固树立资本思维，要向省政府申请注足资本金，增强集团“投”的实力；积极争取将全省涉农涉粮财政政策扶持项目和适合以投资方式使用的资金，交由集团投资管理并组织实施，增强“投”的能力。要解放思想，不求所有，但求所在，学会“借鸡生蛋”为我所用，用别人的资本拓展业务领域、激活激励机制、壮大规模实力、补链延链强链。要加快龙科种业和大数据上市步伐，努力在资本市场上有所作为。围绕涉农涉粮主业，瞄准潜力大、产品成熟、股权清晰的中小企业，实现新控参10户企业，壮大集团规模和综合实力。

（三）坚持科学管理，进一步提升高质量发展效率效益

结合集团管理实际，研究管理手段的科学运用，推动管理工作由粗放型向精细型、节约型方向发展，促进资源配置和整合能力实现新跨越。一要健全管理新机制。推动现代企业制度更加成熟。构建高效的管理架构，按照“小总部、大产业、短链条”的思路，不断完善集团管理架构，优化部门设置，提升总部管控能力。构建“责权清晰、流程优化、风险控制、制衡有力”的内控体系。二要培育发展新动能。建立督办和举报机制，对集团重点工作建立督办台账，实时进行跟踪督办。将督办事项办理情况和举报情况纳入集团总部及各公司考核体系，切实提高执行力。全面建立集团党委推动工作领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，开展“亮旗评豆”月度考核、半年评估、年度评价，强化工作推进机制，做到“六抓六提”(即抓管理提标准、抓品牌提形象、抓渠道提效益、抓创新提活力、抓治理提质量、抓文化提内涵)。三要探索治亏新途径。按照“减存量、控增量、抓重点”原则，分类设定亏损企业治理任务目标。有针对性地提出扭亏治亏举措，“一企一案”制定扭亏措施，明确责任人，精益管理，加大亏损企业“瘦身健体”力度，加快剥离“两非”，有效处置“两资”，进一步压缩管理层级，强化“两金”压降，保持企业持续盈利。

（四）坚持聚焦主业，进一步明晰高质量发展方向路径

下大力气对各板块各公司主责主业进行再梳理、再明确、再聚集，理顺主责主业，明确商业模式、盈利来源。

大科技板块要聚力打好种业翻身仗，不断提升科技创新能力，努力建设我省种业研发中心，把眼光放在世界前沿技术和品种上，立足“育繁推”不断研究突破，实现变道超车，进入全国种业第一梯队；全面落实“主攻大豆、稳推水稻、积蓄玉米”既定思路巩固省内市场，积极探索进军省外种业市场，按积温带由低到高梯次向南推进，先突破技术，再突破市场，让龙江种业像龙江粮食一样走向全国。龙科种业（农投生物）要奋力前行，紧紧抓住科技农业战略发展机遇，主动融入我省现代种业提升工程、大豆产能提升工程、国家粳稻口粮战略保障基地、玉米和大豆优质粮源生产基地建设中来，持续深化与省农科院、东北农大、八一农大、哈兽研等科研院所、高校的战略合作，努力提升科研能力，壮大发展实力，认真谋划俄罗斯种业板块发展，借势大北农集团“龙江双千亿工程”，通过增资引投等方式优化龙科股权和资产，清除发展障碍，做大市场规模，提高盈利能力，早日实现“东北第一、全国前五”的种业发展目标，全力实现龙科上市。大粮贸板块要全力打造“龙江第一仓”，巩固龙江“压舱石”基础。以建设全省储备粮垂直管理体系为抓手，管好现有仓、做实控股仓、争取市地仓，全力推进增仓扩容工作，力争在短期内仓容达到1000万吨，远期达到2000万吨，争做全国第一大粮仓，真正把龙江粮食保价稳供话语权掌握在自己手里，确保备得足、储得好、管得住，关键时刻拿得出、调得快、用得上。龙粮集团要持续做大做强政策储备粮食和市场贸易粮食业务，全面落实粮贸百亿工程，延长“粮”链条、做强“食”产业。要搞好智慧仓储的谋划和运营，紧紧抓住与大北农集团、川粮集团的合作对接，创新合作发展新模式。要深入开展“一手粮”行动，充分研判市场形势，抓住大客户，摸清粮食市场监管底数，把握发展战略机遇期，巩固龙粮集团在农投集团的龙头板块地位。大食品板块要努力实现“金谷农场”品牌价值500亿元，努力进入全国前列。要依托我省寒地黑土、绿色有机、非转基因大牌，打好自身小牌，让农投品牌成为龙江农业最靓名片。要善于从小入手、善做小文章，依靠“爆品”突破，带动整个产业上层次；要把地标产品作为突破方向，加强企地合作，加快产业开发，干成几款“爆品”，着力培养“金谷农场”的扛鼎之作。农投食品要拿出想干事、真干事、干真事、干成事的精气神，做埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，切实拿出减亏治亏真举措，要创新发展新思路，紧紧抓住品牌农业发展的战略机遇，用好直播电商新渠道、全国农业投资集团联盟新平台，大力推动龙江黑土优品走出去，不断提升“金谷农场”品牌影响力市场美誉度。要认真研究借鉴“三只松鼠”“十月稻田”“和粮张芳”等轻资产运营食品企业的成功经验，深入研究筹划预制菜市场新赛道，努力拓展鲜食玉米、川酒川货等新品类营销。要与大北农集团主动对接，努力做好大北农集团2万吨高端大米代采代工品牌及股权合作。大资本板块要全力打造农投腾飞之翼，要推动金融资本与农业产业嫁接，为龙江农业插上资本的翅膀。围绕产业链重点领域和薄弱环节，融入资本链，积极引入国有和民营资本，推动构建龙江农业发展基金，支持优势农业项目发展；借助证券公司力量更多促进龙江农业产业项目上市融资；整合农业产业资源，优化升级，使传统农业资源向数字农业资产转型，并向资本化农业升级；通过股权多元化和引入社会资本推动俄远东地区农业合作；利用涉农涉粮政策资金，将政府有形之手转化为市场无形之手，助力龙江“粮头食尾”“农头工尾”战略；对接国际化基金，构建龙江农业走出去的资本运营平台。大数据板块要打造“中国农村金融服务体系2.0版本”，全力建设全省农业大数据中心，以农业生产托管为切入点，集聚生产要素，联结农业生产主体、经营者和企业，推动供需直接对接、上下游有序互动、产销区互联互通，构建龙江农业的“一个平台、一片云、一张图、一张卡”，即依托“农投黑龙江农业大数据综合服务平台”，实现“资源一片云，数据全覆盖，管理全统一；农业一张图，产业链全连接，要素全流动；农民一张卡，业务全服务，资金全监管”。建设好运营好“云仓”，打造现代“云仓”样板工程，建成我省最具竞争力的优质农产品电商物流园区。农投大数据要积极谋势，善于借势，用好龙江数字经济发展机遇，加强与百度人工智能基地项目的战略协同。加强与平普科技的协作，不断完善法人治理体系建设，规范管理，创新运营，认真总结和提炼发展模式，借助多方力量，快速推广复制。大产融板块要全面实施产融百亿工程，农投产融要以“土地托管、高标准农田建设、不稳定耕地整治”三块地为核心，加快发展农事服务业务，到2023年底，争取托管耕地达到100万亩，高标准农田建设达到3万亩，盐碱地改造达到1万亩，力争参与省内主要农机合作社，推进一二三产融合发展，形成农投模式，做实农投产融业务筋骨。农投产融要深入县区融入“万企兴万村”行动之中，鲜玉良田公司以鲜食玉米为切入点，争做龙江鲜食玉米产业链的“链长”，打造“鲜玉良田”品牌。龙粮集团、储备粮管理公司、供应链公司、交易市场要强化战略引领与协同，重点围绕龙江第一仓建设进行战略布局，既发挥各自优势，又要彼此借势，相互支撑，合力发展。

（五）坚持招贤纳士，进一步夯实高质量发展人才根基

不断加强现代人力资源管理体系建设，壮大各类人才队伍，优化人才成长环境，创新人才发展体制机制，构建起“党管人才”工作新格局。一要在留人引人上下功夫。多方面采取措施，营造拴心留人的环境，让各类人才安心、安神、安业。组织实施“名校优生”“创新创业人才”计划，面向全国“双一流”等重点大学，加大招聘力度，扩大硕士研究生、博士研究生招聘比例和数量，改善整体人才结构，及时补充人才储备库的力量，构建实用高效的人才队伍结构。二要在爱才惜才上下功夫。充分发挥国有企业人力资源优势，农投集团要真正形成尊重人才、爱惜人才、人才辈出的生机勃勃局面。加强能力建设，提升管理能力、决策能力和执行力。加强考核管理，提高开拓创新、求真务实能力。三要在育人用人上下功夫。有计划地组织一部分优秀人才外出学习考察，开拓视野，增长见识，学习借鉴发达地区的经济发展模式和方向。从“选、育、用、退”四个方面，建立“五个一批”干部队伍建设体系，即增量储备一批、培养造就一批、大幅交流一批、大胆使用一批、合理退出一批。

（六）坚持文化引领，进一步营造高质量发展成事氛围

要坚持打造具有自身特色的企业文化，大力弘扬长征精神、亮剑精神、三牛精神和工匠精神“四种精神”，努力践行“立即就干，马上就办”高效执行的“成事”文化，推动形成农投人共同的精神追求和鲜明的企业性格。一要用文化落实战略。要从集团长远发展的战略高度来统筹、规划企业文化建设，依托集团的战略布局和具体工作，从战略目标、发展阶段、管理模式和人员结构等具体实际出发，按步骤、分阶段、有重点地培育、塑造和升级农投文化。不要口号，要结果，要讲求实效，让文化能落地可执行，让文化真正与企业发展相结合，服务中心工作，引领企业发展。二要用文化凝聚合力。要持续创新升级更加适合企业发展、系统全面、员工认可的文化体系，深入开展企业文化培训和导入工作，引导培育所属企业在集团主体文化框架下建立起各具特色的子文化系统，大力倡导以“忠诚”和“敬业”为基点的企业文化。大力弘扬“成事文化”，营造干事创业的浓厚氛围，形成推动企业高质量发展的强大合力。三要用文化推动发展。以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和业务建设“五个建设”为切入点，从价值文化、组织文化、合作文化、奉献文化、激励文化、成事文化、执行文化等七个文化入手，进一步把农投集团的企业文化建设提升到一个更高的层面，从物质文化、行为文化、制度文化和精神文化整体推进，构建起符合企业实际，操作性强的企业文化规划体系，将其纳入企业发展战略，将企业文化这一软实力转化为企业发展的内在动力，激发员工干事成事热情，提高企业的核心竞争力，推动集团发展目标的实现。

四、坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展

办好农投的事情，关键在坚持党的领导、加强党的建设。我们要坚持贯彻“两个一以贯之”的重要论述，牢记坚持党对国有企业领导不动摇，筑牢“根”和“魂”，以自我革命精神不断提高党的建设质量，为农投高质量发展提供坚强政治保证。

（一）持续加强思想政治建设

加强对党忠诚教育，持续加深对“两个确立”决定性意义的认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护党的核心和党中央权威，坚决贯彻落实省委省政府、省国资委各项决策部署，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于新时代国有企业党的建设的重要思想，常态化开展“回头看”，确保不折不扣落到实处。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，坚持把学习贯彻习近平总书记对国企改革、粮食安全等重要论述作为“第一议题”和理论学习中心组学习的核心内容，不断对标对表，持续贯彻落实。健全党史学习教育常态化长效化机制，引导党员干部在工作实践中增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，以更加饱满的热情和干劲推动农投高质量发展开创新局面。

（二）持续加强干部队伍建设

落实新时代好干部标准，突出政治素质要求，践行“成事文化”，把那些想干事、肯干事、能干成事的好干部选出来、用起来，确保干部德配其位、才配其位。统筹谋划建设忠诚干净担当、梯次结构完善、素质能力过硬、适合农投发展需要的管理人员队伍。开展科技、法律、金融、党务、数字农业等领域专业培训，加强实践锻炼、专业训练，锻造高素质、敢担当、善作为的干部队伍。树立战略眼光，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加强年轻干部教育管理监督，建设一支思想过硬、数量充足、素质优良、充满活力的优秀年轻干部队伍。健全进一步激励干部担当作为、推进干部能上能下制度机制，完善“三个区分开来”容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（三）持续加强能力作风建设

坚持把转观念、提能力、强作风作为推进集团高质量发展的重要保证，常态化开展能力作风建设专项行动，建立健全改进作风长效机制，深入开展“三治一创”活动，落实“四个体系”“亮旗评豆”考核机制，以思想破冰引领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干。坚持把开展“我为群众办实事”活动成效作为检验作风建设的根本标准，大兴调查研究之风，把为职工谋取幸福作为心头事。体谅基层单位难处，加大为基层减负力度，防止工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化，让基层党员干部把更多精力用在抓落实上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定，持之以恒治“四风”、树新风，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。

（四）持续加强基层组织建设

用力做好抓基层、强基础、固基本工作，深入推进党支部标准化建设，建强上下贯通、执行有力、更加严密的组织体系，推动基层党建工作提质增效，增强各级党组织的政治功能和组织力凝聚力。持续推进“四创四争”和“一帮一、双促进”党建特色载体，推动党建工作与业务工作深度融合。严格落实党的组织生活制度，增强党的组织生活活力。持续抓好党组织书记队伍建设，充分发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。注重培养选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在员工中有威信的同志做党建工作，确保党建工作有人抓、有人管。加强党员队伍建设，加大发展党员力度，从严从实强化日常教育管理监督，激励广大党员当标兵、争先锋。完善党建工作考评机制，打通党建“最后一公里”，推动党建工作与农投发展同频共振。

（五）持续加强党风廉政建设

全面压实“两个责任”，落实书记第一责任人责任和“一岗双责”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，促进主体责任与监督责任贯通协同、联合发力。加强党员干部日常管理监督，构建“带电”“长牙”监督体系，促进党员干部强化纪律意识、坚守纪律底线。坚守政治巡察定位，推进对二级企业党组织巡察全覆盖，形成上下联动的监督格局。加强对权属企业防范化解资金、管理、投资、项目、信访、法律等方面风险隐患的督导检查；紧盯粮食购销、资金管理、物资采购等方面，深入开展专项整治，充分运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪问题严肃追责问责。扎实推进纪检监察工作高质量发展，提升“一把手”和同级监督质效，坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造风清气正干事创业的良好政治生态。常态化开展党规党纪宣传教育，打造廉洁文化特色品牌，推动新时代廉洁文化建设深入开展。

行而不辍、未来可期，笃志前行、虽远必达。新时代赋予新使命，新任务需要新担当，担当实干方能不负使命，锐意进取才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、牢记嘱托，埋头苦干、勇毅前行，在新的赶考路上书写高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！