注意政策空白

罗伯特·斯基德尔斯基

正如坚持要求“透明度”是不透明性增加的一个确切迹象，当前对“联合思考”的呼声表明，它处于供不应求状态。

在最新能源安全报告中，英国上议院经济事务委员会加入了自己的声音：如果没有“联合”能源政策，英国2050年净零转型将是“无序的”（讀作：“不会发生”）。

如何“联合”？4月，政府呼吁英格兰银行和金融监管机构“关注”能源安全。这是什么意思？哪个机构负责哪些能源安全？能源安全与净零目标有何关系？不要介意数据中的空白，真正的问题是思维的巨大空白。

鉴于中国为可再生能源技术提供关键材料，包括风力涡轮机和太阳能电池，也供应了66%的成品锂离子电池，该报告的结论是，英国“在关键材料和零部件方面不得依赖战略竞争对手，尤其是中国。”此外，政府“将需要确保其外交和贸易政策……与净零政策保持一致”。那么，能源安全与净零目标方面，还有更多的工作要做。

政策制定方面的空白越来越大，反映了复杂性不断增加导致的分工日益增加。今天的政策制定者和他们的顾问，对越来越少的问题了解得越来越多，让人想起亚当·斯密在《国富论》中对针工厂工人的描述。在那里，每个工人只知道如何制作别针的一部分，而不需要知道如何制作针。同样，世界正变得充满了只对自己的主题知道一点点的“专家”。

可以进行大量联合思考的“文艺复兴人”的理想，未能在日益增长的分工中幸存下来。到18世纪，知识被划分为“学科”。现在，子学科不可控制地层出不穷，而将它们的发现公之于众的责任，落在了几乎对什么东西都是一无所知的记者身上。

今天最大的空白，一个大到可能带来灾难的空白，是地缘政治和经济之间的空白。外交部和财政部不再相互通气。他们居住在不同的世界，使用不同的概念语言，思考不同的问题—地缘政治世界分为“战略伙伴”和“战略对手”，各国国家利益互相冲突，并奉行国家安全政策，边界存在得很好；而经济是单一市场的科学，理想是跨越国界的经济一体化，以及自动调和“相互冲突的偏好”的全球价格机制。

18世纪英国历史学家爱德华·吉本将历史描述为“仅记录人类的罪行、愚蠢和不幸”。冷战的结束，带来了世界终于长大的希望。1989年，美国学者弗朗西斯·福山宣布了“历史的终结”。然而，今天地缘政治又回到了困境。与此同时，西方政府也坚持需要全球合作，以应对潜在的致命气候变化和其他生存危险，如核扩散和流行病等。

例如，剑桥大学2012年成立了生存风险研究中心，帮助减轻可能导致人类灭绝的威胁。65年前，曼哈顿计划的原子科学家发布了一份公告，警告人类加速技术进步可能带来负面后果。他们启动了世界末日时钟，每年1月公布所剩时间。1947年，时钟被设置为距离午夜7分钟。自2020年1月以来，距离午夜还有100秒，这是75年来人类距离世界末日最近的一次。

催生了末日时钟的核扩散危险，仍然与我们息息相关。那些敦促通过经济或军事手段将俄罗斯军队驱逐出乌克兰的人，是否考虑到这种风险？或者，这是他们对世界知识的另一个“空白”？

当今世界秩序的经济基础正处于危险中，这是一个悲剧。对于带来这一风险的行为，所有大国都有责任。具有讽刺意味的是，为实现地球安全而存在的联合国，完全被边缘化了。它实际上缺席了国际冲突的大场面，这才是最大的空白，也危及我们共同的未来。