油田加热炉安全监督重点及存在问题对策研究

陈丽丽

（大庆油田化工集团有限公司轻烃分馏分公司，黑龙江 大庆 163000）

加热炉是石油化工、冶金、机械、建材、电子、材料、轻工、日化、制药等工业中经常使用的工艺设备，加热方式有直接、间接受火等，被加热物质在炉内流动介质为气体或液体，且都是易燃易爆的物质，操作条件苛刻，同时长周期运转不间断操作。大庆油田使用的加热炉是石油化工领域油、气生产和输送中广泛使用的一种专用设备，存在着火灾、爆炸风险，对其进行有效管理和监督是石油化工安全管理的重点工作之一。

1 油田加热炉日常管理

1.1 加热炉分类

油田目前所使用的加热炉按结构类型划分，可分为火筒式加热炉和管式加热炉。其中火筒式加热炉又分为火筒式直接加热炉（包括二合一加热炉）和火筒式间接加热炉（包括真空相变加热炉、水套式加热炉）；按加热炉使用作用区分，可分为掺水加热炉、热洗加热炉、外输加热炉、脱水加热炉、采暖加热炉及多合一功能加热炉等。

1.2 加热炉管理

油田大部分加热炉在使用过程中不承载压力，如真空加热炉，或承载压力小于0.1MPa，如中转站所使用的二合一加热炉等，其日常管理主要执行《石油工业用加热炉安全规程》（SY 0031-2012），不按照特种设备进行管理；而部分加热炉在使用过程中承载压力大于0.1MPa，如原油处理过程中密闭使用的多合一功能加热炉，需按照质检总局发布的《特种设备目录》（2014年第114号）要求，纳入压力容器的管理范围，在执行《石油工业用加热炉安全规程》（SY 0031-2012）的同时还需按照《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）、《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）进行管理。

加热炉在安装、使用及维修保养过程中还应执行相应的国家、行业、企业标准及相关管理制度，如《相变加热炉》（GB/T 21435-2008）、《管式加热炉规范》（SY/T 0538-2021）、《火筒式加热炉规范》（SY/T 5262-2016）、《工业燃油燃气燃烧器通用技术条件》（GB/T 19839-2005）、《锅炉用液体和气体燃料燃烧器技术条件》（GB/T 36699-2018）等。

2 加热炉的监督检查

2.1 加热炉监督检查重点内容

为确保加热炉管理的有效，需生产运行、安全管理及监督部门定期对其进行监督检查，其监督检查重点可按以下几方面进行：

（1）监督属于特种设备的加热炉投入使用前办理使用登记，取得使用登记证书情况；监督是否存在使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的加热炉情况。

（2）监督加热炉安全管理制度、操作规程（卡）制修订及实施情况；监督生产现场“三违”行为。

（3）监督加热炉应急预案（专项预案）制定、实施、培训、演练情况。

（4）监督加热炉进行经常性维护保养和定期自行检查情况；监督安全技术档案和台账建立情况；监督属地单位是否对加热炉开展安全隐患排查，是否按要求对排查中发现的隐患，做到立查立改，不能立即整改的，是否制定整改方案；整改过程中不能确保安全的，使用单位是否立即停止使用存在隐患的加热炉。

（5）监督加热炉安全附件和安全保护装置的配备、使用及完好情况；监督对加热炉的安全附件、安全保护装置应进行定期校验、检测及记录情况；监督是否对校验、检测过程中发现的问题进行及时整改情况；监督加热炉控制系统是否有运行参数存储和调取功能。

2.2 加热炉监督检查的常见问题

2020年油田将加热炉管理工作作为监督重点，全年共发现相关安全隐患400余项，问题主要集中在安全管理、设备设施、应急管理和人员能力四方面均不同程度存在问题，其中，安全管理和设备设施问题较多，占问题总数的94%。加热炉问题分布见图1。

图1 加热炉问题分布图

2.2.1 安全管理方面

安全管理方面主要存在检验检测类、资料管理类及操作规程类等三类问题。

（1）检验检测类。主要表现为“该检未检”和“带病运行”两方面。如加热炉燃烧器及安全联锁保护装置未进行检测，加热炉的《加热炉燃油（气）燃烧器及安全联锁保护装置检测报告》里所列的问题未及时整改，无隐患监控措施，但加热炉仍处于在用状态。

（2）资料管理类。主要表现为安全技术档案未建立和不完整两方面。如加热炉安全技术档案中缺少特种设备定期自行检查记录等。

（3）操作规程类。主要表现为操作规程未建立、不适用和不完善三方面。根据《特种设备使用管理规则》和《石油工业用加热炉安全规程》，加热炉应制定操作规程，但部分单位存在生产岗位无加热炉操作规程或操作规程不适用不完善问题，如《加热炉点炉操作卡》缺少自动点火操作内容等。

2.2.2 设备设施方面

（1）保护装置类。主要表现为报警联锁保护系统、燃烧器自控系统和可燃气体报警器系统三方面问题。一是报警联锁保护系统问题，主要表现为加热炉未安装自动点火熄火保护装置、加热炉自动点火和熄火保护装置失效、超温报警联锁保护装置失效、液位报警联锁保护装置失效等问题。二是燃烧器自控系统问题，主要表现未加热炉燃烧器缺少燃气高低压保护装置、低风压保护失效、燃气漏气检测功能失效及燃烧器故障等问题。三是可燃气体报警器系统问题，主要表现为可燃气体报警器安装不规范、未按期检验、报警器故障及加热炉烧火间未配置可燃气体报警器等问题。

（2）电气设施类。主要表现为电气防爆和防雷防静电两方面问题。一是电气防爆问题，主要表现为爆炸危险区域内使用非防爆电器，电缆接头裸露、紧固螺栓缺失等防爆失效问题。二是防雷防静电,主要表现为电气设备的接地损坏、安装不规范，如接地扁钢搭接面长度不足扁钢宽度2倍等。

（3）安全附件与仪表类。主要表现为安全阀、压力表两方面问题。一是安全阀问题，表现在安全阀控制阀未锁定、控制阀未全开、超期未检、紧固螺栓缺失、无法紧急泄放等。二是压力表问题，表现为压力表缺失、故障、超期未检等。

2.2.3 应急管理方面

应急管理方面问题主要表现为部分单位未制定加热炉事故应急预案，未定期组织演练。

2.2.4 人员能力方面

人员能力方面，主要是使用属于特种设备加热炉单位，作业人员未经培训，岗位员工不熟悉加热炉有关操作、原理等应知应会内容。

对加热炉监督检查过程中所反应的问题，综合考虑其严重程度及发生频率，将监督发现问题进行系统性梳理，其加热炉监督检查重要问题归类见表1。

表1 加热炉监督检查重要问题归类表

3 问题原因分析

通过对加热炉全面的监督检查建及问题隐患分析，发现问题虽出现在现场，但根源在管理。深入剖析加热炉现场检查发现的问题，暴露出油田单位在加热炉安全管理上存在以下3方面问题。

3.1 管理责任不明晰、不落实

通过监督追溯发现，部分单位加热炉由多部门负责管理，未明确归口管理部门，职责界限不清，有交叉，导致加热炉存在“该检未检”、“带病运行”等管理缺位问题。部分单位未明确特种设备安全管理职责，“一岗双责”落实不到位，导致加热炉使用、检验、维保等各环节出现管理真空，岗位安全责任未有效落实。

3.2 制度规程不完善、不执行

由监督追溯发现，加热炉安全管理制度和操作规程未建立或不完善，日常管理存在盲区，部分操作规程内容生搬硬套，不适用于现场实际，可操作性差。规章制度刚性约束作用没有充分发挥，制度执行过程缺乏跟踪监督，流于形式，常常是有制度不培训、有措施无考核、有要求无检查，规章制度成为应付检查的“摆设”。

3.3 安全培训不实用、不见效

深入监督追溯发现，安全培训组织不到位，培训内容脱离实际，缺乏针对性和实效性，只注重“纸上谈兵”，以理论学习代替实际操练，以签字代替培训，导致员工不掌握岗位应知应会内容，技能素质薄弱，不能有效识别加热炉运行中存在的安全风险，特别是个别单位未针对加热炉开展应急预案演练，应急培训严重缺位。

4 改进建议与措施

针对上述问题分析，使用加热炉的单位应认真找准问题症结，明确整改责任，确保隐患治理到位，并从以下4方面强化加热炉管理。

4.1 健全制度规程，完善运行管理机制

要结合油田特种设备管理办法，修订完善、加热炉相关管理制度，明确管理职责，应从专业化角度出发，设置专门的管理部门，取代多个部门共管的现状。结合加热炉风险和操作步骤，修订完善加热炉操作规程，检查规程是否与本单位实际相符，是否具有可操作性，确保全过程、各环节责任有落实，风险可管控。

4.2 加强设备管理，及时整改各种隐患

各单位要做好加热炉的日常保养和定期检验工作，加强设备维护保养，保证设备完好并杜绝设备带病运行。在设备的使用过程中，要严格按照国家关于特种设备的运行管理规定，及时请有资质的检验部门对设备进行定期检验，同时对全部安全附件做好定期校验工作。对检验出的问题，要确定整改资金、整改时限、整改责任人及整改措施，避免对事故隐患“视而不见”、“查而不治”、“久病难医”，确保隐患得到及时整改。

4.3 强化现场管理，确保设备安全运行

要重点监督加热炉设备是否符合设计要求，设备运行参数是否在合理范围之内。尤其在以下两方面要加强设备运行管理，一是要加强燃烧系统的控制，避免炉膛内可燃性气体存积而引发的爆炸事故。二是要加强加热炉供气系统的检查，检查自动切断阀、放散阀等设备设施安装是否符合标准规范要求，是否存在内漏、外漏现象。

4.4 靠实员工培训，不断提升业务技能

要加强加热炉作业人员的业务技能培训，不仅要提高员工的操作技能，更要提高其安全意识和风险意识，真正做到懂性能、懂结构、懂原理、懂用途，会操作、会保养、会排除故障，提高员工对安全风险的分析判断能力和对突发事件的应急处理能力。

5 结语

石油工业用加热炉通常安装于化工、油气站场，其设置区域属于明火使用区域，存在火灾爆炸风险，需要重点管控，了解加热炉易存在隐患类型，加强监督检查力度，对照自身管理，及时预防并处置加热炉存在的安全隐患，提高石油工业用加热炉的管理水平。