美国连续袭击叙利亚意欲何为？

闫 伟

叙利亚是中东域内外各种力量的交汇处，也是中东地缘政治的博弈场。拜登就任美国总统以来，对叙利亚的关注增强，多次对叙境内目标动武。2022年8月，美军在伊核协议谈判的关键时期，连续三次袭击叙境内的什叶派军事目标，反映出当前美国中东政策的特点与困境，折射出美国在中东霸权的衰落。

美国在叙利亚撤而不离

2011年叙利亚内战爆发后，美国试图重现“利比亚模式”，通过扶植叙反对派建立亲美的叙利亚政权。然而，随着近年来美国将战略重心转向亚太，其在中东地区逐渐进行战略收缩并撤出部分军事力量。2018年底以来，随着美国从叙利亚撤军，叙利亚政府军在俄罗斯和伊朗的支持下逐渐收复了叙东部地区，但仍未实现完全统一。目前，叙利亚国内绝大部分国土由叙政府控制，西北部伊德利卜省部分由叙反对派和土耳其控制，北部由库尔德人自治。此外，美军也并未完全撤离，在叙利亚与伊拉克交界的代尔祖尔省坦夫基地仍然保留了900余名武装人员。代尔祖尔省是叙利亚的原油和粮食产区，美军屡屡爆出盗采叙利亚石油的丑闻。

美国虽然撤出了在叙利亚的大部分军事人员，但仍然不断干预叙利亚局势，尤其是打击叙境内的什叶派武装。拜登上台后，对其前任的政策进行“纠偏”，明显加大了对叙境内什叶派军事目标的打击力度。2021年2月和6月，美国连续袭击叙利亚境内的什叶派武装。2022年8月23日以来，美国连续三次对代尔祖尔省的什叶派武装实施打击。在战略收缩的背景下，美国撤而不离，并在叙利亚保留一定的武装干涉能力，这反映美国仍然想掌控叙利亚的地缘政治野心。

袭击叙利亚折射美国的多重考量

叙利亚是中东“什叶派新月地带”的桥梁，能够联通伊朗、伊拉克与黎巴嫩的什叶派政治、军事网络，也是美国、俄罗斯等域外力量的聚合与角逐场所。美国在叙利亚保留军事存在，并不断进行军事行动，有多方面考虑。

一是为了限制伊朗与邻国什叶派的直接联系，进而遏制伊朗的地区影响力。美军坦夫基地位于联通叙利亚和伊拉克的交通要道，从叙利亚首都大马士革到伊拉克首都巴格达的高速公路横穿此地。控制了坦夫，就在一定程度上限制了叙利亚和伊拉克什叶派武装的陆路联系。美军能够从此基地出发，不断打击周边什叶派武装，形成对伊朗的长期威慑。

二是为了保持对以色列和叙亲美武装的支持，防止“伊斯兰国”死灰复燃并威胁美国本土安全。首先，以色列是美国中东政策的支柱，叙利亚则是阿以冲突的“前线国家”，特别是其境内什叶派武装对以色列形成直接安全威胁，以色列为此多次发动针对叙政府军和什叶派武装的军事打击。美军打击什叶派武装可与以色列的军事行动形成呼应，对以色列和叙利亚亲美武装形成支持，防止叙利亚政府收复失地和土耳其染指库尔德人自治区。其次，“伊斯兰国”在叙利亚部分地区仍较为活跃，在叙利亚保持军事存在有助于美国对“伊斯兰国”实施打击。2022年2月2日，美军在叙西北部发动袭击，包围“伊斯兰国”领导人库莱希并迫其自杀；7月12日，美军击毙伊斯兰国叙利亚分支头目马希尔·阿尔阿加尔。

三是为了配合伊核协议谈判，同时为国内中期选举造势。美国近期对叙利亚的袭击虽然名义上是为报复什叶派武装袭击美国目标，但更是为配合美国与伊朗的核协议谈判。2022年8月以来，伊核协议谈判进入关键期，且可能有所突破。以色列坚决反对恢复核协议，美国国内也存在反对的声音。美军此时对叙开展军事行动有助于塑造拜登政府对伊朗的强硬姿态，既安抚以色列，又能为美国中期选举造势。

军事行动难掩美国中东政策困局

美国对叙利亚的袭击是其中东政策的缩影。一方面，美国试图以低成本维系其中东霸权地位，重塑“美国治下的和平”。美国通过恢复核协议谈判，意在稳住伊朗，并限制伊朗发展核能力，名义上放弃“美国优先”，一定程度上实现中东地区的稳定，以便加大对“印太战略”的投入和对俄罗斯的遏制。另一方面，恢复核协议势必将解除对伊朗的束缚，极大增强伊朗的活力。为此，美国不断对叙利亚、伊拉克等国境内的什叶派武装动武，通过纠集中东“小北约”以遏制伊朗的什叶派联盟，并对沙特等盟友在石油增产问题上施压，在中东地区制造矛盾与冲突。这反映出美国在中东地区的投入无法支撑其战略抱负的窘境。

美国的中东政策某种程度上与中东地区发展大势相悖。近年来，随着国际力量对比的变化，中东地区格局也在深刻调整，以美国为首的西方国家对中东局势的塑造能力明显下降。中东国家的自主性增强，人心思稳，地区局势趋向缓和，热点冲突显著降温，地区多边合作和政治对话增多，稳定和发展成为诸多中东国家的共同追求，什叶派的伊朗与沙特等逊尼派国家的关系也有所改善。从中东地区发展的大势看，美国的中东政策不得人心，就连以色列、沙特等传统盟友都颇有微辞，土耳其、叙利亚、伊朗等国更反对美国在叙驻军，谴责美国在叙盗采石油的劣行。2022年7月，拜登总统访问中东成效寥寥，就是中东国家对美国态度的明显体现。因此，美国在叙利亚的军事行动无力回天，无法改变中东地区局势的总体发展走向。