交通强国战略下智慧港口指标体系构建研究

文 / 中国交通建设集团 王伟

交通强国是我国近年来大力发展和推进的强国建设战略。智慧港口作为借助物联网、云计算等智慧技术手段的现代港口，在交通强国的战略下，应当进一步加强建设，构建智慧港口指标体系，建设信息化、智慧化的现代港口。本文基于智慧港口的内涵，对国内外智慧港口指标体系进行对比，从而构建我国智慧港口指标体系，以期为建设我国交通强国做出贡献。

引言

在交通强国战略下，港口的发展也逐渐向智慧化迈进。智慧港口的建设使港口的信息处理更加便捷、迅速，并且能为港口服务提供支持。但由于我国智慧港口发展较晚，目前各方面的发展仍不够完善，因此，有必要构建智慧港口指标体系，并依据此分析当前智慧港口的建设情况和存在问题，从而在接下来的建设和发展中进行调整和优化，建设更加完善的智慧港口。

智慧港口内涵

在智慧港口发展的过程中，由于各国的港口管理制度和发展情况（图1所示）存在差异，因此，在不同国家智慧港口有着不同的内涵和意义。我国普遍认为智慧港口是进行关键数据计算分析、协调与连接各种资源，并对港口进行管理的运维型港口系统。在国际上，智慧港口主要指具有更高的安全性和稳定性，可以高效地利用资源进行智慧化运营的港口。

国内外智慧港口指标体系对比

国内智慧港口指标体系

在交通强国的战略下，目前国内的智慧港口指标体系主要可以分为六部分，分别是基础设施、运营管理、物流服务、创新服务、信息服务、港口可持续发展，同时各部分设立下属的多个二级指标、三级指标，整个指标体系按层级和类别分类，呈树状结构。

国际智慧港口指标体系

第四次工业革命的到来使物联网、信息处理等技术的发展更为快速，并在港口物流中得到了广泛的应用，通过对国外智慧港口发展情况的了解，目前国际智慧港口指标体系主要可以分为三部分，分别是港口运营、能源消耗、环境污染，视各国发展水平的不同，三种指标的比例有一定差异。

国内外对比

根据国内外智慧港口指标体系的基础信息，通过对比可以发现，国内智慧港口相比更为注重运营和管理方面的工作，而国外智慧港口相对更加注重港口的长期可持续发展。

根据对张胜全、李洪亮关于智慧港口指标体系构建的研究结果的分析，可得出相比国外的智慧港口指标体系建设，国内关于可持续发展方面的指标体系建设还不够完善，仍有待提高。

交通强国战略下智慧港口指标体系的构建

体系框架

在交通强国战略下，为建设符合发展需求的智慧港口指标体系，应当结合当前国内外智慧港口指标体系建设情况，吸取其体系建设的优点，改进不足。基于此，本文将智慧港口指标体系框架分为六部分，并在其下细分多个二级指标和三级指标，以此作为后续指标评价的基础。

本指标体系结合了当前智慧港口所使用的各项技术、港口本身的基础建设及相关工作、国家发展要求目标等因素。图2为智慧港口指标体系建设框架。

指标说明

1.智慧港口基础设施

智慧港口基础设施指标包含内容见图2。在交通强国战略下，港口必然向智慧化、智能化的方向发展，因此，本指标体系中主要衡量与智慧化建设相关的基础设施指标。各指标的三级指标考量的主要是二级指标的质量与建设情况，由于不同智慧港口主要使用的网络类型不同、平台建设情况不同，因此实际进行指标体系构建的过程中，三级指标可根据实际情况划分。

2.智慧港口技术应用

智慧港口技术应用二级指标见图2，此指标下属的二级指标主要是各种智慧港口应用到的新型技术，其三级指标主要可分为两类，第一类是技术综合应用水平，第二类是技术对应的系统数量。通过将两类三级指标的实施情况进行考察和分析，即可得到智慧港口技术应用指标的建设情况。

3.智慧港口生产、管理与服务

智慧港口生产、管理与服务指标下二级指标主要是生产指标、管理指标和服务指标，其下的三级指标以港口日常的相关生产、管理、服务工作为基准，评定其智慧化建设程度，以港口管理指标下的三级指标设备设施管理为例，传统的设备设施管理主要是通过人工或计算机录入这种设备借还、设施质量情况，在交通强国战略下的智慧港口建设中，可通过港口一卡通等快速登记录入设备使用信息，由计算机自动计算需要定时维护的时间，部分设施的检查可通过摄像头等识别完成，从而实现对港口智慧化建设的评价。

4.智慧港口人员技术水平

交通强国战略下，除需加强交通方面的建设，还应注重此方面人才的情况，基于此，设置指标智慧港口人员技术水平，以其下属的二级指标学历水平、技术水平、培训水平来评定人员的技术水平，以人员水平推动港口智慧化建设发展[7]。

5.智慧港口信息化投入

根据对国内外智慧港口指标体系建设情况的对比和分析，可以得出我国智慧港口的能源管理和环境管理还不够完善，因此，此项的信息化投入主要是能源信息和环境污染信息，通过对此两项指标的评价与分析，辅以港口对此的重视度指标评价，从而推动港口新能源的应用。

6.智慧港口软环境建设

智慧港口软环境建设指标可分为内部人员认知、外部人员认知、愿景与规划、智慧港口软环境四方面，此指标体系主要是为了评价智慧港口在建设过程中的内部认知度、社会认知度、未来发展等，以此来评判智慧港口的建设是否符合交通强国战略的预期。

评价方法

智慧港口的评价方法主要有计算、测试、考察、调查、统计等，具体应根据指标的特征选择合适的评价方法。对于可量化并且可以通过工具测量、测试的指标，如网络带宽、技术对应平台建设数量等指标，可通过仪器测算和数据统计完成；对于不可量化并且比较抽象的指标，如平台建设水平、环境管理信息化投入程度等，可邀请专业人员进行评测，同时，可以请相关专家和专业人员制定指标衡量的相关标准，用以港口内部的自测；对于认知度、重视度类主观性较强的指标，可通过问卷调查、数据统计等方式进行评价。

等级划分

根据上述的指标体系框架、指标说明和评价方法，可将港口的智慧化情况分为四个等级：第一级是港口的智慧化建设已经基本健全，并且已经制定了智慧化发展的愿景及相关计划；第二级是已有明确的发展规划和定位，但各类设施仍然在建设中；第三级是对智慧港口建设已经有初步的认识，但未开始相关的建设，或已开始初步的建设；第四级是对智慧港口没有明确的认知，也没有开展相关的建设。在实际的等级划分中，应以评价结果为标准，以港口的实际发展情况为参考，在每一级上额外增加A、B、C三个等级，用以评价港口的实际发展情况。

结论

在交通强国战略下，需要加快智慧港口的建设，与此同时，对智慧港口建设水平的科学评价也至关重要，其不仅能评价当前智慧港口的建设情况，还能依据评价的结果进一步针对性地优化智慧港口建设。基于此，本文依据综合性原则、典型性原则等指标构建原则，建立智慧港口指标体系框架，结合评价方法进行等级划分，从而完成智慧港口指标体系的构建。