走活振兴路 绘就新画卷

■ 杨 军

非凡十年，双鸭山市抢抓全面振兴全方位振兴机遇，紧扣转型发展主题主线，全面迸发了转型发展的内生动力，构建了多业并举、多元发展的新格局，在转型高质量发展的探索实践中迈出了坚实的步伐，实现了由单一的矿区城市向综合性现代化的宜居宜业宜游城市的转变，全市人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

如今，双鸭山市思变图强、华丽转身，这座生态优美、资源丰厚、发展快速、充满魅力和活力的城市，探寻出了一条创业奋进和转型振兴之路。

煤炭产业升级走出新路径

双鸭山市是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市，拥有丰富的煤炭资源，全市煤炭储量117 亿吨，占全省总储量的47%。新中国第一台联合采煤机、第一座现代化竖井、第一座现代化选煤厂在双鸭山市诞生并投产，有统计以来累计向国家输送煤炭7亿多吨。

咬定煤化电不松口。双鸭山市制定了一系列举措助推高质量发展：突破传统单一的生产模式，围绕“煤头化尾”“煤头电尾”，推进一批煤矿项目建设，加快煤炭产业升级改造，建设煤炭生产、煤化工、煤电产业群，充分释放煤炭优质产能。

通过招商引资，建龙化工、大唐热电等一批煤炭深加工、煤转电企业落户双鸭山，龙煤集团双矿公司东荣三矿改扩建项目开工建设，国能宝清1100万吨露天煤矿和2×60万千瓦电厂一期工程建成投产，宝清县双柳煤矿通过国家安全生产标准化管理体系验收。

作为国家大型煤炭生产基地、东北大型火力发电基地、全省煤化工产业核心区，双鸭山市以“煤、电、热、建材”“煤、精煤、水煤浆”“煤、焦炭、化工产品”为链条的循环经济产业格局已初步成型，煤炭产业在转型升级中形成了规模化、产业化发展模式。

双鸭山市坚持“依煤而不唯煤”发展方向，进一步扩大煤炭产能规模，全面提升煤矿机械化、信息化、智能化、自动化水平，着力推动煤炭精深加工，促进煤电清洁高效发展，不断提高煤炭资源就地转化率，打造“升级版”煤炭产业。

多业并举多元支撑好风景

变迁，总是与奋斗同行。抓转型，最根本的就是要破除“一煤独大”的紧箍咒，向非煤产业壮大方向转变。

双鸭山市拥有1.2 亿吨铁矿石资源储量，现有200 万吨钢铁产能；拥有耕地1661 万亩，粮食年产能稳定在130 亿斤以上，现代农业机械装备全国一流；拥有七星河、雁窝岛等国家级和省级湿地多处，从西到东连片绵延300 多公里。有基础、有优势、有条件，双鸭山市做起壮大非煤产业的大文章。

双鸭山市承平湖公园 张仁才/摄

双鸭山市推进钢铁产业扩能增效，加快高级高端钢铁系列产品研发及产业化，打造千亿级钢铁产业链，力争将钢铁产能提升到500 万吨，加快“煤城”向“钢城”转变。

双鸭山市粮食产能达到130 亿斤，实现“十八连丰”，已成为国家的“绿色粮仓”“绿色菜园”“绿色厨房”。绿色有机食品基地认证面积发展到430 万亩，宝清大白板、饶河东北黑蜂等11 个国家地理标志产品畅销全国。随着万里润达150万吨玉米深加工、鸿展30万吨特优食用酒精等产业项目相继投产，双鸭山市努力做深做精粮食加工产业，延长产业链、提升价值链、强化创新链，打造粮食加工产业新高地。

双鸭山市具有绿色生态资源，地处中国最大的沼泽湿地群——三江平原湿地群，森林覆盖率达40%，全年空气清新，获得“全国绿化模范城市”“国家湿地生态保护示范市”和黑龙江省唯一的“国家森林城市”称号，享有“黑土湿地之都、绿色生态之城”的美誉。借助自然生态优势，双鸭山市做大做强文化旅游产业，不断推进“冰天雪地”向“金山银山”转化的路径发展，重点开发包含冬季冰雪游在内的四季特色旅游线路，推动“冷”资源变成“热”产业。全域旅游加快发展，森林游、湿地游、界江游、自驾游、文化游、冰雪游逐年升温，“多彩双鸭山”旅游品牌的影响力不断提升。

新兴产业引育释放新动能

发展新兴产业是双鸭山市转型升级的增长点。在新材料方面，双鸭山市拥有石墨矿6亿吨、玄武岩2925 万立方米，通过加快推进墨砾石墨产业园、玄武岩纤维及其制品生产基地等项目建设，努力打造东北地区最大的玄武岩复合纤维生产基地，形成了12 万吨石墨精粉产能。

双鸭山市立足全市现有355 万千瓦电力装机，统筹风力、光伏等新能源建设，优先开发分布式光伏和分散式风电项目。同时，双鸭山市持续引进新能源项目，以新能源经济调整优化产业结构、转变经济发展方式。

全力推进数字产业化、产业数字化，重点打造数字工程和智慧车间，把数字经济与传统工业结合起来，推进产业智能化升级。全市培育电商企业近千家，尖山区电商创业园获批省级科技企业孵化器。

以国家级双鸭山经济技术开发区为龙头，实施省级高新区创建工程，辐射带动各类产业园区加快发展。双鸭山市拥有国家级高新技术企业18 家、国家级众创空间2 家、省级科技企业孵化器7 家、科技型中小企业52 家，全市科技创新驱动力明显增强。

从煤炭采掘及初加工和农副产品初加工等为主转向煤转电、煤转焦、煤化工、铁转钢及绿色食品精深加工等方向发展，双鸭山市奔向了现代新型工业化城市。2022年上半年，全市规模以上工业增加值增速达9.6%，高于全国6.2 个百分点，高于全省6.1 个百分点，高于年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。

招商上项目积攒充足后劲

解放思想，运用新思维，借助产业、产品和市场优势，打造“洼地效应”；筑巢引凤，把资源、资本优势转化为经济发展优势，双鸭山市上下把心思集中到抓招商、跑招商、忙招商上，把精力集聚到引项目、落项目、建项目上，把劲头用在推动项目签约落地、开工建设、投产达效上，为实现转型高质量发展提供强劲新动能。

2021年，双鸭山市“省市重点项目”和“500万产业项目”开复工218 个、竣工105 个，完成投资113 亿元。墨砾石墨产业园、玄武岩纤维及其制品生产基地、国能宝清腐植酸中试、米高二期高效钾肥等一批重大项目开工建设或投产。落地招商项目60 个，预计实际利用省外资金75 亿元以上、直接利用外资400 万美元，均创历史新高。2022 年上半年，双鸭山市不仅实现了“时间过半、任务过半”的目标，还累计对接企业近200 次，签约项目88 项，签约额405 亿元。招商引资到位资金实现80.5 亿元，同比增长91.9%，实现开复工项目63个，同比增长56%，两项数据均创历史同期新高。

积极做好现有“头部企业”强链、延链、壮链工作，推动建龙钢铁向500 万吨产能发展，逐步打造全省最大钢铁基地；推动万里润达从350万吨仓储项目向30万吨燃料乙醇、20万吨赖氨酸加工和10 万吨白酒加工扩展；加快推进集贤县四川鸿展追加的30 万吨燃料乙醇、热电联产等项目建设；不断拓展、壮大双鸭山市玉米精深加工产业链条；加快推进与浙江碳一新能源公司签订的10 万吨天然石墨高端负极材料项目落地建设，延伸、拓展双鸭山市石墨产业链，向产业集群要发展。

2022 年以来，投资5 亿元的鸿展热电联产项目、投资6 亿元的褐煤干燥提质项目、投资7亿元的铁矿提能改造项目、投资15 亿元的中船清洁能源装备基地项目等20 多个项目，均实现了当年签约当年开工。

大手笔，大动作，大招商，大突破，大发展。与时俱进中，通过招商引资与项目建设，煤电化、钢铁、绿色食品三大产业，为双鸭山市构筑了强劲的后发优势。

“经历了能源革命和资源市场波动，双鸭山市现在正处于转型发展的关键期、深化改革的窗口期、突围破局的攻坚期，最大的任务就是抓发展、快发展。”双鸭山市委书记邵国强信心坚定、思路清晰。

未来，双鸭山市将进一步强化能力作风建设，加快转型高质量发展，坚持从思想思路层面破题，立足市情实际，依托全市117 亿吨煤炭、1661 万亩耕地、4000 万吨石墨矿物量的“黑色”资源，40%森林覆盖率的“绿色”资源，东北抗联精神、北大荒精神的“红色”资源，冰天雪地的“白色”资源，稻浪滚滚的130 亿斤粮食产能的“金色”资源，持续推动资源优势向经济优势、煤炭经济向非煤经济、原料向材料“三个转变”的转型路径，发展壮大煤炭、电力、钢铁、粮食加工、文化旅游、新材料“六大主导产业”的基础支撑，突出打好煤炭产业升级、非煤产业壮大、新兴产业培育和招商引资项目建设“四大攻坚战”的重点任务，努力建设现代化美丽多彩双鸭山，为龙江振兴高质量发展贡献力量。