以“书记工作室”助推基层党建提质增效

文/华燕

通过“基层党组织书记工作室”服务功能和服务途径的提升，真正实现为党员群众提供高品质服务的要求。

如何树立以“服务群众”为核心的功能定位、拓展“服务群众”的有效途径、提升“服务群众”的科学水平、发挥“服务群众”的有力作用？实践表明，通过“基层党组织书记工作室”服务功能和服务途径的提升，真正实现为党员群众提供高品质服务的要求。

自2016年7月，因区划调整，梁溪区妇幼保健计划生育服务中心(2017年1月更名)成立以来，创新思维，积极实践，加强支部组织建设和志愿服务品牌建设，有力推动各项工作有序运行，建设发展实现新跨越。以支部书记华燕同志命名的“华燕书记工作室”是无锡市首批“优秀基层党组织书记工作室”，是基层组织工作的新阵地、新载体、新实践。

具体实践经验分享

第一，“书记工作室”设置了温馨实用的服务场所。“工作室”收集社情民意，传递党员群众意见建议；受理党建业务咨询，帮助解决党员群众反映的问题和诉求；根据卫生专业优势，开展妇幼保健计划生育相关业务咨询服务等。

第二，打造坚强有力的服务班子。“书记工作室”与班子成员深度交心，达成共识，强调“真正”二字，即对人要“真”，对事要“正”。奉行“无私诚信、公正公开”准则，创造“尊重平等、民主和谐”环境，如在政策范围内全力保障职工劳资待遇、职称晋升、岗位聘任等权益，如班子成员主动降低20%奖励性绩效工资，把更多权重留给职工分配等，职工处处感受到主人翁地位，提升安全感和归属感，从而保证执行力和创造力；班子视服务好职工为最大责任，全力改进硬件设施、完善协调机制、优化工作流程、化解矛盾脱节、精细后勤保障，尽可能为职工创造便利顺畅的工作条件；班子确立“三项思维”，激发职工内在潜力，主动作为。

第三，培育本领过硬的服务队伍。“书记工作室”带领班子注重与职工交心，对每位职工“高看一眼，厚爱一层”，为职工成长提供“平等、理解、支持、鼓励、团结、友爱”的和谐环境，引导职工走专业成才之路。“书记工作室”确立“三大理念”，尊重人才，培养人才。

第四，凝聚多维正向的服务文化。“书记工作室”注重文化引领，打造风清气正、全力作为的和谐团队。确立人文培育“三要素”并加以排序：即管理职工心态情绪、熏陶职工道德思想和引领职工自律行为。八字核心精神“务实、高效、创新、和谐”已深入人心，引领行动；重点建设“书香吧”，打造市级“职工书屋”，定期开展“红色经典”“廉医心声”等内涵丰富的读书分享会，引领职工以多读书读好书来增加智慧、提升格局。

第五，争创群众满意的服务业绩。“书记工作室”着力关注新机构布局发展，有序运行。机构建设、团队打造、基层管理、专业服务、特色品牌初见成效。

及时发展问题及对策建议

在“书记工作室”的具体实践过程中，也发现了一些问题。一方面，由于服务社会能力不强，服务效果有限。“书记工作室”通过强化对本单位的服务，在激发内在活力、提升团队战斗力方面取得显著成效；但作为增强基层党组织服务功能、建设基层服务型党组织的重要载体，要求“书记工作室”履行更多的社会服务职能，这对“书记工作室”的服务能力提出更高的要求，面临更大的挑战。“华燕书记工作室”结合今年开展的“连心富民、联企强区”大走访活动，虽然通过收集党员群众建议、结对社区、走访企业等了解了部分社情民意，解决了部分相关问题，但仍需提高。

目前，“书记工作室”履行社会服务职能存在实际困难，缺乏明确的要求、有效的路径和具体的措施，未能充分发挥党务指导、咨询服务、互动交流、释疑解惑等方面的作用。同时由于职责与权限等制约，服务功能只体现在履行社会义务上，难以制定衡量服务效果的刚性指标，没有形成良性运行发展的工作机制，在一定程度上削弱了“书记工作室”履行社会服务职能的热情和紧迫感。

图1 “华燕书记工作室” 具体实践经验分享

另一方面，信息平台开发不够，服务功能单一。以网络为载体的“基层党组织书记会客厅”是无锡市党建信息化平台，是“书记工作室”的重要载体。但目前，信息平台只有书记简介、在线互动、咨询留言板三个版块。主要由参与者提问或留言，书记在线回复，形式比较单一，参与人数很少，提问内容局限，服务效果一般，涉及的领域较少，服务内容和服务范畴非常有限。

基于以上问题，笔者建议，要加强组织宣传，产生积极影响。首批“优秀基层党组织书记工作室”全市共50家，建议从市级、区级以及各行业部门层面自上而下加大宣传力度，广泛组织发动，把推广各“书记工作室”的特色工作和经验做法作为服务功能发挥的重要途径之一，提高社会知晓率，发挥更大的辐射作用。如有针对性地选择数家“书记工作室”组成巡讲团，到基层开展巡讲；如有针对性选择“书记工作室”，在一定范围内组织现场推进会；如收集汇编各“书记工作室”的特色举措和成功经验，供广大基层党组织学习借鉴；如有针对性地将各“书记工作室”划分片区，加强信息互通和深入探讨，共同提高服务能力。

除此之外，还要加强平台建设，提高服务成效。建议有关部门多形式、多渠道加大“基层党组织书记会客厅”网络平台宣传力度，让社会各界和党员群众知晓该平台及其服务功能，吸引更多基层组织、单位和党员群众参与互动，接受服务。进一步开发“基层党组织书记会客厅”平台信息功能，建议增设“特色举措”和“惠民服务”板块，各“书记工作室”能主动发布信息，介绍本单位党建工作理念思路、方法举措和取得成效，介绍本单位各项惠民政策、便民服务等并动态更新，也可将群众咨询较多的热点问题集中整理，统一发布。

同时建议为各“书记工作室”设置“虚拟管理书记”，具体负责信息平台的管理维护和随访跟进，对于基层咨询反映的超出各“书记工作室”管理范围的问题和事项，由管理虚拟书记协调相关部门给予回复。建议继续完善“基层党组织书记工作室”顶层设计和功能定位，细化工作要求，加强沟通指导，实现长远运行和良性发展，为服务发展、服务民生、服务党员、服务群众发挥更积极的作用。