上海2030年前实现碳达峰

■丁波

日前，《上海市碳达峰实施方案》正式发布。 《方案》明确主要目标：到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%,非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%,单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。

上海将聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体，计划组织实施“碳达峰十大行动”。具体为：能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域绿色低碳行动、城乡建设领域绿色低碳行动、交通领域绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、绿色低碳区域行动。

“两高一低”项目（高耗能、高排放、低水平项目）成为重点管控对象。节能降碳增效行动中提出，实施上海化学工业区、宝武集团上海基地、临港新片区等园区节能降碳工程，以“两高一低”项目为重点，推动能源系统优化和梯级利用，推进工艺过程温室气体和污染物协同控制，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。工业领域碳达峰行动中提出，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，持续优化产业结构、提升用能效率。将采取强有力措施，对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格控制新增项目，严禁新增行业产能巳经饱和的“两高一低”项目，除涉及本市城市运行和产业发展安全保障、环保改造、再生资源利用和强链补链延链等项目外，原则上不得新建、扩建“两高一低”项目。

可再生能源和生物质电能成为“香饽饽”。能源绿色低碳转型行动提出，到2025年，可再生能源占全社会用电量比重力争达到36%。坚持集中式与分布式并重，实施一批“光伏+“工程。到2025年，光伏装机容量力争达到400万千瓦；到2030年，力争达到700万千瓦。加快推进奉贤、南汇和金山三大海域风电开发，探索实施深远海风电示范试点，因地制宜推进陆上风电及分散式风电开发。到2025年，风电装机容量力争达到260万千瓦；到2030年，力争达到500万千瓦。结合宝山、浦东生活垃圾焚烧设施新建一批生物质发电项目，到2030年，生物质发电装机容量达到84万千瓦。

绿色低碳将成为产业发展重要方向和新兴增长点。工业领域碳达峰行动提出要深入推进产业绿色低碳转型，着力打造有利于绿色低碳技术研发和产业发展的政策制度环境，鼓励支持各区、各园区加大力度开展绿色低碳循环技术创新和应用示范，培育壮大新能源、新能源汽车、节能环保、循环再生利用、储能和智能电网、碳捕集及资源化利用、氢能等绿色低碳循环相关制造和服务产业。

在做好政策保障部分，《方案》围绕建立统一规范的碳排放统计核算体系、健全法规标准体系、完善经济政策、积极发展绿色金融、推进市场化机制建设等5个方面提出具体实施方案。■