慢行交通序化管理 助力玉树绿色出行

文|陈超华

中国城市公共交通协会积极响应《住房和城乡建设部 青海省人民政府关于印发高原美丽城镇示范省建设实施方案和高原美丽城镇示范省建设试点工作方案的通知》的文件精神，并按照《玉树市新型智慧城市总体规划方案（2020-2022年）》，结合玉树市交通出行实际情况，以建设玉树市慢行交通系统、丰富市民绿色出行为目标，参与了玉树市新型智慧城市慢行交通援建工作。

住房和城乡建设部黄艳副部长在出席2020年“922 绿色出行日”活动时指出，“快代表了一个城市的发展效率，慢代表了一个城市的生活品质。连续、舒适的慢行环境是城市宜居、健康的重要特征，慢行空间的品质体现了一个城市的人文气质和精神，建设慢行系统是人民生活方式的转变，是人民群众对美好生活空间的需要”。

中国城市公共交通协会建设玉树市慢行交通系统同时从以互联网租赁电动自行车和智慧化管理服务平台两个方面实施。

互联网租赁电动自行车

玉树市民公共交通出行主要为乘坐公交车和出租车。针对于短途出行，缺乏出行方式的选择。互联网租赁（电）自行车已全国大部分城市予以运营，对解决市民短途出行、丰富出行方式具有一定积极作用。结合玉树市高原城市的特点，中国城市公共交通协会牵头引进互联网租赁电动自行车，即倡导了绿色出行的理念，也为市民日常出行提供更多选择和服务。

玉树市共享电单车监测平台

智慧化管理服务平台

中国城市公共交通协会自2017年开始在全国开展互联网租赁（电）自行车管理研究。主导的全国互联网租赁（电）自行车监管模式已在部分城市得以应用并成效显著。解决互联网租赁（电）自行车在城市的停放、运行是城市政府的难题。因此，中国城市公共交通协会在引进互联网租赁电动自行车的同时，将城市管理问题一并考虑。通过为玉树市提供互联网共享出行管理平台，以大数据平台、管理制度和标准三个维度统筹实施管理措施。从智慧城市运行服务的角度，为玉树市提供实时化、数据化、可视化的管理平台。在丰富市民出行的同时实现政府主管部门对电动自行车安全运行、精准停放、总量调控、动态评价的有效管理。

整体援建情况

经过一年项目建设，玉树市共享电单车监测平台（以下简称监测平台）已经建设完成，并且与玉树市CIM 平台进行数据互联互通，通过玉树市智慧城市管理平台实现“一网通管”。监测平台按照“管理人性化、运行市场化、处置扁平化、监管智能化”四个原则，开展共享电单车规范管理工作。采用车锁蓝牙MAC 地址作为共享单车的唯一标识，在城市热点区域部署共享车辆监测仪，探测经过和停放的共享车辆的蓝牙信息。

根据玉树市出行特点，在玉树市主要路口安装饱和度监测仪30 台，通过各点的共享车辆监测仪，系统可实时获知区域内各个车企车辆数量的统计和变化，车辆停放状态。发现不按规定投放和停车，管理部门可通过监测平台向共享车企运营人员发送调度指令，建立整改工单，车企按照指令要求在规定时间内进行处理并反馈整改情况。平台根据闲置率、使用率、违投率、废弃率、调度响应时间等多维度指标，自动生成每日、每周、每月的考核评价报告，计算车企积分排名，根据积分考核情况建立奖惩措施。目前，监测平台已正式运行，并顺利通过玉树市省部共建高原美丽城镇示范省“智慧管理城市”试点中期评估。

中国城市公共交通协会将继续做好后续各项运营服务工作，统筹援建单位提升平台科技水平，继续为玉树市智慧城市建设贡献力量。