《棉花加工企业服务能力评价规范》行业标准解读

■ 王瑞霞

〔郑州棉麻工程技术设计研究所，河南郑州450004〕

一、标准名称

《棉花加工企业服务能力评价规范》（GH/T 1372—2022）。该标准由中华全国供销合作总社2022年6月13日发布，2022年9月1日实施。

二、标准制定背景

近些年来，在我国收购和加工环节出现棉花加工产能过剩且不平衡、收购行为不规范的问题。一些棉花加工企业质量意识淡薄、加工工艺和加工质量达不到技术要求等管理方面的问题突出，是造成棉花质量较大幅度下滑的主要原因之一。加强棉花收购和加工环节质量管理，可以提升棉花加工质量，有效遏制棉花质量下降的态势，促进我国棉花产业高质量发展。按照棉花产业高质量发展的要求，推进我国棉花产业供给侧结构性改革为主线，以全面提高棉花加工质量、促进棉花加工产能升级、提升棉花产业竞争力为目标，需要严格控制棉花加工总量，优化棉花加工产业布局，促进棉花加工设备、设施和工艺更新改造，淘汰落后，形成与棉花资源分布相适应的棉花加工能力布局。

根据中华全国供销合作总社办公厅2020年7月31日文件，供销厅函科社字〔2020〕50号《中华全国供销合作总社办公厅关于下达2020年度供销合作行业标准项目计划（第一批）的通知》批准立项，制订行业标准，项目编号为2020GH-ZD-04。

三、标准主要内容

（一）标准内容框架

针对棉花加工企业生产管理全过程，以及国家有关卫生的要求和生产加工节能、环保的规定。明确了棉花加工企业的服务指标能力和管理规范以及具体评价方法。包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、评价原则、评价指标和内容、评价方法、评价程序、评价文件管理等8章内容和附录。

（二）标准适用范围

本文件适用于政府部门、专业检验机构、行业协会等组织开展棉花加工企业服务能力综合评价和第三方认证，也可用于企业的自我评价。

（三）评估原则

应做到透明性、有效性、可靠性、充分性、客观性、持续改进。

透明性，是指评价过程透明。

有效性，是指评价基于从评价基准日起有效和相关的数据的有效性。

可靠性，是指重复评价时，能稳定地得出可比且一致的结论。

充分性，是指评价建立在充分的数据和分析基础上，以形成可靠的结论。

客观性，是指评价人员进行评价时应该不带任何形式的偏见。

（四）评价指标

本部分是标准的主要技术内容，包括硬件设施、管理、加工质量、安全环保、人员等5个方面的内容。

1.硬件设施。

应包括厂区位置、厂区建设、货场、加工设备、检验设备设施等，在标准中对这些基本的硬件设施做出来详细的规定。其中，规定了锯齿轧花机的锯片片数不少于96片，液压棉花打包机的公称压力不小于4 000 kN，皮棉清理机的台时处理量不小于800 kg。这主要是从棉花加工规模化角度考虑，提高棉花加工产能，以免造成棉花资源的浪费。

2.管理。

应包括制度管理、标准管理、计量管理、籽棉收购和存放管理等。

在标准的5.4条中，表1规定了管理评价指标，其中规定了“籽棉收购应执行‘一试六定’（检验试轧皮棉确定衣分、长度、回潮率、马克隆值、含杂率、颜色级或品级）。”按照棉花加工行业的习惯说法应该是“一试五定”，但是在实际应用中，一般都是确定六个指标，所以本标准在采用“一试六定”这一用语，使标准更为准确。

表1 管理评价指标

3.加工质量。

包括皮棉颜色级、长度整齐度、长度、断裂比强度、含杂率、回潮率等。

标准5.4中的表2规定了加工质量评价指标。

表2 加工质量评价指标

表2 加工质量评价指标（续）

标准起草小组分别于2016年、2017年、2019年在新疆机采棉加工生产线进行了试验，记录了加工过程中棉花品质变化状况。主要试验地点为新疆生产建设兵团（简称“兵团”）第一师13团（阿拉尔）、兵团第二师29团（库尔勒）、兵团第七师125团（奎屯）、兵团第八师149团（石河子）、兵团第一师12团（阿拉尔）、兵团第二师29团（库尔勒）、兵团第五师89团（博乐）、兵团第八师149团（石河子）、新疆尉犁县兵团第七师130团（奎屯）。主要试验数据统计如下：

从图1试验数据可以看出，长度整齐度集中在79.8%～84.8%。其中，长度整齐度值在80.0%～82.9%中间的占69.9%，不小于83.0%的占29.5%，小于80.0%的占0.6%。99.4%的企业加工的皮棉的长度整齐度一致性较好。

图1 长度整齐度

从图2试验数据可以看出，长度集中在26.5 mm～30.5 mm。其中，长度整齐度值在28.0 mm～28.9 mm中间的占44.0%，不小于29.0 mm的占50.3%，小于28.0 mm的占6.7%。强制性国家标准GB 1103.1—2012中4.3.2条规定“28 mm为长度标准级”，94.3%的企业加工的皮棉的长度在28.0 mm以上，达到长度标准级以上。

图2 长度值

从图3试验数据可以看出，断裂比强度集中在25.1 cN/tex～31.4 cN/tex。其中，断裂比强度值在28.00 cN/tex～28.99 cN/tex 之间的占21.1%，不小于29.00 cN/tex 的 占35.8%，小 于28.00 cN/tex 的 占43.1%。35.8%的企业加工的皮棉的断裂比强度在29.00 cN/tex以上，达到断裂比强度“强”以上等级。

图3 断裂比强度值

4.安全环保。

包括消防制度、计划记录、设备设施、警示标志和标语、粉尘浓度、噪声等。

5.人员。

至少应配备生产管理、技术、棉花品质检验、信息管理和安防等人员。

（五）评估申请表

加工企业的质量评价采取书面材料审查与现场评价相结合的方式，对各项要素采用得分制（保留1位小数）量化打分，并对企业的软硬件情况进行客观评估和记录，形成评估等级报告。

（六）现场评估使用文件

规定了评价结果的等级和表述方式，AAA（3A）级代表优秀，AA（2A）级代表良好，A级代表一般，B级代表合格，C级代表不合格。

（七）评价程序和要求

开展评估的程序一般包括申请、受理和初审、组织评价、评价结论的确认、复评，以及上述程序的具体内容。

（八）评价文件管理

评价文件要有专人管理，形成制度，评价文件保存期限5年。

（九）评估申请表

设计了棉花加工企业评估申请表，需要填报基本信息，与基本要求相匹配。

（十）现场评估使用文件

棉花加工企业现场评估记录从现场评估记录、汇总以及现场评估报告均设置了相应的表格。

四、标准实施意义

本标准制定了我国棉花加工企业评估方法，能从根本上完善企业绩效评价机制，对企业质量经营发展具有重要意义，可以有效衡量企业质量水平和质量管理能力，让企业了解在同类企业或标杆企业相比较存在哪些差距，明确后续改善方向，对于提升产品质量水平，打造中国棉花品牌，走向国际市场，具有非常重要的意义。

本标准是有效评估棉花加工企业服务质量的手段，对推动棉花收购和加工生产标准化、信息化和规范化，强化棉花收购、加工等环节质量管理，明确后续改善方向，提升产品质量，打造中国棉花品牌具有重要意义；为构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的棉花质量管理和企业绩效评价机制、提升棉花质量水平、打造品牌棉花、促进棉花加工升级转型和实现棉花产业高质量发展提供坚实保障。