基于城市道路空间的全要素城市更新设计——以长沙市三一大道—岳麓大道道路空间品质提升项目为例

朱 凯

[上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市 200092]

0 引言

随着城市的发展，道路空间一直在变化，不断修修补补，不仅道路红线内部在更新，沿街建筑物同时也在改变。街道的每一次改变都是我们塑造更好街道的机会，如果我们能够发展和设计街道，让街道成为美好且令市民满足的地方，那么街道将会成为对所有市民都有吸引力的公共场所，那么我们就成功地设计出了城市的三分之一，并将对城市其他要素产生巨大的影响。

2020年，长沙市委市政府提出按照“四精五有”城市建设要求，重点在城市有机更新等方面打造精品，加快打造美丽舒适宜居的现代化大都市。要按绣花功夫要求进行精细化设计，在全市打造一批全要素品质化建设的示范街道。

目前，上海、广州等一线城市在道路空间全要素设计方面已进行了探索和研究[1-2]。本文以长沙市三一大道—岳麓大道道路空间品质提升为例，结合长沙实际，全面分析道路空间全要素品质提升设计，以便为类似项目提供借鉴。

1 全要素设计内容

道路空间全要素设计，涉及整个街道U形空间内的全部内容要素，内容涵盖市政设施、建筑立面、道路空间、城市家具、景观绿化、夜景照明共6个大类30多项要素（见图1）。将这些要素运用在现状分析、改造建议、提升细则和详细设计中，贯穿整个设计过程,以达到精细化、人性化的设计效果。

图1 全要素设计内容示意图

2 设计理念

本次设计采用街道全要素设计，尝试全新的道路空间品质提升模式。道路空间提升理念主要体现在以下4个转变：

（1）目标导向——从“以车为本”向“以人为本”转变。

（2）功能定位——从“强调交通功能”向“促进城市街区发展”转变。

（3）管控边界——改造范围从“道路红线”向“完整街道”转变。

（4）设计范畴——技术导向从“工程设计”向“人文关怀”转变。

3 设计策略

设计策略将街道全要素设计划分为道路空间、景观绿化、界面空间三大类。

（1）道路空间提升策略分为“重安全、提效率、升品质”三个步骤。

重安全，是道路设计最基本的原则，重视车行、骑行、人行安全；提效率，是道路设计的核心目标，提升快行、慢行交通运行效率；升品质，是道路设计的高级要求，提升改造道路附属设施品质，体现现代化、科技化、智能化。

（2）景观绿化提升策略主要为“添色彩、强特色、梳空间、提品质”四大策略。

敞开原有的绿化封闭空间，精简植物层次，丰富场地功能，营造疏朗通透、舒适有序、四季有景的景观效果。

（3）界面空间提升策略主要为“整乱象、塑空间、增体验、强特色”四大策略。界面空间包括建筑前区、建筑立面和桥下空间，针对性地解决街区内存在的各种问题，使街区空间变得更具特色和趣味，设施更为安全,功能更加合理,形成开放共享的活力街道空间。

4 设计总体方案

4.1 项目概况

三一大道—岳麓大道位于长沙北部综合城市发展带，西起长常高速，东接长浏高速，联系宁乡、长沙主城和浏阳，服务市政府、金融中心、视频文化创业园、广电中心等重要单位，直达黄花机场，是支撑城市发展、承载东西交通、展现城市形象的复合通道。本次开展西二环至星沙收费站段道路空间品质提升，道路全长约15 km（见图2）。

图2 三一大道—岳麓大道区位图

4.2 现状问题

按照全要素设计理念，现状问题可总结为：

（1）道路宽而不畅，节点拥堵严重；

（2）步行体验差，慢行系统不连续；

（3）环境设施不完善，各类杆箱林立；

（4）道路景观色彩单一，绿而不透；

（5）道路空间缺乏活力；

（6）照明杂乱无序，活力不显。

4.3 功能定位

总体方案以“三线贯通”“三段记忆”“九大示范”为构思主线，强调“快行慢街”概念，实现车行、骑行、步行的“三线贯通”。综合城市用地结构、沿线风貌界面、重要廊道节点等因素，构建高效政务客厅、温情社区生活、创智活力门户等“三段记忆”的风貌主题。

秉承道路沿线用地功能和城市发展基因，三一大道—岳麓大道将定位为品质精致、时代风尚的“迎宾大道”，快行慢织、温情脉动的“魅力中轴”和创新智慧、活力迸发的“创智金脊”。

4.4 设计特色亮点

4.4.1 强化“功能提升”，提升道路通行安全和效率，打造高效安全的畅行交通

综合比较拥堵交叉口平面渠化改善、拥堵节点快速化、全线快速化三类改造方案，采用分期新建“两桥两隧”的节点快速化方式，消除红绿灯，缓解节点拥堵，提升交通运行效率，实现近期除银盆岭大桥西外全线无红绿灯，并为远期快速化改造预留条件。

针对沿线道路路面、桥梁病害较多，人行道铺装破损严重、种类繁多，影响通行舒适性、安全性等问题，在全市首次采用10 cm厚花岗岩板材，对沥青路面铣刨加罩，对桥梁多处病害进行处治，美化涂装桥体（见图3）。

图3 道路桥梁病害处治及桥梁涂装改造前后对比图

4.4.2 完善“慢行系统”，实现车行、骑行、人行“三线贯通”

针对原道路沿线慢行系统不连续、导向性差，非机动车道过窄，影响通行安全、通行效率等问题，采用“两优先、两分离、两贯通、一增加”（人非优先、人车分离和机非分离、人非贯通、行人过街设施增加），新建林荫游步道，优化非机动车停车设施（分离非机动车与行人交通，便捷停靠换乘）（见图4、图5），重构慢行独立路权，实现步行、骑行线路15 km全贯通。

图4 新增林荫游步道示意图

图5 优化非机动车停车设施示意图

4.4.3 打破“以道路红线为界”的传统改造模式，打造开放共享的活力街区

针对道路两侧建筑前区与道路整体风格不协调、连通性不强、商业活力不够等问题，项目将改造范围由道路红线内拓展到道路红线以外、两厢建筑物之间的建筑前区，对沿线建筑立面及建筑亮化设施进行整治提质，整合空间、完善设施、增花添色、加强互动，营造业态商业氛围，形成开发共享的活力街道空间（见图6、图7）。

图6 建筑前区（铜像广场）改造前后对比图

图7 建筑立面改造前后对比图

4.4.4 重塑“桥下空间”，打造市民友好休憩公园

针对桥下空间环境杂乱、特色不鲜明、利用率不高等问题，挖掘空间潜力，通过整乱象、增体验、强特色，提升环境景观品质，将四方坪立交桥（见图8）、波隆立交桥、紫凤公园等3处桥下空间打造成舒朗通透、设施完善、安全美观的多功能性桥下绿地空间，形成城市靓丽风景。

图8 四方坪立交桥桥下空间改造前后对比图

4.4.5 突出“简洁美观”，打造活力有序的城市之光

从整体照明规划设计入手，统筹片区光环境，依据照明结构，在道路照明、建筑照明、桥梁照明、景观照明设计中，分层分重点把控夜景界面。

针对道路照明亮化设施使用年限久，灯具灯杆锈蚀破损，灯杆照度不够、能耗大等问题，将岳麓大道华灯换新，在波隆立交桥、四方坪立交桥、万家丽立交桥新建亮化灯带，在两侧绿化带内新增景观绿地空间等，在银盆岭大桥人行栏杆上增设桥梁特色Logo灯，彰显长沙精神，浓厚文化气息（见图9）。

图9 桥梁照明改造图

4.4.6 全面“花化彩化通透化”，打造舒适可赏的景观廊道

针对道路绿化色彩单一、层次杂乱，下穿模纹多、郁闭沉闷、视线拥堵，重要节点绿化品质不高、特色不强、缺乏亮点等问题，景观绿化提升主要采用“添色彩、强特色、梳空间、提品质”四大策略，将全线以湘江、浏阳河为界分为三段，增花添色，突出主题。

在全线绿地内增加时令花卉，更换开花色叶植物，去除岳麓大道分车绿化带内杂乱的模纹植物，在重要节点栽种罗汉松桩、西府海棠、银杏等高品质乔木，实现“增花添色、四季有花、处处有景”（见图10）。

图10 三一大道改造前后对比图

4.4.7 精心妆点“城市家具”，扮靓城市“高颜值”

城市家具是展现城市品质、体现城市特色的最重要载体。针对道路沿线缺乏休闲休憩、环卫设施，街道家具过于单调、老旧，设计感不强等问题，对全线城市家具进行专题设计、艺术改造、品质提升，打造形象统一、功能性强的城市家具及丰富的文化景观小品，传递人文关怀，彰显“三段记忆”主题（见图11）。

图11 改造后城市家具现场示意图

4.4.8 率先建设全省首条“多杆合一”示范道路，共享智慧品质的未来城市

针对人行道上各类箱柜、杆件、标志牌数量多、种类杂、随意设置、占用人行空间、影响市容市貌的问题，在三一大道段进行“多杆合一”试点建设，按照“能合则合”“应合尽合”的原则，以照明路灯杆为载体，全面整合监控、交通标志标牌、信号灯、路名牌、公共服务设施指示牌等杆件，将全线原有448根杆件合并成299根智慧灯杆，减少杆件149根，并在路灯杆上预留5G设备、插件接口，为智慧城市建设提供重要载体。项目将成为全省第一条真正意义的“多杆合一”道路（见图12）。

图12 车站路口多杆合一改造后示意图

通过摄像头智能化升级，对多种道路交通信息进行采集与识别，获取前段信息，实时发布，实现远程指挥调度，分配出行方式，均衡交通分布；在斑马线四周和停车线前方设置爆闪智慧灯，实现主动检测、精准识别、联动控制、疏堵保畅等功能。

5 结语

长沙市三一大道—岳麓大道道路空间品质提升项目，坚持以问题为导向，突出品质引领，落实了“以人为本”的全要素城市更新设计新理念，注重精细化、人性化设计，实现了从道路工程设计向道路街道空间设计的转变。从城市道路空间的安全性、功能性、可行性、品质性等多维度，引领高质量城市更新设计，以最丰富的深度和广度实现着人们对美好生活的向往，为城市可持续发展提供多元共生的示范样本。