加快数字经济发展 推进先行先试长三角示范区出台5方面20条举措

◆钟 鹤/ 文

重点区域5 G信号全覆盖、算力资源跨区共享、数字经济总部企业集聚、工业互联网先行区……近日，由长三角一体化示范区执委会牵头的《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区加快数字经济发展推进先行先试的若干举措》（以下简称《若干举措》）公开发布，旨在共同推进示范区数字经济领域创新举措率先落地，加快推动示范区产业数字化和数字产业化，以应用场景牵引技术创新，培育数字经济新技术、新业态和新模式，打造数字化转型发展先行区。

《若干举措》从积极推进新型信息基础设施一体化建设、加快推动数字产业化、推进产业数字化转型、持续提升公共服务数字化水平、强化制度保障5个方面推出20条举措。

（一）在积极推进新型信息基础设施一体化建设方面，提出优化信息基础设施建设审批手续、推进信息基础设施共建共享、加强数据中心绿色集约建设、推进通信网络同城化建设、加快推进信息通信网络的覆盖建设共5条举措。

其中，在示范区内将鼓励基础电信运营企业扩大在示范区5G建设投资规模，实现一体化示范区重点区域5G信号全覆盖，核心区域连续覆盖；将新建大型、超大型数据中心，支持全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点起步区建设；将分步推进国际互联网数据专用通道建设，将现有国际互联网专用通道向区内开放，在区内建设专用机房，提供专用带宽，大幅提升区域国际通信能力。

（二）在加快推动数字产业化方面，提出加强关键核心技术联合攻关，培育知识创新型数字经济总部企业，支持长三角数字干线建设，开展数字经济应用场景示范试点共4条举措。

根据此前发布的《长三角数字干线发展规划纲要》，长三角数字干线是指发端于上海市青浦区，以数字经济为本源，依托G50主干廊道，与沿线城市构建形成紧密合作的创新链和产业链，共同推进生活数字化、治理数字化，协同打造一流新型基础设施的数字创新发展带。《若干举措》对长三角数字干线建提出新要求，包括支持青浦区、吴江区、嘉善县共同打造数字长三角实践引领区，共同推进规划编制，加快塑造一批跨域数字化应用场景。同时，充分发挥青浦西岑科创中心、吴江苏州湾科技城、嘉善祥符荡创新中心等标志性载体功能，集聚一批大数据、云计算、平台经济、移动互联、人工智能、区块链等领域代表性龙头企业和行业细分领域“专精特新”企业。

此外，《若干举措》还提出聚焦核心电子器件、高端通用芯片、工业软件以及大数据、云计算、人工智能、元宇宙、5G、物联网、光纤、区块链、高性能计算、未来网络、量子计算、网络安全、北斗导航、智能传感器等示范区数字经济重点领域，加大政策倾斜力度。

（三）在积极推进产业数字化发展方面，提出推进制造业智能化转型，扩大和升级信息消费，合力建设国内领先的车路协同示范区，创建数字孪生运用示范区共4条举措。

其中包括，鼓励重点企业积极拓展5G在制造业领域的典型应用场景，鼓励重点企业积极开展数字化转型及智能制造标准建设，支持建设一批智能工厂、未来工厂，推出一批示范区标准；发展金融科技，深化开展央行数字人民币跨区域场景试点，支持数字人民币街区及数字人民币乡村建设；丰富自动驾驶开放测试道路场景，依托江苏省智能网联汽车创新中心，积极推进风险等级齐备、测试场景完善的跨区域开放道路测试环境建设，探索开放城市快速路、高速公路等不同类型和风险等级的道路测试场景等。

（四）在持续提升公共服务数字化水平方面，提出推进公共数据资源互联互通、加快区域数字化协同治理创新、推动通信相关业务材料跨省通办异地互认共3条举措。

《若干举措》提出，将推进长三角政务数据互联互通，实现一体化示范区政务服务“一网通办”。同时，将加速推进一体化示范区数据交易流通，围绕数据交易、合规、评估、挂牌登记、交易清算和交付等关键环节，着力强化区域合作，为长三角范围内实现数据资源自由流动提供范本。将依托长三角一体化示范区智慧大脑，支持建设一批跨区域数字化协同治理应用场景；逐步实现基础电信运营企业通信相关业务事项清单办理材料和档案材料互认共享，推进电子身份证在示范区各基础电信运营厅的应用。

（五）在强化制度保障方面，提出强化统筹协调、加强资源保障、加强统计监测、强化人才支撑共4条举措。其中“强化人才支撑”提出，培育一批领军人才和高水平创新团队，优化外国人永久居留受理模式，支持符合条件的数字领域海外人才通过示范区通道申报永久居留。