道路桥梁造价管理问题与完善策略

文 / 清镇市市政公用事业服务中心 李进

近年来，道路工程的进一步发展，推动道路桥梁的问题进入大众视野，道路桥梁安全和整体规划发展成为人们必须重视的问题。在工程当中，企业除了重视整体道路发展以外，还要注意桥梁的造价管理问题，提升整体管理水平，完善管理策略问题。

工程造价管理

工程主要内容

工程造价管理主要综合运用管理学、统筹学等方面的先进知识，对整体工程进行预测和计划控制，在工程造价管理经验和系统的支持下，有效节省工程里不必要的支出，避免整体资源的浪费，是当前建筑工程管理中不可缺少的一项工作。缺少造价管理，会导致整体工程资源配置的混乱和问题。良好的工程造价项目管理和估计，有利于整体工程进度的发展和进步，推动整体项目的良好运行。

主要工作任务

首先是对工程的整体投资任务进行清算，结合工程材料，对建设所有工程所需的耗材进行价目上的整体清算、复盘。其次是设计概算，结合设计师初步设计图纸，编制所有工程所需求的设计文件和经济项目文件。第三步则是修改大体上的预算，依托建筑设计模式和结构类型等方面进行修改变动，推进整体工程的进展，调整资金配置的基本问题。最后是施工图纸以及竣工方面的结算，在施工过程中，依据给定金额进行施工图纸预算，计算有关形成的建设费用的建筑文件，按照工程结果和竣工的需要，清算实际造价所需和实际造价涉及到的投资效果文件。

工程造价管理难题

建筑市场秩序混乱

在近年发展过程中，建筑市场飞速发展，很多相关的法律法规并没有得到良好的完善，建筑市场存在着一些与实际情况不相符合的违法操作，这些操作可能并不符合规范要求，但是法律上又没有明确的规定，比如说跨片区承包行为，这些行为可能会导致工程造价的实际情况产生误差，使得整体工程进度方面受到影响。同时，一些地区的建筑发展问题，往往也导致整体工程质量参差不齐，因此，这些情况导致企业在面对工程之时，难以掌握该工程相关造价的全部情况，导致工程整体上出现极端的问题。造成工程造价上面出现偏移。

工程造价管理落后

伴随着现代市场经济的快速发展，建筑行业的基本结构等也在发生问题，传统的人工为主的模式逐渐转化成先进的设备，现阶段工程建筑领域也在不断涌进各种新型的技术和材料，许多新材料的出现发展，为建筑市场提供了巨大的支撑作用，建筑企业在激烈的市场中，为求生存，必须强化对新技术的了解，获取更多与技术有关的新知识，满足整体市场环境的需求，推动整体的造价系统信息更加完善。要预防出现封闭停滞的学习状态，造价管理必须获取更多有关新材料、新技术耗材变化的信息，从这些信息出发，回归到整体之中，推动整体行业的进步与发展，规整好更好与建筑相关的信息和资源，推动整体行业模式的进步与发展。

工程造价模式老旧

根据整体调查的结果来看，一些工程的造价管理模式还停留在阶段性管理上面，没有进行管理的更新换代，其产业管理还停留于传统模式之上。缺少完善的管理体制程序和阶段性发展目标，对管理本身的工作没有足够的重视和反复强调，新的预算法则进行运营和管理的过程中，仅仅流于形式化，只是将造价管理方案作为一个书面文件，没有真正地付诸于实际工作之中，久而久之，还是整体上处于一个传统管理体制之下，管理方案只能作为一个束之高阁的书面材料，无法在实践中真正改变内部管控生态环境。同时，许多企业在造价管理问题上并没有给予过多的重视，并没有快速更新换代的意识，也没有主动去学习新的造价管理方式的主动性和积极性。

管理人员综合素质不高

企业往往缺乏专业的管理性人才，因为整体编制和绩效分配的问题，往往不会设置专门的岗位对财政管理工作进行规划，这样来看，人才的素质就没有保障，管理工作往往是分散到每个人身上的，执行起来相当困难，并且难以执行到最佳水平，存在着下达财政命令以后无人行动的难题，并且在下达工作以后，由于工作的繁杂程度，管理进程工作会被延误，最终成为形式化的东西，导致整体管理方面存在漏洞，造成难以补救的后果。同时，企业也存在人才数量管理的问题，有些企业的部门存在人员分配的问题，一些企业的人员分配过多，管理上面存在问题。还有就是人员专业化程度都不高，一些企业设立了财政部门，但是对人员没有专业的绩效管理和考核制度，导致人员对管理工作不上心，影响最终的管理结构，造成财政管理成为形式化产物，无法产生相对的效益，着会给造价管理带来难度。

信息化程度问题

在信息化建设当中，网络和大数据越来越被人们所重视，造价管理也应该跟上时代潮流，紧随着数据响应及时，更新快速的特点，建立属于自己的造价管理网络系统，建立属于自己的软件数据衔接点。企业应该有专属于自己内部的软件开发，将系统运用到内部管理之中，利用大数据的帮助，管理运行造价工作的具体财政、收支等问题。只有建立系统的数据网，解决这个问题，才能更好推进造价工程管理。

加强造价管理相应策略

创新管理模式

想强化管理工作执行，最重要的就是通过信息技术的发展，进行实地实况实时的监管工作，可以建立一个专门的excel表格，记录所有的资金、人员情况，以及大型器材、建材的使用情况，电子表格的反馈具有实时性的特点，可以随时随地向上级领导反映资金使用，向他们咨询预算使用情况，并及时予以上报，帮助预算管理做好相对的计划调整。同时，也可以设立电子验证环节，每一笔资金流向以及使用资金的相关人员都必须经过电子验证打卡，让每笔资金都可以追踪到来龙去脉。

其次是落实预算上的考核，对各部门的预算执行情况可以做出实质性的评价，促进各部门能够积极努力地完成自己分内的工作，推动工程整体工作有序进行。企业所具备的工程资源和业务资源是广阔的，落实考核，有利于企业内部资源优化，让企业朝着整体目标稳定又平缓地前进。另外，相关奖励和惩罚机制也必须完善延展。此外，在考核期间还要注意耗材问题、建材寿命等。要随着国家基本市场体制制度的变化来进行考核，这样才能达到考核的最终效果。完成所有工作后，企业可以编制预计损益表，预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业工程在未来期间的财政状况和经营的最终结果。

完善各阶段管控措施

全部过程作为一种先进的管理经验，需要相关部门不断完善各个建筑阶段切实可行的整体措施，完善各个阶段的造价管理方法，形成一套比较完整的工程造价管理系统。首先，在决策阶段，应该提前预估好工程的风险，形成完善的造价管理办法。其次是招标期间应该对工程进行把控和完善，构建完整的审查机构，本着客观的态度来进行招标文件的编制，确保审核过程的有效管理管控。最后是做好专家评估风险的工作，组织专家针对合同造价问题展开讨论，做出有关工程的最有利的管控和安排。要设计阶段性的工程管控目标，对项目进行严格把控，确保设计出可以和实际工程情况相符合的图纸。在对图纸的整体设计当中，也要注意其中暗含的风险和问题，注重整体规划问题，防止路面、建筑区域等方面因为设计图纸原因而出现严重的问题，并且要对每个工程段进行有效的防护，保证整体工程的顺利开展和进行。防止在最终筑造问题上存在着偏离原本工程的问题，偏离线路，导致工程无法按照图纸无法定期完成，以及工程无法达到预期的效果。

强化造价人员管理制度

要让相关企业，充分深化造价管理意识，以思想意识为驱动力，创造一个良好的氛围。要时刻举办一些线上活动或者线下团建讲座，在碎片化的空余时间内将管理意识的理论传授给员工。同时，也可以以周期为时间单位，定时开启讨论工作，要求预算的责任部门及时提高有关预算的账目信息和价值信息，保证预算的工作保质保量高效完成，可以成立相关的管理小组。在对关键的账目达成一定的共识的时候，再开始相关的预算工作，同时，要求预算责任部门及时提供和预算有关的信息，保证预算工作数据能及时被录入数据管理系统。完善法人代表结构，法人代表是根据法律，其行为被视为法人的行为，其行为所产生的一切法律权利和义务由所代表的法人享有和承担。管理工作不仅仅是财务部的独有的一项任务，还需要其他部门共同参与其中，完善法人的代表结构，各部门需要对工作进行合作分工和区分，共同提供决策、执行能力，分担责任和义务，它关系到系列管理工作的决策和执行问题。只有建立一个较为完整的法人结构层次，才能够全面管理造价工作，为优化全面预算体系打下坚实良好的基础。

为了让造价管理更加完善，可以在企业的日常计划中加入时间条，或者是时间流动计划项目的相关方案，有效提升企业的资金利用率，做好相关的监督和督察工作，避免资金流动不明朗，可以有效避免企业的资金流动链条出现问题。

结语

道路桥梁管理具有必要性，应该得到全面的落实和具体的规划，其规划发展应该符合市场的实际需要、符合精确性原则、符合长期发展的需要，道路桥梁造价管理应该受到重视，也应该被工程方提上日程之中，被领导阶层所重视，达到上行下效的最终效果。将整体管理工作做到细致、仔细、精密，进一步提升管理的水平，为工程长远的优质发展奠定良好的基础。