实现共同富裕的农村短板补齐进路研究

一、问题的提出

共同富裕是社会主义的本质要求。党的十九届五中全会明确要求到2035 年基本实现社会主义现代化远景目标时“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。 为实现中华民族伟大复兴的中国梦擘画出美丽蓝图，成为党的中心工作之一和全体中国人民共同努力的方向，也是学术界研究的热点问题。 当前，共同富裕研究多集中于理论阐释、价值取向、指数构建、实践路径等方面。 理论阐述方面，黄泰岩认为共同富裕包含“共同”和“富裕”两个内容，富裕是实现共同富裕的根基，而“共同”定义了富裕的社会性质

。 李义平从马克思主义政治经济学的视角进行分析，认为共同富裕核心问题之一是收入分配问题

。 张来明等认为实现共同富裕，不仅要推进收入分配公平，也要重点关注公共服务均等、机会和健康公平、文化资源普惠

。价值取向方面，人的全面发展是共同富裕的根本价值目标

，中国共产党以人民为中心的价值内核构成社会主义共同富裕价值逻辑

，马克思分配观所呈现的共同富裕向度对社会主义社会分配而言具有重要指导价值

。指数构建方面，傅才武等从精神生活共同富裕的内涵和特征入手，探析其与物质生活富裕、精神生活富裕内涵及外延上的差异，确立了精神生活共同富裕的指标体系

。 胡联等对共同富裕实质性进展进行了评估，研究发现相对贫困、“半城市化”、农村与城市收入差距过大以及行业收入差距扩大将是共同富裕取得实质性进展面临的四大挑战

。 实践路径方面，实现乡村共同富裕亟须对乡村治理制度进行优化和创新

，在乡村振兴推动共同富裕实现的路径中，党的领导是保障

，高质量发展是筑牢共同富裕实现前提的关键举措

，要把握双循环新发展格局,顺应数字化转型

。 通过文献梳理，不难发现有关共同富裕研究主题大部分聚焦于先富与后富关系、共同富裕思想的历史演变过程、新时代意蕴研究及理论内涵阐释、实践路径选择等

。 近几年学术界对共同富裕的讨论和关注达到新高度，并在研究中融入了高质量发展、数字经济、县域发展、乡村振兴等多角度多方位的题材，形成全新研究视野。

（3）I'm Still Your Baby:Canada's Continuing Support of U.S.Linkage Regulations for Pharmaceuticals（父唱子随：加拿大继续支持美国药品专利链接保护制度）。

学者普遍认为，实现更高水平的共同富裕，必须以新发展理念为指引推动高质量发展

。纵观现实，我国发展最大的不平衡现象源自城乡差距，农村的发展事关中国特色社会主义事业的兴盛，在实现共同富裕进程中，农村短板劣势十分突出，对我国农村地区实现共同富裕构成了重大挑战

。总的来说，虽然共同富裕这一时代主题被较多关注，但鲜有学者将实现共同富裕远景目标与农村地区问题相结合进行探讨。众所周知，我国广袤的农村区域发展存在许多薄弱环节，补齐农村实现共同富裕的短板，不仅有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，提高农村现代化水平，而且有利于缩小城乡差距，缓解发展不平衡不充分矛盾，进而稳步推进农村共同富裕目标的实现。

只有通过客观评价才能找准农村地区在逐步实现共同富裕中有哪些影响因素，存在哪些短板，这样才能有针对性地采取靶向措施。但纵览现有成果，目前学术界对共同富裕研究成果多集中于实现对策及路径

，有关如何评价农村地区共同富裕的成果不多，可供参考的文献数量有限，有必要在厘清共同富裕的科学内涵和实践要求的基础上，充分借鉴现有研究成果，构建科学合理的指标体系对农村地区实现共同富裕进行综合测度，诊断存在的问题和差距，为各级党委和政府在推动逐步实现共同富裕实际工作中补齐农村地区的短板提供智慧支持和决策参考。

二、共同富裕的内在逻辑与价值取向

中国特色社会主义进入新时代，继打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标实现之后，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地提出共同富裕的接续奋斗目标，更有效、更直接地回应了广大人民群众的普遍关切和对美好生活的期盼。 正如习近平总书记2021 年8 月17 日在主持召开中央财经委员会第十次会议时强调，“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕”

。 因此，理清共同富裕的各要素之间的内在逻辑，明确价值取向，对提高发展的平衡性、协调性、包容性，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列及更好地解决经济社会发展中的主要矛盾等，具有重要的理论价值和现实意义。

纵观中国共产党追求共同富裕的百年实践，中国共产党始终将土地及“三农”问题作为改革和建设的重点方向及核心内容，农村地区问题一直是党和国家关注的焦点，走中国特色乡村振兴之路，是新时代实现农村高质量发展的必然选择。 补齐农村突出短板，实现农村地区的共同富裕将为新时代实现全体人民的共同富裕和中华民族伟大复兴提供重要支撑和坚定保障。

（一）共同富裕是社会主义的本质特征和要求

首先，从历史逻辑来看，作为一种价值追求和社会理念，共同富裕思想在中华民族历史发展中积淀深厚，源远流长，从《礼记·礼运》中表达的“大同”思想，到不同的历史时期起义者针对统治者的残暴剥削制度而提出的各种“均贫富”的口号，再到近代孙中山为了消灭财富的过度集中、社会财富分配不公平的现象提出的富民思想，无不折射出中国人民一直向往和憧憬的美好生活。

其次，从理论逻辑来看，马克思主义的核心逻辑是对资本主义进行深刻批判，其价值导向是最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会。 毫无疑问，社会主义的产生源于反对封建和专制、主张人类平等的一切运动中，是对资本主义的深刻批判反思以及对社会革命和建设的尝试与具体实践，其最终目标是整个人类社会不分种族、不论财产多寡、不区分阶级，人人享有以不损害他人同等权利为限度的充分的个人自由；人人在社会和国家事务中一律平等地享有所有的政治、经济、社会、文化等权利；在人与人的社会交往中倡导互利互助的协作精神和关怀弱者的仁道精神

。 实现全体人民共同富裕是中国共产党的建党初心，也是在漫长的革命实践和马克思主义中国化的演进中中国共产党坚持不懈的追求。“毛泽东思想”和“中国特色社会主义理论体系”两大重要理论成果，对共同富裕的科学内涵和实践要求进行了清晰的界定。 尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内发展实力和百年未有之大变局，审时度势，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，作出了一系列重要阐释，明确指出“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民”

，形成了当代马克思主义最新理论成果和智慧结晶，为进入新的百年奋斗征程、实现社会主义现代化提出了行动指南和根本遵循。

最后，从实践逻辑来看，共同富裕是新时代解决我国主要矛盾的重要抓手，也是建设中国特色社会主义现代化强国的重要目标

。 毋庸置疑，当代我国城乡之间、区域之间、人群之间存在较大差异，这些差异既不符合社会主义的本质要求，也有碍于中华民族的伟大复兴。 因此，促进共同富裕，要坚持基本经济制度，共同富裕以基本经济制度为保障，是基本经济制度的自然逻辑延伸。 生产力和生产关系是实现共同富裕的两个重要范畴，在推进共同富裕的伟大进程中，要平衡“共同”和“富裕”二者之间的关系，必须同时兼顾生产力和生产关系的协调发展，二者缺一不可。实现共同富裕，要以人民为中心，坚持以人为本，强调实现人的全面发展。物质文明和精神文明是衡量共同富裕发展程度的两个重要内容，在实践中，既要提高物质生活水平，又要满足精神文化需求，同时，要遵循经济社会发展规律，循序渐进、脚踏实地、久久为功。

（二）共同富裕体现了中国共产党的根本价值追求

2.熵权法

翻转课堂是常用的教学方法，高中物理实验教学过程中，也采用了翻转课堂的方法，这种教学方法相比于传统的教学方法有很多优点.首先，它把课堂的大多数时间都归还给学生，学生成为课堂的重心.翻转课堂的提出，改变了传统的授课模式，最大限度划分课堂时间，合理配置教学资源，更好地为学生服务.这种教学模式在高中物理实验中的应用，不仅提高了学生的学习效率，而且还促进了教育事业的改革.

要把京津冀作为环渤海地区的中心区域，强化其辐射带动作用，将环渤海地区打造成为我国经济增长和转型升级的新引擎，在更高层次上参与国际分工，形成我国参与国际经济合作竞争的新优势。

三、农村地区实施共同富裕现状的综合测度

新发展阶段的共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，构建体现中国特色的农村共同富裕指数模型，对于推进农村高质量发展，探索推进农村共同富裕的体制机制和制度体系具有重要意义。 站在“十四五”新的历史起点上，多层次理解共同富裕的丰富内涵、多视角总结农村发展经验，多维度建立兼顾发展性、共享性和可持续性的指标评价体系，以期更好地指引农村共同富裕的理论与实践研究。

支付方式：蒙牛此次收购属于出资购买股票式收购，交易金额为124亿港元，约为人民币98亿元。在本次收购中，雅士利的股东可以以手中的每股股票获得现金支付，或者可选择部分现金加上部分蒙牛国际的股票。

“我们的个税制度要鼓励的应该是勤劳致富，如果靠劳动致富的人最高要缴纳45%的税，而在资本市场层层套利牟取暴利的人，却只交20%的税，不仅造成了新的不公平，更可能带来人才的外流，这是必须要引起相关部门重视的。”刘剑文说。

（一）理论框架与指标体系构建

1.理论框架

实现农民农村共同富裕是以习近平同志为核心的党中央对中国共同富裕未来整体发展趋势、发展模式、发展目标作出的科学研判，体现着深刻的现实意义和理论价值。 多数学者以共同富裕的理论逻辑与价值取向为切入点展开深入研究，形成诸多新观点。 唐任伍、李楚翘认为在社会主义市场经济体制下扎实推进共同富裕，应是经济社会发展成果在有效市场、有为政府和有爱社会共同驱动下，通过三次分配向全体社会成员扩散并不断缩小差距和巩固共享分配结果的动态过程

。 杨宜勇、王明姬

认为站在“十四五”新的历史起点上,多层次理解共同富裕的丰富内涵、多视角评价地区发展经验,通过树立全新的共同富裕观,多维度测算共富系数,建立兼顾富裕共享性和差异性的指标评价体系,才能促进共同富裕任务目标如期实现,让全体人民共享建设成果。 由此发现，共同富裕是一个综合性概念，乡村是兼具政治、生活、生产、生态等多元功能的重要地域综合体

，把共同富裕结合乡村这一特定领域进行讨论，在新时代全面建成小康社会的背景下，农村共同富裕评价指数既要体现农村物质生活状况，还要涵盖农村居民精神生活和文化层面的发展质量，综合反映农村整体的“质”与“量”。 因此，农村共同富裕要从内在性质与规律上对其进行刻画，需要围绕发展性、共享性和可持续性三方面构建综合评价指标体系进行度量。 具体分析框架如图1 所示。

2.农村共同富裕指标体系的构建

1.农村共同富裕水平测度

在发展性维度方面，包含富裕度、群体共同度和区域共同度3 项二级指标。 富裕是实现共同富裕的前提。 城乡差距是导致我国收入差距较大的主要原因，虽然城乡差距势头近几年在不断缩小，但农村整体落后于城市的发展模式和格局没有实质性进展，长时间处于高位的城乡收入差距将会对“共同”形成新的挑战。 一些研究认为，即使到了2035 年，我国城镇化率达到70%以后，也有多达4.5 亿人仍然生活在农村

。 农村收入这块蛋糕还需继续做大，如果这部分农村居民的发展问题尚未得到有效解决，那么我国全体人民共同富裕就不容易实现。 故而选取农村居民人均可支配收入、农村人均可支配收入占人均GDP 比重、农村居民人均消费支出和农村恩格尔系数4 个发展阶段和财富总量的标准线来衡量是否富裕。共同富裕涵盖的对象是全体社会成员，共同富裕要求在群体之间实现发展成果的收敛，农村居民生活实际水平与所在区域经济发展存在较为紧密的联系，选取农村中等收入群体比例、农村低收入群体收入增长和农村最低生活保障标准3 个细分指标来衡量农村人群、代际的贫富差距。城乡、区域是社会的基础单元，是共同富裕建设的着力点，具有复杂性和多样性

，由于我国农村整体发展水平较低，农业发展现代化程度不高，存在城乡区域和收入差距两大现实难题，区域共同度下设常住人口城镇化率、城乡居民收入倍差两项三级指标用以衡量城乡、区域之间的贫富差距。

本文数据来源于《中国农村统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国农业年鉴》以及相关省份统计公报。 由于部分年份统计发布的数据缺失和不连续，对于个别缺失值参照历年该数据进行加权平均后得出。

在可持续性维度方面，包含高质量发展、财政、治理、生态4 项二级指标。 农村高质量发展对于当前全面贯彻落实乡村振兴战略具有重要意义，实现高质量发展已经成为农村现代化的核心要义，也是实施乡村振兴战略的必要举措，主要包括人均GDP 增长、农村登记失业率和数字经济产业增加值占GDP 比重3 项细分指标，用以综合衡量农村地区经济高质量发展的可持续能力。 财政为高质量发展建设农村共同富裕提供保障，为保障财政支出的可持续性就必须有稳定的财税收入和财政结构，财政收入和税收收入占GDP 比重两个细分指标用以综合衡量财税收入的稳定性。 加强和创新社会治理可以降低社会成本，有助于降低、减少社会冲突与危机，选取平安指数、慈善捐赠占GDP 比重和村民委员会单位数3 项指标用以反映农村安全、法治、社会力量参与的总体情况。 农村发展的最终目的是实现经济、社会和生态环境效益的统一，生态方面包括森林覆盖率、农村生活垃圾处理率和单位GDP 能耗3 项细分指标综合反映农村绿色发展动力和可持续能力水平。

（二）数据来源及模型构建

1.数据来源

在共享性维度方面， 依据全生命周期民生需求设有科教文卫服务和社会保障能力两个二级指标，科教文卫服务主要包含教育、医疗健康、公共基础设施、数字应用、公共文化等内容。农村劳动年龄人口平均受教育年限、农村普通初中生人均公共教育经费支出和高等教育毛入学率3 项细分指标综合反映农村居民受教育程度， 在很大程度上能够体现出农户的文化素养。 村卫生室数、农村每万人拥有执业（助理）医师数和农村每万人医疗机构床位数3 项指标用于反映农村社会成员总体健康水平和衡量医疗资源可及性与分配均等化程度。 公共基础设施主要包含每万人公共交通车辆数和农村每万人拥有公厕数两项指标，用以衡量公共基础设施建设水平。 互联网普及率和移动电话普及率两项数字应用指标用于衡量信息化发展程度。共同富裕核心落脚点在人民，共同富裕是物质富裕和精神富裕的统一。 公共文化用于反映公众享受公共文化服务水平和精神富足状况，主要包括人均拥有公共图书馆藏量和人均教育文化娱乐消费支出两项指标。 社会保障能力主要包含社会保障和住房两个主要内容，社会保障是指社会保障的普惠性，包括社会保障支出占GDP 之比、农村基本医保政策范围内报销比例、养老保险抚养比3 项指标衡量农村社会的福利水平。 住房切实关系到广大群众的民生福祉，选取农村人均住房使用面积指标来反映住房条件情况。

视星等，指观测者用肉眼所看到的星体亮度。用于区分星的目视明暗程度。视星等大小与星体的发光能力有关，也与距观测者的距离有关。视星等最亮的是太阳，约为-26.71。

中国共产党追求共同富裕的历程贯穿于革命、建设、改革的各个历史时期，是党的初心使命和价值取向的深刻体现。 新民主主义革命时期，中国共产党领导人民推翻“三座大山”，围绕农民最关心的土地问题不断进行改革，赢得稳固的政治和阶级基础，建立了中华人民共和国，为追求共同富裕的美好生活创造了根本政治条件。 进入社会主义革命和建设时期，中国共产党对社会主义的探索取得了一系列伟大成就，但由于对生产力发展规律认识不足，对社会主义建设规律的把握尚不深刻，缺乏经济建设的经验，在追求共同富裕的实践中也出现过一些偏差，但无论是正确的经验还是错误的教训，都为后来社会主义经济建设中追求共同富裕提供了重要的启示和借鉴意义

。 改革开放时期和社会主义现代化建设新时期，中国共产党对共同富裕的探索全面提速，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断开拓创新，与时俱进，始终坚持以人民为中心，贯彻落实新发展理念，立足于全面建成小康社会的战略目标和时代背景，稳步推动共同富裕的实践有了新的发展和突破。

熵权法是按照各个指标之间的偏差程度，利用信息熵计算出指标的熵权值，再通过熵权值进一步确定指标的权重的方法。 农村共同富裕评价指标体系作为多指标、多维度的综合评价指标体系，需要选取多指标综合评价方法将多项指标合成单一指数进行考察。 熵权法的主要计算步骤如下：

采用极差标准化方法对原始数据进行标准无量纲化处理，使变量之间具有可比性。标准化计算公式如下：

（1）数据的规范化

2.资产负债率。受到债务契约的影响，管理者往往通过降低资产负债率来避免违约行为的发生。由于研发支出强度较大的公司大多为高新技术企业，为了能够迅速发展，这类企业往往需要保持较高的增长速度，相应就会增加流动负债，以应对其大规模研发投入；同时这类企业还要提高偿债能力，以获得较低融资成本，开拓更为宽阔的融资渠道。因此，为了降低资产负债率，提高利润水平，企业往往会将研发支出资本化。据此，我们提出第二个假设：

（2）定义熵值

在m 个研究对象n 个评价指标的农村共同富裕评价体系中，第j 个指标的熵为：

3.障碍度模型

为逐步厘清制约各地区农村共同富裕发展的短板， 研究采取障碍度模型来分析影响农村共同富裕的主要障碍因素。 由于该文大部分指标来自浙江大学中国共同富裕指数模型，为确定性指标，故研究将不对因子贡献度和指标偏离度作出分析，而是根据障碍度大小对障碍因子进行深入分析，其具体计算公式如下：

式中，F

为第j 个指标的因子贡献度，W

是第j 指标的权重，R

为乡村振兴第k 个二级指标所有指标权重之和。

式中，M

是第i 个地区第j 个指标的障碍度。

（三）实证结果与分析

根据农村共同富裕的主要内容和特征，遵循可操作性、科学性、全面性原则，本文在参考既有文献对共同富裕的内涵研究与评述的基础上，以贯彻新发展理念为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，深度融合创新、协调、绿色、开放、共享的目标要求，综合考虑指标设计具有时代导向、政策引领和目标激励的作用，参考借鉴了李实、申云、陈丽君等学者的研究思路和做法

，并结合本研究的实际情况，将发展性、共享性和可持续性确立为农村共同富裕指数测度三个一级指标，发展性层面里包括富裕度、群体共同度、区域共同度三个准则层；共享性层面包含科教文卫服务能力和社会保障能力两个二级指标，可持续性层面则划分为高质量发展、财政、治理和生态四个准则层，结合不同二级指标的特点和内涵，又进一步将其划分为36 个细分指标，如表1 所示。

利用熵权法计算2011—2020 年全国农村共同富裕各指标权重值，以及富裕度、群体共同度、区域共同度、科教文卫服务、社会保障能力、高质量发展、财政、治理和生态等分指标权重值，得表2。 由表2 可得全国农村共同富裕发展一级指标权重值，共享性维度权重最高为44.15%，其次是可持续维度权重为31.91%，权重占比最少的是发展性维度为23.97%。 细分指标中权重最高的是科教文卫服务为24.02%，而权重最低的是区域共同度仅为4.15%。 由此可见，在实现农村共同富裕发展过程中，发展性和可持续性是其最大短板，说明农村整体收入水平不高，人群间收入分配差距、城乡区域发展差距较大，公共保障和服务相对薄弱，可持续高质量发展水平亟待提高。

2.农村共同富裕综合评价结果分析

一、测绘孔。该方法所采取的样品主要适用于室内的实验室，以工程测绘为目的进行钻孔，能够快速了解建筑物的工程地质特点；二、控制孔。通过控制钻探深度和方法，来了解岩土和地下水具体的地质分层，从而推动岩土工程实施进度；三、实验孔。纯粹就是为了进行岩土实验而钻的孔；四、勘探孔。在岩土工程施工前期，要先通过勘探孔来充分了解建筑物地基岩土的详细资料，以制定合理科学的施工计划。

利用熵权法所得指标权重乘以各个细分指标，计算得到农村共同富裕综合评价结果（表3），综合10 年来（2011—2020 年）全国农村共同富裕评价结果可知，2011 年以来我国农村共同富裕整体呈稳步上升趋势。 我国农村共同富裕综合指数从2011 年的0.109 0 上升至2020 年的0.896 3，上升幅度为0.787 3。从具体维度来看，发展性、共享性和可持续性3 个维度均呈稳步上升趋势。 其中，共享性维度的上升幅度最大，从2011 年的0.034 8 上升到2020 年0.399 3，上升幅度高达0.364 5。 可持续性维度的上升幅度最小，10 年间上升了0.193。3 个一级指标对农村共同富裕综合指数的贡献度先后排序依次是：共享性>可持续性>发展性。 近10 年来农村共同富裕发展水平的提升主要依赖于共享性和可持续性维度的拉动，发展性维度是我国农村共同富裕的薄弱环节。 总体而言，全国农村共同富裕指数和细分指数存在较大差异，每个维度的优势和短板不尽相同，应根据实际情况制定适宜的农村共同富裕发展战略。

近年来，在我国经济迅速发展的带动下，建筑行业也在逐步发展起来，在建筑行业发展的影响下，各个高职院校也设置了建筑类专业英语课程，将建筑类专业英语分为两项：第一，学生必修的大学英语课程，加强学生的英语综合应用能力，让学生在今后的工作中表达英语更加流畅。第二，专业必修课程与专业选课中的专业英语课程[1]。让学生学习专业英语与英语口语等课程，使学生获得更多与建筑专业相关的英语知识，扩充学生的词汇量，不断提升学生的英语口语能力。需求导向下高职院校建筑类专业英语课程设置让学生学习更多专业的英语知识[2]。

共享性维度由科教文卫服务和社会保障能力两个二级指标构成，科教文卫服务综合指数为1.242 0，社会保障能力综合指数为0.576 3，其成为我国农村共同富裕综合指数贡献度最大的主要原因是党和国家坚持共享发展理念，近十年来农村基本公共服务水平、基础设施建设和社会保障能力持续提升，在打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的背景下，农民生活质量普遍得到改善。 因此，共享发展理念作为新时代新发展理念之一，是农村实现共同富裕的科学指南。

发展性维度是农村共同富裕进程中的薄弱环节和最大短板，由表4 可知，近十年（2011—2020 年）来富裕度、群体共同度和区域共同度都呈现上升趋势，综合指数上升幅度为0.229 8，但整体得分结果小，变化幅度不大，其中区域共同度上升幅度最小，从2011 年的0.000 4 上升至2020 年0.041 9，上升幅度仅为0.041 5。 区域共同度是用以衡量城乡、区域之间的贫富差距，结果表明农村共同富裕存在城乡、区域之间发展不平衡不充分问题，城市的高速发展，“虹吸效应”促使人才、技术、资本等更多资源向大城市和中心城市聚集，与农村“空心化”趋势叠加，会持续加深城乡之间发展能力和发展机会的差距，加剧城乡间收入不平等和基本公共服务资源不均衡。 富裕度和群体共同度上升幅度分别为0.106 6 和0.081 7，说明整体上我国收入分配差距仍处高位徘徊，城乡间、部分地区间收入差距相对有所缩小，但是绝对差距依然较大，农村低收入群体仍然较多，收入分配差距扩大、贫富两极分化趋势尚未根本扭转。

在实现农村共同富裕过程中，可持续维度是仅次于发展性维度的相对薄弱环节。 通过表5可知，在可持续维度中，得分最高的是治理指标，在2011 年到2020 年间，从0.048 0 上升至0.103 9,上升幅度为0.055 9，农村社会治理得到一定程度的发展，但从自上而下的行政管理到多元主体平等协商、良性互动和协同参与治理的方式和理念还未得到根本转变。 基层党组织功能一定程度上被削弱、社会组织参与缺位与参与能力有待加强等问题依然突出。 生态上升幅度为0.066 5，说明生态人居环境城乡差距大，农村生活污水、生活垃圾处理仍存在较大短板。 高质量发展从2011 年的0.015 9 上升到2020 年的0.030 9，高质量发展由农村人均GDP增长、登记失业率和数字经济产业增加值占GDP 比重构成，2020 年较2019 年有所下降是由新冠肺炎疫情所影响，同时存在产业融合和发展不充分、科技投入不足等问题。 总的来说，在实现农村共同富裕、补齐农村高质量发展短板方面，推动高质量发展已成为农村农业现代化的核心要义。

3.农村共同富裕发展具体障碍因素分析

汉代服饰奠定了中国传统服饰的基础，但楚国时期和秦国时期文化对汉代服饰的特点和风格造成了一定程度上的影响，楚浪漫与肆虐，秦浑朴与谨饬，汉代服饰浪漫浑朴的风格就是继承楚秦形成的，而后又经过自身的不断发展最终成为独具特色的汉代服饰风格，对其后的服饰提供模范和借鉴。

由于农村共同富裕评价指标体系中的指标层因子较多，为深入探讨影响农村共同富裕的关键障碍因素，筛选了农村共同富裕障碍度排名前五位的关键障碍因素作为识别主要障碍因子的依据。 由表6 可知，第一，总体上农村共同富裕的主要障碍维度集中于共享维度和可持续维度，虽然两者在综合评价时得分相对较高，但从两者内部细分指标来看还是存在许多薄弱环节，其中，农村基本医保政策范围内报销比例是最主要的障碍因子，其次是慈善捐赠占GDP比重。第二，不同时间段的农村共同富裕关键性障碍因素有所变化。2011—2018 年排名前五的障碍因子排序变化很小，主要障碍因子包括农村基本医保政策范围内报销比例、慈善捐赠占GDP 比重、农村人均可支配收入占人均GDP 比重和税收收入占GDP 比重。 总的来看，存在这些障碍的主要原因是：政府再分配职能发挥仍不充分，税收、社保、转移支付等政策的精准性和调节力度有待增强；三次分配机制不健全，作用不显著，动员农村社会力量参与民间捐赠、慈善事业的激励机制以及社会氛围和群众基础还不强；城乡公共服务体系一体化建设不足，社会保障领域总体水平不高，区域、城乡、群体间医保筹资和待遇仍有较大差距；基层组织自治能力和民主协商不足，基层治理体系有待健全。 2018 年以后农村共同富裕的主要障碍因素及其排序均发生了变化，2020 年登记失业率上升为主要障碍，但农村共同富裕的主要障碍维度仍然集中在共享和可持续方面，存在的新变化主要是受新冠肺炎疫情影响。

（四）研究结论

继打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，我国已迈向共同富裕的现代化新征程，农村共同富裕评价是共同富裕研究的重要领域，通过构建综合评价指标体系对农村共同富裕进行实证评价是重要的研究取向。 以新发展理念为指引，从发展性、共享性和可持续性三个维度构建农村共同富裕发展评价指标体系并进行评价，有助于在科学分析农村共同富裕现状的基础上，梳理农村发展优劣势，重点聚焦突出短板，采取必要手段实施精准补短，更好地确定农村共同富裕发展的优先方面与主要突破点。 以全国农村2011—2020 年为例进行实证表明：农村共同富裕共享性维度发展较好，可持续性维度次之，相对薄弱环节是发展性维度的富裕度；公共保障与服务领域类障碍因子出现频率最高，其次是乡村治理类。 从总体来看，富裕度、区域共同度、社会保障能力、高质量发展和治理等要素是阻碍农村共同富裕进程中的主要短板，也是提升农村共同富裕发展水平的关键因素。

四、补齐农村实现共同富裕短板之进路

从打赢脱贫攻坚战到全面建成小康社会再到实现农村共同富裕， 最终建成社会主义现代化强国，将会是一项长期而又艰巨的任务。 要实现社会主义现代化强国和共同富裕的远景目标，最关键的是务必筑牢农村共同富裕的现实基础，补齐发展短板和剔除薄弱环节，有效提升农村经济发展水平，提高生活质量。 鉴于上述结论，从加强党的领导和保护生态环境等方面提高乡村治理能力和可持续发展水平；实施乡村振兴和新型城镇化战略，提高收入水平，缩小城乡差距，把“蛋糕”做大做好，强化富裕度维度；健全公共服务体系，注重共享性维度发展，实现物质富裕和精神富裕的统一。 在此思路上，根据基本实现现代化的相关要求，以高质量发展为指导，以高品质生活为目标，以高效能治理为手段，以全方位创新为动力，朝着实现全体人民共同富裕而奋进

。

辅导员是学生“第二课堂”的直接组织者与引导者，辅导员要充分利用学生的课余时间，开展好学生文化自信培育的“第二课堂”。可通过“每日品读”，将中华优秀文化、社会主义核心价值体系、公民日常行为规范等融入早自习，以学生讲、展、评等方式，引导学生关注文化、学习理解文化，培养文化自觉与自信；可开展“全民学习、全民阅读”计划，鼓励学生多走向图书馆，走进书籍，走入文化；可开展“中国梦.礼仪行”，形成人人知礼、人人行礼的校园文化氛围等。

（一）加强党对农村工作的全面领导，压实促进共同富裕主体责任

办好农村的事，关键在党。 党的性质决定了党的领导是实现农村共同富裕的根本保障。 共同富裕具有全面性、阶段性和综合性等特点，只有把党的领导贯穿农村工作的全过程、各环节、各领域，才能确保农村共同富裕步伐始终沿着正确方向前进。 破解乡村共同富裕治理能力缺口和短板问题，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，弘扬伟大建党精神，在加强党的组织建设、探索基层党建新机制、强化主体责任方面下足功夫，着力解决农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。 特别是，要进一步选优配强乡镇领导班子，提升领导干部建设农村共同富裕的新能力。 补齐短板要充分发挥制度的保障和推动作用，坚持法治为本，不断强化农村法制工作，健全村民自治机制，完善基层民主协商制度，加强风险挑战应急处置能力建设，高水平建设平安乡村。 此外，深化村民自治实践，探索多元治理共同体，积极发展农村社会工作和志愿服务，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动，朝着实现农村共同富裕稳步前进。

（二）实施好乡村振兴和新型城镇化战略，促进农业农村高质量发展

我国农村发展不平衡不充分是社会主要矛盾的突出体现，富裕度维度是农村发展的薄弱环节，农村这个短板能不能补齐，关乎社会主义现代化建设的质量好坏，也关系到共同富裕的成效大小。 深入实施乡村振兴战略，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，调整优化农业产业结构，大力发展品牌农业，扩大高附加值农产品出口。 协调发展农村集体经济，严防死守18 亿亩耕地红线，加快构建农村科技创新体系，推动农村经济实现质的稳步提升和量的合理增长。 巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫帮扶机制，激发贫困人口内生动力，对易返贫致贫人口实施常态化监测。 持续打造农业优势特色产业，大力发展农产品精深加工，积极推进承包地“三权分置”，发展壮大新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。 坚持走中国特色新型城镇化道路，探索区域协同发展机制，深入推进空间规划一体化，坚持系统观念，以农业转移人口为重点，持续深化户籍制度改革，打好城乡一体化改革组合拳，加强城镇发展与基础设施建设有机结合，推进城乡要素双向自由流动，增强发展的平衡性协调性，促进乡村全域一体共同富裕和现代化建设

。

（三）深化分配领域的综合改革，稳步提升农村“扩中”“提低”速度

在扎实推动共同富裕的进程中，提低是基础，调高是指引，扩中是关键。 构建农村新发展格局的关键是促进要素的自由流动和资源的优化配置，同时在分配环节解决好收入分配和城乡收入差距问题

。 收入分配是关系实现共同富裕目标的基本问题，也是实现共同富裕目标的着眼点，其关键是使社会阶层收入从“金字塔”形向“橄榄”形结构转变。 从全局来看，“扩中”“提低”难点在农村，破解农村居民收入所得差距悬殊问题，要下大决心破城乡二元这一不平衡发展体制，健全收入增长长效机制，依托农业农村独特资源优势，围绕打造全产业链，拓宽农产品销售渠道，加快培育乡村旅游、康养等新业态，鼓励发展乡村共享经济，在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力，促进农民持续增收和拓宽增收渠道。 同时，要发挥分配的功能和作用，深化农村收入分配体制改革，加大财政转移支付调节力度和精准性，推动农村数字经济健康发展

，规范收入分配秩序，大力发展慈善事业，系统化制定先富带后富的帮促政策制度，积极培育和壮大农村地区中等收入群体，实现农村收入分配上的共同富裕。

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（四）健全可持续的公共服务体系，拓展农村优质资源共享途径

在聚焦农村实现共同富裕、补足农村短板的紧迫形势下，坚持共享发展和注重发展的可持续对改善农村民生具有重要作用。 破解发展不平衡所带来的农村社会保障与公共服务领域的短板问题，既要从公平角度入手，也要着眼于效率，坚持尽力而为、量力而行。 在科教文卫方面，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，推进农村普及高中阶段教育，发展学前教育，增强职业技术教育适应性，以更高的人力资本水平为促进农村共同富裕提供充沛动力和有效支撑。 加快推进健康乡村建设，强化农村公共卫生服务，加强村卫生室标准化建设，着力促进医疗服务可及性。 加强乡村思想文化阵地建设，传承弘扬乡村优秀传统文化，强化精神文明建设，丰富村民文化生活。 此外，牢固树立“两山”理念，深入推进农村环境综合整治，大力开展造林绿化，建立农村污水和生活垃圾生态处理机制，持续推进宜居宜业美丽乡村建设。 社会保障方面，完善城乡养老、医疗保险制度，逐步提高农村低保标准，统筹城乡社会救助制度，完善住房保障体系，增强社会保障待遇和服务的公平性、共享性。 在沉着应对百年变局和世纪疫情时代背景下，全面贯彻新发展理念，健全社会事业和民生城乡共享发展机制，完善可持续的公共服务政策制度体系，使农村共同富裕得到扎实推动。

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