乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展路径与策略创新

谢泗薪，李 玉，樊舒琪

（南通大学 交通与土木工程学院，江苏 南通 226019）

乡村振兴的关键是产业振兴。而生鲜冷链物流连接第一、二、三产业，不仅能够巩固脱贫攻坚成果，而且可以促进消费升级，有效衔接乡村振兴，促进共同富裕。因此，乡村振兴战略下生鲜冷链物流需要全面发展，走高质量发展之路。

1 相关政策与理论梳理

1.1 乡村振兴政策

2018 年9 月，《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》出台，提出要加快建立农产品质量分级及产地准出制度；2019 年1月，国务院发布“中央一号文件”《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，要求统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设；2020 年5 月，国家有关部委颁布《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》，运用中央预算内投资等积极支持城乡冷链物流基础设施建设。尤其是十四五规划的实施，不仅要建设现代物流体系、推进城乡物流发展，而且国家每年将投资50 亿元补贴农产品冷链物流设施建设，发展冷链物流，促进与国家战略布局的统筹协调，形成绿色、安全、优质、高效的产业体系。

1.2 生鲜冷链物流理论

（1）3T 原理。美国Arsdel 提出了“3T 原理”，即时间（Time）、温度（Temperature）、容许变质（Tolerance）是决定冷冻食品从生产田间经过一系列流通最后进入消费者的餐桌上时质量好坏的主要因素。

（2）3P 理论和3C 原则。美国Zaur 提出在食品冷链物流中要始终坚持“3P 理论”和“3C 原则”，即从初级原材料（Products）的生产，到经过加工处理（Processing），最后到产品售前的包装工艺（Package），都要遵循整个过程冷却（Chilling）运行，始终保持清洁卫生（Clean），环节处理仔细小心（Care）。

（3）3Q 要求和3M 条件。“3Q 要求”就是要增加物流企业经营中的冷藏冷冻设备实际使用量（Quantity），提高冷链服务的质量（Quality），确保物流效率的冷却速度（Quick）；“3M 条件”是要充分利用冷藏冷冻的设备工具以及保鲜增值的方式手段（Means），同时在管理中采取合理有效的执行措施（Management）及高效率的方法（Methods）。

1.3 生鲜冷链物流高质量发展界定

生鲜冷链物流高质量发展就是要树立高质量物流服务理念，融合创新发展、绿色发展和可持续发展。由此，需要做到生鲜冷链物流硬件设施完善、结构优化、管理创新、配送服务质量提升和客户满意指数提高等。

2 我国生鲜冷链物流发展现状一览

2.1 我国冷链物流产业发展现状

近年来，随着互联网技术的普及、生鲜电商的崛起和人民对美好生活的需要，我国生鲜冷链物流蓬勃发展，市场规模日益扩大。特别是随着我国城乡居民收入水平的不断提高，消费者对食品多样性、营养和口味的需求也显著增加。

根据中国物联冷链委员会和中国商业研究院相关报告中的公开数据，2021 年国内冷链物流市场规模突破4 500 亿元，2025将达到8 970 亿元，如图1 所示。

图1 中国冷链物流行业市场规模及预测（亿元）

2.2 全球冷链物流产业发展现状

目前，各国为推进生鲜冷链物流发展做出了增加投资等多种举措，预计全球冷链物流市场规模将会在2026 年增至5 851亿美元，如图2 所示。

图2 全球冷链物流行业市场规模及预测（亿美元）

3 乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展评价

实现生鲜冷链物流高质量发展，首先必须明确制约其发展的因素。因此，需要设计评价指标体系，对乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展进行系统评价。

3.1 评价指标体系构建

经过文献研究和专家访谈，本文选取25 个指标来构建乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展的评价指标体系，如表1所示。

表1 乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展评价指标体系

3.2 评价结果分析

先采用层次分析法确定各级指标的权重，然后运用模糊评价法计算最终结果，据此分析乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展水平，找出制约因素：当前对我国生鲜冷链物流发展制约程度较大的是生鲜物流政策、结构和市场，如图3所示。

图3 各制约因素的制约程度

4 乡村振兴战略下生鲜冷链物流发展问题诊断

现根据乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展制约因素的评价分析，结合相关企业调查，进一步对存在的问题予以全面的诊断。

4.1 政策因素

（1）相关法律不健全，现有标准不统一

目前，我国冷链物流体系发展尚不完善，冷链物流没有一套完整有效的行业标准，缺乏有效的行业监督。政府为了制约第三方物流企业的恶性竞争与盲目发展，不断推出相关法律和各类标准多达190 项，如表2 所示。

表2 现有冷链物流标准的类别情况

其中，行业标准共85 项，因为冷链物流从始至终全程涉及的行业广而杂，且物流标准及管理隶属和行政归属庞杂，所以导致现有标准之间难以配合，可操作性差；地方标准35 项，远远低于国家标准和行业标准，使其难以结合各个地区的实际情况，从而迫使一些大企业不得不自行制定冷链标准。总的来看，冷链标准不但政出多门不成体系，而且部分标准处于宏观层面，缺乏一些硬性文件和各环节中的执行标准，使其在具体操作中难以执行。

（2）缺乏顶层设计，监管力度不到位

由于缺乏顶层设计，冷链物流尚未形成全链监管体系，监管力度不到位，为企业提供了在物流和材料上走捷径的机会，“不冷”“不链”等现象频繁发生。

4.2 硬件因素

（1）物流结点质量差

物流结点质量体现在基础设施建设上，其中最重要的就是冷库的建设情况。

第一，我国城市人均冷藏容量相对较小，低于发达国家。

根据国际冷藏仓库协会（IARW）的数据，我国的人均冷藏容量仅有荷兰的七分之一、日本的三分之一，如图4 所示。这些数据反映了我国冷库建设严重不足。

图4 2018 年各国城市人均冷库容量（m3/人）

第二，冷藏容量的地区分布不均。

目前，我国冷链设施分布不均，地域上呈现东多西少：中西部地区作为生鲜农产品、生鲜水产品的主要提供地，冷链资源匮乏，发展相对滞后，如图5 所示。

图5 2019 年全国冷库容量地区分布情况（%）

第三，冷库企业地区分布不均。

目前，我国冷库企业也是呈现东多西少的分布情况。2019 年，冷库企业主要分布在华东地区，高达686 家，占企业总数的56%；作为农产品主产区的西北和东北地区拥有的企业数量相当，分别为120 家、114 家，分别占企业总数的9.7%和9.0%，如图6 所示。

图6 2019 年全国冷库企业区域分布情况（家）

（2）交通运力水平低

与发达国家相比，中国的冷链物流前中后配套设施不完善，导致大量生鲜产品在运输途中无法得到规定要求的冷藏要求，从而增加生鲜损耗率，降低生鲜产品的品质。主要表现在：冷链物流信息化程度不高；配套设施少，配套技术差；冷藏运输率低，冷链物流供应链断链现象时有发生。根据中物联冷链委数据显示，发达国家的冷藏运输率在90%左右，而我国在50%左右，如图7 所示。

图7 中国与发达国家冷链运输率比较（%）

4.3 软件因素

（1）冷链物流意识低

冷链物流意识是冷链物流高质量发展的内在驱动力。目前，大多数人们还保留着逛早市、去市场购买生鲜农产品的习惯，很少去具有冷链服务水平的大超市去购买；其次，由于经过冷链环节的生鲜品比普通生鲜品营养价值高，但价格也更高，而人们往往会倾向于更便宜的商品。

（2）冷藏冷冻技术低

我国在冷藏保鲜方面技术较低，不仅缩短了生鲜品的存储周期，更破坏了生鲜农产品的价值，即“新鲜度”。例如果蔬损耗高达15%，如图8 所示。

图8 中国与发达国家农产品腐损率比较（%）

4.4 主体因素

（1）冷链行业市场集中度不高

对比发达国家，我国冷链行业市场集中度不高，存在“企业小而散”的现象——以中小型企业为主，缺乏大型物流企业，市场竞争力弱。如图9 所示。

图9 我国冷链企业规模分布占比（%）

（2）冷链专业人才稀缺、创新能力弱

中国各大高校对冷链物流人才的培养很少。根据数据分析显示，2019～2020 年，国内高校冷链物流的毕业生数量与前十大冷链物流企业冷链岗位招聘数量的供需比为1∶4。而人才稀缺导致创新能力弱，我国冷链专利占比情况如图10 所示。

图10 我国冷链专利占比情况（%）

5 乡村振兴战略下生鲜冷链物流高质量发展路径与策略

5.1 国家宏观层面：加强顶层设计，形成全国一盘棋

（1）完善冷链物流基础设施建设

加快重点冷链物流基础设施建设，对冷链重点设备设施进行升级改造；加快农村冷链物流基础设施建设，从源头上减少产品损失，保证新鲜品质；重点加强加工配送中心建设，有效防止供应链断裂；以重要交通城市为核心，建立冷链物流中心基地，再逐步向各地市辐射，建立起覆盖全国的冷链物流运输网络。

（2）促进西部农产品外贸发展

加快建设西部地区生鲜农产品物资集散中心，推动冷链物流枢纽、节点下沉到乡镇、村，引导当地农民从事仓储运输和商贸流通，建立产地农产品共同配送体系和互动式协作链；同时结合实际需要在田间地头建设一批具备保鲜、预冷等功能的小型、移动仓储设施，重点解决源头“最先一公里”。

（3）建立冷链物流人才储备中心

先从搜集冷链物流专业毕业生信息入手，推动高校与地方企业深度合作，促进高素质专业人才的培养；然后建立冷链物流人才储备中心，为企业不断输送高素质人才。

5.2 行业中观层面：健全法规标准，创新协同发展

（1）健全法规标准，强化全链条监管

先从立法开始，建立和完善冷链系统的技术标准；然后从冷链物流供应链的前端到后端，建立切实可行的监督机制，巩固“从乡村到餐桌”的全链监管体系。

（2）创新组织模式，优化布局安排

创新组织模式，建设产地冷链集配中心，推广“移动冷库+集配中心”新模式，提高产地冷链设施利用效率；同时建设销地冷链集配中心，集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能，引导存量冷链设施资源集中，优化设施布局。

5.3 运行微观层面：产销地互通，实现消费升级

（1）产销地互通，推动短链物流

打造消费品双向冷链物流新通道：在生产端，大力开发“生鲜电商+产地直发”等新业态模式，畅通高品质农产品上行新通道；在消费端，推动冷链物流服务网络向中小城镇和农村地区下沉，扩大生鲜等高品质消费品供给。同时打通产地到销地的供应链条，推动短链物流，减少设备转换；实行农产品的“直采”和“直销”，减少中间商，缩短销售渠道，降低腐坏变质风险。

（2）加强创新驱动，激发市场活力

加强冷链物流发展模式创新，应用物联网技术让生鲜农产品的整个物流过程从源头到终端都实现信息化、透明化、可追溯；运用新零售塑造个性化专项服务，提升消费体验，激发市场活力。