基于H-O-S理论视角下我国冰雪竞技体育资源的优化与整合

王紫娟，李克良

（1.哈尔滨体育学院 体育人文社会学院，黑龙江 哈尔滨 150008；2.哈尔滨体育学院 研究生院，黑龙江 哈尔滨 150008）

1 引言

建设体育强国，是我国“十四五”规划中“全面推进健康中国建设”的主要工作部署之一。规划中指出的“加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势，持续推进冰雪运动发展，办好北京冬奥会、冬残奥会”是未来体育工作的重点之一。对“体育强国”概念的研究，应从思维方式上转变，从战略高度上把体育事业的全部都纳入“体育强国”的内涵。需认识到我国仍然只是冰雪大国，距离冰雪强国的目标还有一定距离，要想实现真正意义上的冰雪体育强国，我们还有很长的路要走。作为我国体育事业组成的冰雪竞技体育，也应是我国体育强国建设中不可忽视的部分。

本研究立足于我国的冰雪竞技体育，在H-O-S理论视角下，建立H-O-S比较模型，分析我国冰雪竞技体育与冰雪体育强国的差距，并针对冰雪竞技体育发展中面临的问题，对我国冰雪竞技体育资源制定优化措施并整合发展路径，从而为我国缩小与冰雪体育强国的差距、实现“十四五”体育强国建设目标提供有效的发展策略，也为后冬奥时代我国的冰雪竞技运动发展路径提供理论依据。

2 构建我国冰雪竞技体育中的H-OO--SS模型

H-O-S理论即比较优势理论，也称赫克歇尔-俄林-萨缪尔森理论。1948年，美国经济学家保罗·萨缪尔森在H-O定理的基础上得出了要素价格均等化的命题，并进行了论证形成H-O-S理论。即将各要素进行模型构建比较，在求得差异性的基础之上得出相关的竞争性，并提出相应的发展建议。H-O-S 理论认为，对于同一种要素，自由贸易会使它在供应丰裕的国家价格上涨，在供应稀缺的国家价格下降，在生产要素不能在国家间自由流动的假设前提下，产品的自由贸易会使两国同一生产要素的价格逐渐趋于均等化。该理论运用了经济学、统计学、数学等多个学科领域，有效运用多学科进行交叉研究，在此基础上建立我国冰雪竞技体育的发展模型更能体现出我国冰雪竞技体育发展过程中的客观性与全面性。

2.1 理清我国冰雪竞技体育的资源

结合以往研究经验，本研究对冰雪资源的理解为：一切有利于我国冰雪竞技体育发展的自然资源、社会资源及技术资源（表1）。只有正确认识冰雪资源的组成，才能寻求有效路径快速发展我国的冰雪竞技体育。

表1 冰雪资源组成与分项指标Table 1 Composition and sub-indices of ice and snow resources

我国冰雪运动的发展，从现阶段看，必须让冰雪竞技体育得到快速的发展。从以往的研究中，多数学者认为，冰雪体育后备力量的缺失与不足是制约我国冰雪竞技体育发展的因素之一，冰雪体育人才是我国冰雪体育健康发展的人才储备与发展根基。在成功申办冬奥会后，我国通过“跨界跨项”选材、动员全世界华人代表中国参加北京冬奥会等措施，积极备战北京冬奥会。2022年，我国运动员参加了冬奥会全部109个小项的比赛，即每个项目上都有我国运动员的身影，这不仅是字面意思的我国运动员全面参赛，更深层次的意义是关于冬奥会运动员团队的建设。此次的全面参赛，对于我国冰雪竞技体育来说是一个好的机会，是在我国冰雪竞技项目全面发展并取得优异成绩的基础之上获得的，具有赶超冰雪体育强国的实际意义。

2.2 冰雪竞技体育中的H-O-S模型

赫克歇尔—俄林—萨缪尔森理论（H-O-S 理论）认为，如果允许生产要素在两国间自由流动，两国的要素价格会趋于均等化，最终两国会处于同一发展水平。但现实中，各国之间的资源流动受到各种因素的限制，无法实现自由流动。各国竞技体育发展水平有各自的优势，这样也使得各国竞技体育呈现出不同的发展状况。某国拥有的体育资源禀赋与体育资源整合能力的强弱，将会直接影响国家竞技体育的发展水平。

H-O-S理论模型中提到的要素均等化均是在假设基础上得出的结论，是由两个国家之间的商品流动所导致的。在冰雪竞技体育的发展中，各国冰雪资源受各种因素限制，无法自由流动。本研究在H-O-S理论的原始模型基础上，建立我国冰雪运动竞技体育发展模型（图1）。将我国的冰雪竞技体育资源与冰雪体育强国进行比较分析，找出差距及存在的问题，建立我国冰雪竞技体育水平与体育强国冰雪竞技体育水平的对比模型（图2）。尽管我国冰雪体育在发展除竞技体育外还有其他诸多领域需要发展，但从国际冰雪体育发展情况与我国冰雪体育发展现状看，要使我国冰雪体育快速发展，最终我们必须先缩小与冰雪体育强国在冰雪竞技体育上的差距。因此，建立我国冰雪竞技体育与冰雪体育强国竞技体育发展水平的对比模型，具有重要意义。

图1 我国冰雪竞技体育水平与体育强国冰雪竞技体育水平对比模型Figure 1. The comparison model of the level of ice and snow sports in my country and the level of ice and snow sports in China

在建立模型的基础上，为使我国冰雪竞技体育发展更加适应国际冰雪体育发展需要、特别是后冬奥时代我国冰雪竞技体育的发展需要，特此制定我国冰雪竞技体育资源的优化与整合路径。

如图1显示，当我国（B）资源整合能力水平提高，冬奥会成绩提升到E点时，才能逐渐缩小与冰雪体育强国（A）之间的差距。虽然冰雪体育强国（A）的参赛项目数基本已经达到冬奥会全项水平，没有进一步增加的空间，且成绩优异，看似只要我国在冰雪项目发展上有所突破就会超越冰雪体育强国的成绩。但现实中，一个国家的冰雪竞技水平受到多种因素的影响，其中对于资源的利用是主要因素，并不是我国项目发展水平提高就能真正实现赶超冰雪体育强国的冰雪竞技体育发展水平。因为只有在冰雪竞技体育资源及冰雪竞技体育资源整合能力同时增强时，才能缩小与冰雪体育强国之间的差距。

图2中，斜实线代表冰雪竞技体育发展的“平衡线”，Q代表冰雪竞技体育资源整合能力的平均水平线，P代表冰雪竞技体育资源的平均水平线，两者交叉点R表示冰雪竞技体育发展水平的平衡点。Q表示我国冰雪竞技体育资源整合能力，P代表我国冰雪竞技体育发展水平。

图2 我国冰雪竞技体育发展模型Figure 2. The development model of ice and snow sports in my country

我国冰雪运动起步晚，冰雪资源市场受经济、社会发展等因素影响。我国冰雪资源的发展状况不如冰雪体育强国，所以冰雪竞技体育发展水平（P）应该位于P线左侧。我国与冰雪体育强国在项目组成、人才储备、场地资源、管理资源、冰雪文化等资源整合能力上比较，处于平均水平线Q之下，所以Q位于Q线之下。Q与P交叉点R在Ⅲ区，这说明我国冰雪竞技体育资源处于劣势，冰雪竞技体育资源整合能力弱，冰雪竞技体育发展水平低于冰雪体育强国水平。只有交叉点（假设F点）落在Ⅰ区时，才说明我国冰雪竞技体育资源优势大、冰雪竞技体育资源整合能力强，我国冰雪竞技体育整体水平高于冰雪体育强国。只有 P线不断向右移动，逐渐接近冰雪资源平均水平线P，Q不断向上移动，接近冰雪资源整合能力平均水平线Q，甚至超过平均水平线P和Q时，交叉点才会落在Ⅰ区，我国冰雪运动发展水平才能高于冰雪体育强国。

3 基于模型优化我国冰雪竞技体育资源的措施

3.1 深化冰雪场馆资源改革，促进协同合作

3.1.1 加强冰雪场地建设与利用

冰雪自然资源是冰雪运动发展的基础，冰雪竞技体育的发展更离不开基础设施建设。我国的冰雪场地，在投资主体上与以往的大型体育中心有着明显的区别。现阶段，我国冰雪场地的投资形式单一，多以企业投资为主，在经营上也主要受到市场经济的调控影响。但从我国承办2022年冬奥会开始，习近平总书记多次关心赛事的筹备工作，也点燃了全国上下对冰雪运动的热情。在这一背景下，更能推进冰雪场地的经营性改革，促使地方多颁布利好政策，促进地方冰雪竞技体育场地的利用，有利于解决我国冰雪竞技体育发展过程中场地设施少的问题。

3.1.2 发挥不同地区场馆资源优势，构建合理训练方法与手段

滑雪项目对自然资源的先决条件要求高，寒冷的气候较适宜发展滑雪运动。我国幅员辽阔，不同的地区拥有不同的自然条件，部分省市雪期长且雪质好。我们应利用不同地区的特点，为我国冰雪竞技运动员制定不同的训练方法，加强冰雪场地间的合作，发挥不同地区的优势，构建我国冰雪运动员培养的新体系。

3.2 充分调动社会资源，优化社会资源利用率

3.2.1 发挥社会资源作用，建立多元人才培养体系

在冰雪竞技体育的发展过程中，除国家政策保障外，不能忽略社会资源的作用，建立多元主体培养冰雪运动所需的各种后备人才是先决条件。在2022年冬奥会的筹备过程中，我们发现了冰雪运动发展过程中存在的一系列问题，而其中缺乏冰雪运动相关人才是现阶段亟需解决的问题，要加强冰雪竞技人才的培养，建立符合时代要求的人才培养体系。在我国竞技体育发展过程中，形成了以体育传统项目学校、中小学运动队为初级，省、区、市体育运动学校和国家体委直属体育学院附属竞技体育运动学校以及少年儿童业余体校为中级，国家队和省、市、区优秀运动队为高级的三级后备人才培养体系，多年来，为我国的竞技体育事业培养了许多优秀运动员。但从现阶段世界冰雪体育的格局来看，冰雪体育强国在培养后备人才方面，主要是在发展大众冰雪运动的基础之上，借助社会力量建立冰雪俱乐部，强调单项协会的作用。目前要改革教练员培养、选拔机制，我国教练员的选拔仍然以优秀退役运动员选拔为主，这种形式取得了一定的训练效果；但现阶段，竞技体育不能单纯地靠以往的训练经验，更多的是科学研究的支撑。在冰雪体育强国，例如法国，有专门培养教练员的学校。我国可以例用现阶段体育院校的优势，培养冰雪竞技体育教练员，利用高校的学科、科研等优势，培养符合时代要求的冰雪竞技体育教练员。

3.2.2 调动社会资源力量，扩大人才培养范围

我国在市场经济快速发展的当下，人们的经济收入有所提高，同时在2022年冬奥会的助推下，社会对冰雪运动的热情高涨。对此，我国应充分调动社会力量，特别是社会自发组织的俱乐部，这些俱乐部在物质条件上好于传统冰雪资源。要引入社会资金进入到我国冰雪竞技体育人才培养中来，建立精英式冰雪人才培养模式，建立社会冰雪运动人才的选拔机制，通过竞赛、资格认证等形式，形成现阶段特有的冰雪人才培养模式。特别是要打破固有的人才培养地域限制，充分调动经济发达地区、沿海地区开展冰雪竞技后备人才的培养。

3.2.3 调动社会资源积极性 ，加大资金投入力度

在我国成功获得2022年冬奥会的举办权后，国家高度重视，投入大量的资金进行冬奥会的筹备工作。但从我国竞技体育发展的历程来看，对冰雪竞技体育的资金投入规模远不如夏季项目的投入。针对现阶段我国冰雪竞技体育的发展，如何加大资金投入力度是冰雪竞技体育发展中需要解决的问题之一。

2022年北京冬奥会在激起大众对冰雪运动热情的同时，也引起了社会企业的关注。积极引入社会资源、企业资金进入冰雪竞技体育的发展中，有利于冰雪竞技体育的人才培养、科学研究与管理，进一步推动我国冰雪竞技体育的发展。要借助2022年冬奥会的契机，形成适合我国发展的冰雪竞技体育赛事以及职业俱乐部制度，吸引社会资源参与到冰雪竞技体育的发展中来，进而推动我国冰雪竞技体育事业的发展。

3.3 优化政府资源，深化改革，突出冰雪项目协会在冰雪竞技体育发展中的作用

3.3.1 进一步明确职责，深化管理机构改革

多年以来，单项协会对项目的推广作用有目共睹，冰雪国际单项协会致力于冰雪项目在全球的发展。我国的冰雪协会，主要有中国滑冰协会和中国滑雪协会，但从成立之初，由于各种原因，没有真正起到相应的作用。我国从1992年开始，就开始着手体育协会的改革工作，到2020年底国家体育总局下属的全部体育单项协会全部完成实体化改革，实现真正意义上的“政社分开”。在“政社分开”后，应建立起相应的冰雪项目协会，充分发挥其作用，进一步推动我国冰雪竞技体育的发展。

3.3.2 优化政府职能作用，制定冰雪竞技体育发展政策，提高冰雪竞技体育发展力度

从我国1980年参加冬奥会以来，冰雪竞技体育事业取得了一定成绩。2022年我国首次举办冬奥会，并在本届冬奥会上实现全面参赛，这无疑是一种进步。全面参赛后，我国的冰雪竞技体育还会面临一系列的问题，这些问题也是我们必须加以重视的。虽然国家已经出台一系列发展冰雪运动的规划，但大多是以群众冰雪运动发展为主，群众冰雪运动虽然是冰雪竞技体育发展的基础，但从长远看，此举还无法完全满足我国冰雪竞技体育的发展。所以在现阶段，我们更应该出台一系列冰雪竞技体育发展的新措施，进一步加强我国冰雪竞技体育发展的力度，建立包括项目布局、人才培养、竞赛制度、管理体制等政策法规，为2022年冬奥会后我国冰雪竞技体育的发展提供政策支持。

3.3.3 深化资源管理经营改革、构建评价体系，激发冰雪竞技体育发展的内生动力

我国的冰雪竞技体育事业，是体育事业的重要组成部分。我国的体育事业正在蓬勃发展，国家也提出了建设体育强国的发展目标。但从体育的发展来看，体育强国如何建设、建设方式是什么、评价体系是什么，都没有十分明确的定论。我国的体育场馆经营管理体制经过几次改革，逐步形成了特有的经营管理模式。体育场馆已跳出国有固定资产的束缚，逐步形成市场经济体制下的经营管理模式。但从大型场馆投资主体上看，仍然是以国家投资为主，所以在经营方式上，是在满足国家竞技体育活动前提下的自主经营。

从现阶段我国冰雪体育场馆（地）的经营情况上看，存在利用率低、经营方式方法单一、管理主体不明确等问题。北京冬奥会自筹备之初就对场馆等奥运遗产进行了合理规划，始终坚持资源可持续利用。我们应充分借鉴北京冬奥会场馆的经验，走可持续发展之路，在管理经营上主动创新，在顺应市场发展规律的同时，建立特色发展之路，充分调动我国的冰雪资源，为发展冰雪竞技体育提供有力支持。

评价体系可以有效地指导冰雪资源合理发展，使冰雪竞技体育走可持续发展之路。但我国在冰雪资源评价体系上基本属于空白状态，各地方也没有针对冰雪资源管理机构、制度、经营等方面的评价方法。在冰雪竞技体育发展中，应重视评价体系的构建，同时明确符合我国国情的冰雪竞技体育发展目标，并建立相应的评价体系，助力我国建设体育强国。

4 结语

在2022年冬奥会的契机下，习近平总书记多次调研并提出“办赛精彩，参赛出彩”的目标。我国的冰雪运动发展虽然起步较晚，但发展速度很快，这与我国对冰雪运动发展的高度重视是分不开的。冰雪运动的发展有利于体育强国和“健康中国”的建设，有利于全民健身国家战略的落实，有利于促进我国经济的发展，有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦。但从我国冰雪竞技体育的发展过程中看，与冰雪体育强国还存在一定的差距，我们在认清差距的同时，更应该制定出适合我国国情的冰雪竞技体育发展策略。

本研究在我国冰雪竞技体育与体育强国差距研究的基础上，利用H-O-S理论模型建立我国冰雪竞技体育的H-O-S发展模型，找出我国在冰雪竞技体育资源整合上的发展策略，力求为我国快速发展冰雪竞技体育及助力体育强国的建设，提供理论支撑。